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#武漢改革開放口述史#題記武漢的國有資產(chǎn)管理體制改革是全國三大國資管理模式之一。它探索的三個層次的管理模式，國有資本營運(yùn)的經(jīng)驗和管資本、管產(chǎn)權(quán)不管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式對全國產(chǎn)生了積極的影響。即使今天看來，也是完全符合黨的十八大、十九大精神的。02武漢模式與組建武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司
楊衛(wèi)東：我是國資公司組建的創(chuàng)新者。醞釀時我找開部長(開遠(yuǎn)榮，時任武漢市委組織部副部長)說:這個公司不是一個行政機(jī)構(gòu)，是一個產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，主要面向市場，是一個新型的企業(yè)。他問:這種企業(yè)要不要級別？我說:不要級別。他說:不談級別就不用找組織部，你們可以自己搞。所以我就沒有向組織部報，直接給市政府領(lǐng)導(dǎo)寫了個簽報，談了設(shè)立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的構(gòu)想。一是公司的性質(zhì)，它是經(jīng)國資委授權(quán)代行部分國有資產(chǎn)所有者權(quán)能，以國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為經(jīng)營對象，具有獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實體。二是公司經(jīng)營原則，第一經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，不經(jīng)營產(chǎn)品，對參控股企業(yè)行使股東權(quán)益，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。第二，保值增值原則；第三優(yōu)化資產(chǎn)配置原則。另外，提出了公司的設(shè)立、公司的經(jīng)營職能、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的安排以及公司成立后的近期工作等，并提出了由李勇【2】任董事長、劉中橋【3】任總經(jīng)理的人選方案，是趙寶江市長、王守海副書記、吳厚溥副市長三個人簽批同意的。所以公司成立后沒有納入到組織部的管理體系，行政上沒有級別，公司收不到黨政部門的文件，也不參加各種黨政部門的大會。李勇就說，我們這個公司連副科級都不是。武漢市成立的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是一個全新的體制，我們把國資局持有的市屬24家股份有限公司的國有股權(quán)授權(quán)給它管理，它是一個純粹的國有股權(quán)的管理公司。那時，全市市屬股份有限公司僅此24家。這樣就實現(xiàn)了三個層次的管理，第一個層次是政府授權(quán)給國資委，實現(xiàn)了政府的社會管理職能與資產(chǎn)管理職能的分開，即政資分開；第二個層次是國資委也不管企業(yè)，而是授權(quán)一個資產(chǎn)經(jīng)營公司去直接管企業(yè)，這樣就真正實現(xiàn)了政企分開；第三個層次是國有企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營，直接面對市場。應(yīng)該說，當(dāng)時除了上海、深圳有所探索，這樣的布局武漢市是最早的。后來，武漢市就一直堅持按照這種理念不斷前行推進(jìn)?！?】郭強(qiáng)【5】：我過去在市財政局工作，國資局原來是財政的二級局，當(dāng)時因為工作關(guān)系跟國資局局長李勇比較熟，他就告訴我，武漢準(zhǔn)備對國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行調(diào)整，要成立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，當(dāng)時我對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司還沒有概念。但是覺得這是一個新鮮事物，值得去實踐一下。后來五六月份的時候就成立了一個籌備組【6】，我記得是在國資辦的領(lǐng)導(dǎo)下成立的籌備組，當(dāng)時籌備組也沒有什么編制，也沒有正式下文，是領(lǐng)導(dǎo)交辦有志于國有企業(yè)改革的這些同志來籌備這一件事情，我記得籌備組里面有李勇、劉中橋、王振勇、李前章、吳家培、陳業(yè)高、我和賈蕾，就這么幾個人。分工大概是這樣的情況，李勇和劉中橋議大綱，全面地領(lǐng)導(dǎo)小組。李前章主要負(fù)責(zé)后勤，包括租房子、裝修。吳家培就是按照政府和國資委給的文件去拿1000萬的開發(fā)費(fèi)。因為我們的注冊資本金是除了國有股權(quán)之外就是財政撥1000萬作為開發(fā)費(fèi)，我和業(yè)高是在李勇、劉中橋的領(lǐng)導(dǎo)下屬于材料組，寫材料的，大概是這樣。當(dāng)時寫材料也沒有什么借鑒的，也沒有什么基礎(chǔ)，也沒有什么固定的模式，我們就是長期地在勝利飯店，每天一清早就過去，一直熬到晚上很晚，就在那里寫材料，在這個寫材料的過程中間就有很多的學(xué)習(xí)和思考，后來逐步逐步地就理清了我們國資公司成立的意義，運(yùn)作機(jī)制也逐步逐步清晰化了。武漢市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司成立的時候，這批人很年輕，應(yīng)該也是敢闖敢干的人，所以當(dāng)時的思想很有突破性、很有創(chuàng)新性。整個公司，首先第一個定位是完全市場化運(yùn)作。第二個，不要行政級別。這樣很多五湖四海來到國資公司的人都是放棄了公務(wù)員的崗位和公務(wù)員體制內(nèi)的職位、崗位等等走到一起來。記得當(dāng)時的理念還是很有突破性的，很創(chuàng)新。所以我們當(dāng)時在寫這一個運(yùn)作方案的時候，我們是盡量的大膽。【7】陳業(yè)高【8】:我跟國資公司的淵源主要是體改委的那段工作經(jīng)歷。我1990年畢業(yè)，當(dāng)時的武漢市改革還是很火熱的，體改委的領(lǐng)導(dǎo)也很有魄力，就那屆體改委進(jìn)的研究生有五六個。正好那個時候劉中橋是體改委綜合處的處長，他搞了一段時間以后，在1992年前后下海了，當(dāng)時正是全國下海的那一輪高潮。我們新來的那一幫人跟劉中橋接觸還是比較多。我是1994年初就從體改委出來了，出來還很不容易，當(dāng)時體改委的領(lǐng)導(dǎo)也是反復(fù)挽留。出來以后我是到了建行信托下面的一個中聯(lián)證券，在那邊搞投資，這個經(jīng)歷也跟我在國資公司搞投資有一定的淵源關(guān)系。在中聯(lián)證券搞了一段時間以后國資公司的籌備就開始了，現(xiàn)在回過頭看對國資公司的認(rèn)識有兩點(diǎn)。第一，當(dāng)時國資公司的定位非常準(zhǔn)，武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司這個名稱也取得很霸氣，我現(xiàn)在看一看當(dāng)時公司設(shè)立的相關(guān)材料，其實最開始是設(shè)立投資控股公司，后來改成設(shè)立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。從當(dāng)時國有公司的資本結(jié)構(gòu)來看，定位資產(chǎn)經(jīng)營公司肯定是更準(zhǔn)確、更適合、更切合公司的實際情況的，因為從投資控股公司來看，確實還是有一點(diǎn)牽強(qiáng)。第二，當(dāng)時公司整個的治理結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制建設(shè)也很超前。公司董事會聘請了相關(guān)院校的專家，有伍教授、帥教授，還有汪教授，都在為公司出謀劃策。另外，具體經(jīng)營本身是市場化的經(jīng)營機(jī)制，我們這些所謂的創(chuàng)始人也好，包括后來進(jìn)的第一批的人也好，完全是根據(jù)公司市場化的需要，在整個制度的搭建和人才隊伍建設(shè)方面，當(dāng)時整個理念和設(shè)計都是比較超前、比較科學(xué)合理的。我到了公司以后，當(dāng)時國資公司設(shè)有6個部室，有投資部、產(chǎn)權(quán)部、信息部、托管部、財務(wù)部等，我是在投資部，投資部前段時間我在想到底做了什么項目，因為按照國資公司當(dāng)時的注冊資本來看，財政撥了1000萬的開辦費(fèi)，實際上這個開辦費(fèi)主要是管公司的日常運(yùn)作，這種投資能力當(dāng)時看來還是比較弱小的，所以國資公司最開始的起步是很艱難的?！?】郝健:我是看到《長江日報》招聘廣告應(yīng)聘到國資公司的第一批員工，20多年前的事仍歷歷在目、記憶猶新。國資公司當(dāng)時確實是個創(chuàng)新的事物，是把武漢市7個行業(yè)24家進(jìn)行過股份制改造的國有控股權(quán)或參股權(quán)集中起來，加上財政給的1000萬的開辦費(fèi)，注冊資本是12.38億元，按照國有獨(dú)資公司的方式組建的。公司內(nèi)部經(jīng)常調(diào)侃說，什么叫做國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)？內(nèi)行人說不清，外行人聽不懂。外行人說12.38億的注冊資本，在武漢市可能是除了武鋼以外最大的公司了，但是12.38億在哪里呢？所以外行人看不懂。內(nèi)行人說不明白的是，到底什么是國有股權(quán)？當(dāng)時資本市場也剛剛起步。國有股權(quán)那不是企業(yè)的嗎？跟你們有什么關(guān)系，一系列的問題都來了。例如武商那時已經(jīng)上市，長印也上市了，還有其他的準(zhǔn)上市公司，股權(quán)由我們公司持有，但我們與這些企業(yè)到底是什么關(guān)系？我們做了很多努力和探索，應(yīng)該說定位比較新，思路比較新，運(yùn)作手段也比較新。首先是體制新。在體制上構(gòu)建的是三個層次的國資管理體制。國資委及其辦公室是出資人即老板，中間層次是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，不具體生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，而是營運(yùn)資產(chǎn)資本，落腳點(diǎn)是企業(yè)。作為中間層的國資經(jīng)營公司需要定位，與政府是什么關(guān)系，具體是與政府各工業(yè)局的關(guān)系，當(dāng)時還有各工業(yè)局，包括商委、一輕局、二輕局、機(jī)械局、電子局等等。股權(quán)劃到國資公司來的企業(yè)，但是黨的關(guān)系、行政關(guān)系仍然隸屬于這些工業(yè)局和商委。因此對國資管理中間層次的內(nèi)涵、外延是什么，國資公司怎么管企業(yè)，這是一個全新的體制。其次是機(jī)制新。國資公司在董事會的構(gòu)成上，除了政府委派、推薦的以外，還有工商界的企業(yè)家。如上市公司武商、長印的毛冬聲【10】、李東【11】，專家學(xué)者一個是武漢大學(xué)伍新木【12】教授，一個是中南財經(jīng)大學(xué)帥重慶【13】教授，這是我國最早的獨(dú)立董事和外部董事。對我們公司找準(zhǔn)定位、深化改革、全面創(chuàng)新有很大的幫助，我記得有很多政策認(rèn)識不清楚時就請教他們。他們也從專業(yè)上研究政策，召開了研討會，撰寫建議和報告。我記得1995年就請了很多知名專家學(xué)者，如中南財大李賢沛教授，國家國資管理局張冀湘【14】司長等等，或是理論研究功底深厚，或是國資管理領(lǐng)域政策制定者，或是實際操作經(jīng)驗豐富，營造了一種良好的氛圍。第三是模式新。稱之為"武漢模式"。武漢模式與外省市比到底有什么特色？武漢模式的最大特點(diǎn)是中間環(huán)節(jié)即國有資產(chǎn)經(jīng)營體系。所謂"三大模式"中的上海模式，是1994年底或1995年初把上海市紡織局直接翻牌變成了紡織控股公司，還是按照過去工業(yè)局的思路管企業(yè)黨組織、管企業(yè)的行政事務(wù)、社會事務(wù)至于產(chǎn)權(quán)管理職能和股東的定位則是后來的事后來很多地方都借鑒了這種模式是因為這種模式它的成本最低、阻力最小。所謂“深圳模式“，深圳特區(qū)是從小漁村發(fā)展起來的，沒有老的國企，也沒有國有資產(chǎn)管理部門，而是成立深圳市投資管理公司，作為股東、也作為上級主管部門來管國企，承擔(dān)政府與新國企的紐帶、橋梁，后來才設(shè)立了國資委。武漢模式的特點(diǎn)是非常鮮明突出的。武漢模式的思路和實踐是把分散在7個行業(yè)即主管部門，進(jìn)行過股份制改造的市屬國有24家股份有限公司的股權(quán)授權(quán)給國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。其中22家是控股，2家是參股。武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建，擺脫了傳統(tǒng)體制束縛，按照全新的視角、全新的定位、全新的理念去組建的。它沒有行政級別，當(dāng)時也不管工青婦團(tuán)，包括社會事務(wù)都不管，而是突出資本屬性，管資本，不管企業(yè)。在人員組成上面向社會廣泛招聘，吸納各方面的優(yōu)秀人才。有個背景值得說一說，上海和深圳都是有帶著.天線。的。為什么上海紡織局能夠先試，率先去翻牌？后來我們了解到當(dāng)時上海紡織局的黨委書記是朱镕基總理的侄子，他肯定對政策了解得比較透，比較有底氣。深圳市體改委主任徐景安【15】是從國家體改委下去的，他參與了十四屆三中全會決定的起草，把握深層次的政策背景武漢雖然比較草根。但是吃深悟透了十四屆三中全會的決定，找到了一個從根本上改變國有資本的管理模式，找到了一個抓手和主線。從整體上構(gòu)建了國資管理的基本框架，推進(jìn)了各個層次的機(jī)構(gòu)落位，開啟了國資管理的新天地。1999年十五屆四中全會出臺的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，包括2003年國務(wù)院設(shè)立國資委，探索組建投資公司，武漢市的很多做法都得到了認(rèn)可。當(dāng)時很多中央部門如大企業(yè)工委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家國資局都多次來武漢調(diào)研，座談交流。所以說，從現(xiàn)在過去20多年了，我們回顧起來，當(dāng)時的市長、國資委主任趙寶江同志，分管市長吳厚溥、國資辦主任楊衛(wèi)東等決策者，思路非常清晰超前，決策非常果斷，非常有眼力。為武漢市在國企國資改革方面先行了一步，做了成功的探索和突破?！?6】郭嶺【17】:我也是1994年國資公司成立的時候第一批招考進(jìn)來的員工，招考之前我在武漢理工大學(xué)從事管理專業(yè)的教學(xué)和研究工作，作為改革開放以后的第一批大學(xué)生和80年代的碩士研究生，當(dāng)時在高校里面都是非常少的，也是青年教師里面的骨干，如果在學(xué)校里工作，應(yīng)該也會有很好的發(fā)展。但是呢，看到了國資公司1994年的招聘啟事以后，說實在的，非常激動，為什么非常激動呢？因為在這之前，我記得是1992年的時候，我作為干部交流借調(diào)到中汽公司，工作了一年多快兩年，在這個工作中特別關(guān)心整個國家的經(jīng)濟(jì)體制改革。其中，一個是資本市場的改革和建立，因為那個時候資本市場剛剛建立。第二很關(guān)心國企改革。作為一個學(xué)校的研究工作者，也看到了各種研究觀點(diǎn)，對國有資產(chǎn)的管理，當(dāng)時其實有各種觀點(diǎn)，但是我個人比較認(rèn)同的就是國資委作為國有資本的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，然后國資經(jīng)營公司，就是國有資本營運(yùn)機(jī)構(gòu)，然后再就是國有企業(yè)三個層次的體制框架，當(dāng)時已經(jīng)有這樣的理論觀點(diǎn)。這個觀點(diǎn)認(rèn)為由于有了資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)，它可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、根據(jù)國有資本功能的需要，在競爭性領(lǐng)域的一些國有資本可以退出來，然后進(jìn)到新的領(lǐng)域，從低效領(lǐng)域進(jìn)入到高效運(yùn)作領(lǐng)域，從功能發(fā)揮作用比較小的領(lǐng)域進(jìn)入到功能發(fā)揮比較大的領(lǐng)域，這樣對整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以發(fā)揮更大的作用，當(dāng)時已經(jīng)有這種觀點(diǎn)了。所以說我看到這個招聘啟事以后，我覺得可以開始實踐了，所以我毫不猶豫地就報考了。我記得當(dāng)時我的考官就是郭強(qiáng)還有陳業(yè)高同志，他們兩個就是我的考官?？荚嚨膯栴}里面有三層結(jié)構(gòu)，所以我當(dāng)時也就談了我對三層結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，他們也覺得當(dāng)時能夠了解這個觀點(diǎn)的不多，能夠理解和贊成這個的更不多，當(dāng)時討論得還是比較投緣的，當(dāng)然也是在他們兩位的關(guān)心幫助之下，最后我也順利地進(jìn)入了國資公司。進(jìn)入國資公司之后，我剛開始是負(fù)責(zé)托管部，進(jìn)來以后就感覺到一種振奮，一批年輕人相對來講我的年齡還算偏大一點(diǎn)，大家沒日沒夜在那研究考慮商量怎么運(yùn)作，充滿著激情，我當(dāng)時就是這樣一種感覺，充滿著激情，經(jīng)過幾年的運(yùn)作，應(yīng)該來講當(dāng)時成效是非常明顯的。【18】黃保云【19】:武漢國資經(jīng)營公司是在市委市政府和國資委的要求下成立的，目的是搞一個產(chǎn)股權(quán)管理和營運(yùn)的公司，最初公司的名字準(zhǔn)備叫做武漢國有投資控股公司，他們先去注冊的時候工商局就不同意，因為有投資兩個字，屬于金融概念，當(dāng)時是不能批的。然后就搞成了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，經(jīng)營公司的資本金主要是武漢市的24家股份公司的股權(quán)，這些企業(yè)對武漢市來講都是規(guī)模很大、實力很強(qiáng)的企業(yè)，把他們的股份作為我們公司的資本金在工商去注冊，這在武漢市來講是第一次以這樣方式，一種全新的方式，把股權(quán)作為資本金注冊，開始工商局是不同意的，認(rèn)為你怎么能把股權(quán)拿來做資本金呢？實際上我們是把我們在24家股份制的股權(quán)，即國有股份，作為我們的資本金進(jìn)行注冊。開始怎么也談不好，在國資委的協(xié)調(diào)下，工商局才同意注冊。因為我們很多的股份制企業(yè)，原來他的主要負(fù)責(zé)人都跟部委辦領(lǐng)導(dǎo)一樣，可以直接跟市長、市委書記對話。他們很不理解:我怎么七搞八搞還搞了個婆婆來了呢？他就把我們經(jīng)營公司看成是他的婆婆，特別是我們有一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他恨不得跟我們對著干，他說我的股份怎么七玩八玩玩到你們手上去了呢？至于國有股份要分紅，他就更想不通了。所以我們第一步就是要強(qiáng)化國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理作用，因為我們這些企業(yè)當(dāng)中，像當(dāng)時的電纜、雙虎、長印、中商、武商，這些后來都是上市公司，一把手都在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)心目當(dāng)中是有一定位置的人。所以，成立武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司很難管住人，當(dāng)時主要任務(wù)就是管好、監(jiān)督好國有資產(chǎn)。【20】陳明:我認(rèn)為，武漢市在國有資產(chǎn)體制上的探索是難能可貴、歷經(jīng)艱辛，又是卓有成效的。難能可貴體現(xiàn)在創(chuàng)造了多項全國首創(chuàng)，卓有成效是說經(jīng)過實踐檢驗，當(dāng)年推出的一系列辦法措施，都加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理，防止了國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。我說一個“歷經(jīng)艱辛“的往事。毋庸諱言，朱镕基總理對國有資產(chǎn)管理理念上的探索在思路上是不同的。他是不贊成各地設(shè)立國資辦、國資委的，同時期財政系統(tǒng)推波助瀾，將國資系統(tǒng)的職能或是侵蝕，或是邊緣化，這種情況在全國非常普遍，武漢市就更加困難。因為當(dāng)時湖北省國資局一直隸屬于財政廳，是它的二級局，而武漢市的國資辦是與財政局平行的機(jī)構(gòu)。大約2001年前后，在一次省財政廳的業(yè)務(wù)會議上，主持會議的副廳長大講了一通國資形勢，明確要求與省廳體制不一致的地、市、州都要改回來，回歸財政系統(tǒng)，并明確說，否則財政廳將不再給予一分錢的財政支持。不僅如此，隨后不久，楊(衛(wèi)東)主任給我看一封該副廳長寫給時任市長王守海的信，毫不諱言地明確要求武漢市撤銷國資辦。王市長將此信批給國資辦征求意見，可見武漢市國資辦當(dāng)年承受了多大的壓力。當(dāng)然，武漢市頂住了這個副廳長的意見。這個時期，全國很多省市也的確撤銷、或改變了國資的體制。沒有作變動的主要有上海、深圳和武漢。所以從外部的大環(huán)境說，武漢國資體制能夠堅持下來是很不容易的。直到2003年新一屆國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建國務(wù)院國資委后，全國的國有資產(chǎn)管理體制才基本確定了下來。【21】伍新木：我講個武漢國資公司的故事。故事背景是，同一時期我國的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)該說有三個模式，即深圳模式、上海模式和武漢模式。深圳模式。深圳是沒有老國有企業(yè)的，也沒有本地的國有企業(yè)，但是有央企。深圳是由深圳投資管理公司代表市政府管理國企，包括衍生出來的國企和國有資產(chǎn)，當(dāng)時設(shè)計的是投資管理公司———出資企業(yè)兩個層次的國有資產(chǎn)管理模式，這就是深圳模式。上海模式。計劃經(jīng)濟(jì)年代上海是全國最大的紡織工業(yè)基地，改革開放后紡織業(yè)萎縮，上海就集中紡織工業(yè)局系統(tǒng)的資產(chǎn)組建了一個翻牌公司，即上海紡織國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。其他如化工、機(jī)電、儀表等等行業(yè)特征鮮明的資產(chǎn)經(jīng)營公司，也都是在原來各工業(yè)局基礎(chǔ)上的翻牌公司。這就是中國國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的第二種模式。武漢模式。武漢模式最重要的特征是綜合，就是打破原行政性管理局的壁壘，組建跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的綜合性國有資產(chǎn)經(jīng)營公司———武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。它是集中了全部24家市級股份有限公司的股權(quán)，既有工業(yè)，又有商業(yè)；既有生產(chǎn)型企業(yè)，又有流通型企業(yè)；涵蓋了機(jī)電、化工、商業(yè)、輕工等各個行業(yè)。內(nèi)部治理上，有多名獨(dú)立董事，獨(dú)立董事有專家學(xué)者，本企業(yè)外部的企業(yè)家。我曾擔(dān)任這家公司的獨(dú)立董事、顧問，直至武漢國資公司重組。所以，武漢模式、武漢國資公司的組建、運(yùn)作的很多思路理念、很多大的制度構(gòu)架是超前的，是正確的，也是符合黨的十八大、十九大精神的，但是有些沒有堅持住、沒有完善好。【22】【1】 該文收藏于武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司檔案室。該文的月份有誤，應(yīng)該是十月。一是國資辦于九月才向市國資委報送公司的組建方案，二是此件有趙市長批示日期為10月。【2】 李勇:武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首任董事長。【3】 劉中橋:武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首任總經(jīng)理。【4】 楊衛(wèi)東于2018年4月20日口述。【5】 郭強(qiáng):武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首任產(chǎn)權(quán)部部長，現(xiàn)任湖北國創(chuàng)高新實業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。【6】 國資辦是6月左右掛牌，籌備組應(yīng)該在8月左右成立。【7】 郭強(qiáng)于2018年4月20日口述。【8】 陳業(yè)高:時任國資公司投資部負(fù)責(zé)人。【9】 陳業(yè)高于2018年4月20日口述。【10】 毛冬聲:時任武商集團(tuán)董事長。【11】 李東:時任長印集團(tuán)董事長。【12】 伍新木:時任武漢大學(xué)教授。【13】 帥重慶:時任中南財大教授。【14】 張冀湘:時任國家國資局產(chǎn)權(quán)司司長。【15】 徐景安:1985年任中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長，1987年任深圳市體改委主任。【16】 郝健于2018年4月20日口述。【17】 郭嶺:國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首批招聘員工，現(xiàn)任國有資產(chǎn)經(jīng)營公司董事、黨委委員。【18】 郭嶺于2018年4月20日口述。【19】 黃寶云:武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司創(chuàng)始人之一，時任國資公司副總經(jīng)理。【20】 黃寶云于2018年4月19日口述。【21】 陳明于2018年4月19日。【22】 伍新木于2018年5月25日口述。
本文來源：《1978-2018 武漢改革開放口述史（二）》，武漢出版社，2018*圖文照片均來自網(wǎng)絡(luò)
楊衛(wèi)東：我是國資公司組建的創(chuàng)新者。醞釀時我找開部長(開遠(yuǎn)榮，時任武漢市委組織部副部長)說:這個公司不是一個行政機(jī)構(gòu)，是一個產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，主要面向市場，是一個新型的企業(yè)。他問:這種企業(yè)要不要級別？我說:不要級別。他說:不談級別就不用找組織部，你們可以自己搞。所以我就沒有向組織部報，直接給市政府領(lǐng)導(dǎo)寫了個簽報，談了設(shè)立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的構(gòu)想。一是公司的性質(zhì)，它是經(jīng)國資委授權(quán)代行部分國有資產(chǎn)所有者權(quán)能，以國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為經(jīng)營對象，具有獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實體。二是公司經(jīng)營原則，第一經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，不經(jīng)營產(chǎn)品，對參控股企業(yè)行使股東權(quán)益，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。第二，保值增值原則；第三優(yōu)化資產(chǎn)配置原則。另外，提出了公司的設(shè)立、公司的經(jīng)營職能、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的安排以及公司成立后的近期工作等，并提出了由李勇【2】任董事長、劉中橋【3】任總經(jīng)理的人選方案，是趙寶江市長、王守海副書記、吳厚溥副市長三個人簽批同意的。所以公司成立后沒有納入到組織部的管理體系，行政上沒有級別，公司收不到黨政部門的文件，也不參加各種黨政部門的大會。李勇就說，我們這個公司連副科級都不是。武漢市成立的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是一個全新的體制，我們把國資局持有的市屬24家股份有限公司的國有股權(quán)授權(quán)給它管理，它是一個純粹的國有股權(quán)的管理公司。那時，全市市屬股份有限公司僅此24家。這樣就實現(xiàn)了三個層次的管理，第一個層次是政府授權(quán)給國資委，實現(xiàn)了政府的社會管理職能與資產(chǎn)管理職能的分開，即政資分開；第二個層次是國資委也不管企業(yè)，而是授權(quán)一個資產(chǎn)經(jīng)營公司去直接管企業(yè)，這樣就真正實現(xiàn)了政企分開；第三個層次是國有企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營，直接面對市場。應(yīng)該說，當(dāng)時除了上海、深圳有所探索，這樣的布局武漢市是最早的。后來，武漢市就一直堅持按照這種理念不斷前行推進(jìn)?！?】郭強(qiáng)【5】：我過去在市財政局工作，國資局原來是財政的二級局，當(dāng)時因為工作關(guān)系跟國資局局長李勇比較熟，他就告訴我，武漢準(zhǔn)備對國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行調(diào)整，要成立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，當(dāng)時我對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司還沒有概念。但是覺得這是一個新鮮事物，值得去實踐一下。后來五六月份的時候就成立了一個籌備組【6】，我記得是在國資辦的領(lǐng)導(dǎo)下成立的籌備組，當(dāng)時籌備組也沒有什么編制，也沒有正式下文，是領(lǐng)導(dǎo)交辦有志于國有企業(yè)改革的這些同志來籌備這一件事情，我記得籌備組里面有李勇、劉中橋、王振勇、李前章、吳家培、陳業(yè)高、我和賈蕾，就這么幾個人。分工大概是這樣的情況，李勇和劉中橋議大綱，全面地領(lǐng)導(dǎo)小組。李前章主要負(fù)責(zé)后勤，包括租房子、裝修。吳家培就是按照政府和國資委給的文件去拿1000萬的開發(fā)費(fèi)。因為我們的注冊資本金是除了國有股權(quán)之外就是財政撥1000萬作為開發(fā)費(fèi)，我和業(yè)高是在李勇、劉中橋的領(lǐng)導(dǎo)下屬于材料組，寫材料的，大概是這樣。當(dāng)時寫材料也沒有什么借鑒的，也沒有什么基礎(chǔ)，也沒有什么固定的模式，我們就是長期地在勝利飯店，每天一清早就過去，一直熬到晚上很晚，就在那里寫材料，在這個寫材料的過程中間就有很多的學(xué)習(xí)和思考，后來逐步逐步地就理清了我們國資公司成立的意義，運(yùn)作機(jī)制也逐步逐步清晰化了。武漢市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司成立的時候，這批人很年輕，應(yīng)該也是敢闖敢干的人，所以當(dāng)時的思想很有突破性、很有創(chuàng)新性。整個公司，首先第一個定位是完全市場化運(yùn)作。第二個，不要行政級別。這樣很多五湖四海來到國資公司的人都是放棄了公務(wù)員的崗位和公務(wù)員體制內(nèi)的職位、崗位等等走到一起來。記得當(dāng)時的理念還是很有突破性的，很創(chuàng)新。所以我們當(dāng)時在寫這一個運(yùn)作方案的時候，我們是盡量的大膽。【7】陳業(yè)高【8】:我跟國資公司的淵源主要是體改委的那段工作經(jīng)歷。我1990年畢業(yè)，當(dāng)時的武漢市改革還是很火熱的，體改委的領(lǐng)導(dǎo)也很有魄力，就那屆體改委進(jìn)的研究生有五六個。正好那個時候劉中橋是體改委綜合處的處長，他搞了一段時間以后，在1992年前后下海了，當(dāng)時正是全國下海的那一輪高潮。我們新來的那一幫人跟劉中橋接觸還是比較多。我是1994年初就從體改委出來了，出來還很不容易，當(dāng)時體改委的領(lǐng)導(dǎo)也是反復(fù)挽留。出來以后我是到了建行信托下面的一個中聯(lián)證券，在那邊搞投資，這個經(jīng)歷也跟我在國資公司搞投資有一定的淵源關(guān)系。在中聯(lián)證券搞了一段時間以后國資公司的籌備就開始了，現(xiàn)在回過頭看對國資公司的認(rèn)識有兩點(diǎn)。第一，當(dāng)時國資公司的定位非常準(zhǔn)，武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司這個名稱也取得很霸氣，我現(xiàn)在看一看當(dāng)時公司設(shè)立的相關(guān)材料，其實最開始是設(shè)立投資控股公司，后來改成設(shè)立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。從當(dāng)時國有公司的資本結(jié)構(gòu)來看，定位資產(chǎn)經(jīng)營公司肯定是更準(zhǔn)確、更適合、更切合公司的實際情況的，因為從投資控股公司來看，確實還是有一點(diǎn)牽強(qiáng)。第二，當(dāng)時公司整個的治理結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制建設(shè)也很超前。公司董事會聘請了相關(guān)院校的專家，有伍教授、帥教授，還有汪教授，都在為公司出謀劃策。另外，具體經(jīng)營本身是市場化的經(jīng)營機(jī)制，我們這些所謂的創(chuàng)始人也好，包括后來進(jìn)的第一批的人也好，完全是根據(jù)公司市場化的需要，在整個制度的搭建和人才隊伍建設(shè)方面，當(dāng)時整個理念和設(shè)計都是比較超前、比較科學(xué)合理的。我到了公司以后，當(dāng)時國資公司設(shè)有6個部室，有投資部、產(chǎn)權(quán)部、信息部、托管部、財務(wù)部等，我是在投資部，投資部前段時間我在想到底做了什么項目，因為按照國資公司當(dāng)時的注冊資本來看，財政撥了1000萬的開辦費(fèi)，實際上這個開辦費(fèi)主要是管公司的日常運(yùn)作，這種投資能力當(dāng)時看來還是比較弱小的，所以國資公司最開始的起步是很艱難的?！?】郝健:我是看到《長江日報》招聘廣告應(yīng)聘到國資公司的第一批員工，20多年前的事仍歷歷在目、記憶猶新。國資公司當(dāng)時確實是個創(chuàng)新的事物，是把武漢市7個行業(yè)24家進(jìn)行過股份制改造的國有控股權(quán)或參股權(quán)集中起來，加上財政給的1000萬的開辦費(fèi)，注冊資本是12.38億元，按照國有獨(dú)資公司的方式組建的。公司內(nèi)部經(jīng)常調(diào)侃說，什么叫做國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)？內(nèi)行人說不清，外行人聽不懂。外行人說12.38億的注冊資本，在武漢市可能是除了武鋼以外最大的公司了，但是12.38億在哪里呢？所以外行人看不懂。內(nèi)行人說不明白的是，到底什么是國有股權(quán)？當(dāng)時資本市場也剛剛起步。國有股權(quán)那不是企業(yè)的嗎？跟你們有什么關(guān)系，一系列的問題都來了。例如武商那時已經(jīng)上市，長印也上市了，還有其他的準(zhǔn)上市公司，股權(quán)由我們公司持有，但我們與這些企業(yè)到底是什么關(guān)系？我們做了很多努力和探索，應(yīng)該說定位比較新，思路比較新，運(yùn)作手段也比較新。首先是體制新。在體制上構(gòu)建的是三個層次的國資管理體制。國資委及其辦公室是出資人即老板，中間層次是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，不具體生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，而是營運(yùn)資產(chǎn)資本，落腳點(diǎn)是企業(yè)。作為中間層的國資經(jīng)營公司需要定位，與政府是什么關(guān)系，具體是與政府各工業(yè)局的關(guān)系，當(dāng)時還有各工業(yè)局，包括商委、一輕局、二輕局、機(jī)械局、電子局等等。股權(quán)劃到國資公司來的企業(yè)，但是黨的關(guān)系、行政關(guān)系仍然隸屬于這些工業(yè)局和商委。因此對國資管理中間層次的內(nèi)涵、外延是什么，國資公司怎么管企業(yè)，這是一個全新的體制。其次是機(jī)制新。國資公司在董事會的構(gòu)成上，除了政府委派、推薦的以外，還有工商界的企業(yè)家。如上市公司武商、長印的毛冬聲【10】、李東【11】，專家學(xué)者一個是武漢大學(xué)伍新木【12】教授，一個是中南財經(jīng)大學(xué)帥重慶【13】教授，這是我國最早的獨(dú)立董事和外部董事。對我們公司找準(zhǔn)定位、深化改革、全面創(chuàng)新有很大的幫助，我記得有很多政策認(rèn)識不清楚時就請教他們。他們也從專業(yè)上研究政策，召開了研討會，撰寫建議和報告。我記得1995年就請了很多知名專家學(xué)者，如中南財大李賢沛教授，國家國資管理局張冀湘【14】司長等等，或是理論研究功底深厚，或是國資管理領(lǐng)域政策制定者，或是實際操作經(jīng)驗豐富，營造了一種良好的氛圍。第三是模式新。稱之為"武漢模式"。武漢模式與外省市比到底有什么特色？武漢模式的最大特點(diǎn)是中間環(huán)節(jié)即國有資產(chǎn)經(jīng)營體系。所謂"三大模式"中的上海模式，是1994年底或1995年初把上海市紡織局直接翻牌變成了紡織控股公司，還是按照過去工業(yè)局的思路管企業(yè)黨組織、管企業(yè)的行政事務(wù)、社會事務(wù)至于產(chǎn)權(quán)管理職能和股東的定位則是后來的事后來很多地方都借鑒了這種模式是因為這種模式它的成本最低、阻力最小。所謂“深圳模式“，深圳特區(qū)是從小漁村發(fā)展起來的，沒有老的國企，也沒有國有資產(chǎn)管理部門，而是成立深圳市投資管理公司，作為股東、也作為上級主管部門來管國企，承擔(dān)政府與新國企的紐帶、橋梁，后來才設(shè)立了國資委。武漢模式的特點(diǎn)是非常鮮明突出的。武漢模式的思路和實踐是把分散在7個行業(yè)即主管部門，進(jìn)行過股份制改造的市屬國有24家股份有限公司的股權(quán)授權(quán)給國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。其中22家是控股，2家是參股。武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建，擺脫了傳統(tǒng)體制束縛，按照全新的視角、全新的定位、全新的理念去組建的。它沒有行政級別，當(dāng)時也不管工青婦團(tuán)，包括社會事務(wù)都不管，而是突出資本屬性，管資本，不管企業(yè)。在人員組成上面向社會廣泛招聘，吸納各方面的優(yōu)秀人才。有個背景值得說一說，上海和深圳都是有帶著.天線。的。為什么上海紡織局能夠先試，率先去翻牌？后來我們了解到當(dāng)時上海紡織局的黨委書記是朱镕基總理的侄子，他肯定對政策了解得比較透，比較有底氣。深圳市體改委主任徐景安【15】是從國家體改委下去的，他參與了十四屆三中全會決定的起草，把握深層次的政策背景武漢雖然比較草根。但是吃深悟透了十四屆三中全會的決定，找到了一個從根本上改變國有資本的管理模式，找到了一個抓手和主線。從整體上構(gòu)建了國資管理的基本框架，推進(jìn)了各個層次的機(jī)構(gòu)落位，開啟了國資管理的新天地。1999年十五屆四中全會出臺的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，包括2003年國務(wù)院設(shè)立國資委，探索組建投資公司，武漢市的很多做法都得到了認(rèn)可。當(dāng)時很多中央部門如大企業(yè)工委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家國資局都多次來武漢調(diào)研，座談交流。所以說，從現(xiàn)在過去20多年了，我們回顧起來，當(dāng)時的市長、國資委主任趙寶江同志，分管市長吳厚溥、國資辦主任楊衛(wèi)東等決策者，思路非常清晰超前，決策非常果斷，非常有眼力。為武漢市在國企國資改革方面先行了一步，做了成功的探索和突破?！?6】郭嶺【17】:我也是1994年國資公司成立的時候第一批招考進(jìn)來的員工，招考之前我在武漢理工大學(xué)從事管理專業(yè)的教學(xué)和研究工作，作為改革開放以后的第一批大學(xué)生和80年代的碩士研究生，當(dāng)時在高校里面都是非常少的，也是青年教師里面的骨干，如果在學(xué)校里工作，應(yīng)該也會有很好的發(fā)展。但是呢，看到了國資公司1994年的招聘啟事以后，說實在的，非常激動，為什么非常激動呢？因為在這之前，我記得是1992年的時候，我作為干部交流借調(diào)到中汽公司，工作了一年多快兩年，在這個工作中特別關(guān)心整個國家的經(jīng)濟(jì)體制改革。其中，一個是資本市場的改革和建立，因為那個時候資本市場剛剛建立。第二很關(guān)心國企改革。作為一個學(xué)校的研究工作者，也看到了各種研究觀點(diǎn)，對國有資產(chǎn)的管理，當(dāng)時其實有各種觀點(diǎn)，但是我個人比較認(rèn)同的就是國資委作為國有資本的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，然后國資經(jīng)營公司，就是國有資本營運(yùn)機(jī)構(gòu)，然后再就是國有企業(yè)三個層次的體制框架，當(dāng)時已經(jīng)有這樣的理論觀點(diǎn)。這個觀點(diǎn)認(rèn)為由于有了資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)，它可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、根據(jù)國有資本功能的需要，在競爭性領(lǐng)域的一些國有資本可以退出來，然后進(jìn)到新的領(lǐng)域，從低效領(lǐng)域進(jìn)入到高效運(yùn)作領(lǐng)域，從功能發(fā)揮作用比較小的領(lǐng)域進(jìn)入到功能發(fā)揮比較大的領(lǐng)域，這樣對整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以發(fā)揮更大的作用，當(dāng)時已經(jīng)有這種觀點(diǎn)了。所以說我看到這個招聘啟事以后，我覺得可以開始實踐了，所以我毫不猶豫地就報考了。我記得當(dāng)時我的考官就是郭強(qiáng)還有陳業(yè)高同志，他們兩個就是我的考官?？荚嚨膯栴}里面有三層結(jié)構(gòu)，所以我當(dāng)時也就談了我對三層結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，他們也覺得當(dāng)時能夠了解這個觀點(diǎn)的不多，能夠理解和贊成這個的更不多，當(dāng)時討論得還是比較投緣的，當(dāng)然也是在他們兩位的關(guān)心幫助之下，最后我也順利地進(jìn)入了國資公司。進(jìn)入國資公司之后，我剛開始是負(fù)責(zé)托管部，進(jìn)來以后就感覺到一種振奮，一批年輕人相對來講我的年齡還算偏大一點(diǎn)，大家沒日沒夜在那研究考慮商量怎么運(yùn)作，充滿著激情，我當(dāng)時就是這樣一種感覺，充滿著激情，經(jīng)過幾年的運(yùn)作，應(yīng)該來講當(dāng)時成效是非常明顯的。【18】黃保云【19】:武漢國資經(jīng)營公司是在市委市政府和國資委的要求下成立的，目的是搞一個產(chǎn)股權(quán)管理和營運(yùn)的公司，最初公司的名字準(zhǔn)備叫做武漢國有投資控股公司，他們先去注冊的時候工商局就不同意，因為有投資兩個字，屬于金融概念，當(dāng)時是不能批的。然后就搞成了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，經(jīng)營公司的資本金主要是武漢市的24家股份公司的股權(quán)，這些企業(yè)對武漢市來講都是規(guī)模很大、實力很強(qiáng)的企業(yè)，把他們的股份作為我們公司的資本金在工商去注冊，這在武漢市來講是第一次以這樣方式，一種全新的方式，把股權(quán)作為資本金注冊，開始工商局是不同意的，認(rèn)為你怎么能把股權(quán)拿來做資本金呢？實際上我們是把我們在24家股份制的股權(quán)，即國有股份，作為我們的資本金進(jìn)行注冊。開始怎么也談不好，在國資委的協(xié)調(diào)下，工商局才同意注冊。因為我們很多的股份制企業(yè)，原來他的主要負(fù)責(zé)人都跟部委辦領(lǐng)導(dǎo)一樣，可以直接跟市長、市委書記對話。他們很不理解:我怎么七搞八搞還搞了個婆婆來了呢？他就把我們經(jīng)營公司看成是他的婆婆，特別是我們有一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他恨不得跟我們對著干，他說我的股份怎么七玩八玩玩到你們手上去了呢？至于國有股份要分紅，他就更想不通了。所以我們第一步就是要強(qiáng)化國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理作用，因為我們這些企業(yè)當(dāng)中，像當(dāng)時的電纜、雙虎、長印、中商、武商，這些后來都是上市公司，一把手都在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)心目當(dāng)中是有一定位置的人。所以，成立武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司很難管住人，當(dāng)時主要任務(wù)就是管好、監(jiān)督好國有資產(chǎn)。【20】陳明:我認(rèn)為，武漢市在國有資產(chǎn)體制上的探索是難能可貴、歷經(jīng)艱辛，又是卓有成效的。難能可貴體現(xiàn)在創(chuàng)造了多項全國首創(chuàng)，卓有成效是說經(jīng)過實踐檢驗，當(dāng)年推出的一系列辦法措施，都加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理，防止了國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。我說一個“歷經(jīng)艱辛“的往事。毋庸諱言，朱镕基總理對國有資產(chǎn)管理理念上的探索在思路上是不同的。他是不贊成各地設(shè)立國資辦、國資委的，同時期財政系統(tǒng)推波助瀾，將國資系統(tǒng)的職能或是侵蝕，或是邊緣化，這種情況在全國非常普遍，武漢市就更加困難。因為當(dāng)時湖北省國資局一直隸屬于財政廳，是它的二級局，而武漢市的國資辦是與財政局平行的機(jī)構(gòu)。大約2001年前后，在一次省財政廳的業(yè)務(wù)會議上，主持會議的副廳長大講了一通國資形勢，明確要求與省廳體制不一致的地、市、州都要改回來，回歸財政系統(tǒng)，并明確說，否則財政廳將不再給予一分錢的財政支持。不僅如此，隨后不久，楊(衛(wèi)東)主任給我看一封該副廳長寫給時任市長王守海的信，毫不諱言地明確要求武漢市撤銷國資辦。王市長將此信批給國資辦征求意見，可見武漢市國資辦當(dāng)年承受了多大的壓力。當(dāng)然，武漢市頂住了這個副廳長的意見。這個時期，全國很多省市也的確撤銷、或改變了國資的體制。沒有作變動的主要有上海、深圳和武漢。所以從外部的大環(huán)境說，武漢國資體制能夠堅持下來是很不容易的。直到2003年新一屆國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建國務(wù)院國資委后，全國的國有資產(chǎn)管理體制才基本確定了下來。【21】伍新木：我講個武漢國資公司的故事。故事背景是，同一時期我國的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)該說有三個模式，即深圳模式、上海模式和武漢模式。深圳模式。深圳是沒有老國有企業(yè)的，也沒有本地的國有企業(yè)，但是有央企。深圳是由深圳投資管理公司代表市政府管理國企，包括衍生出來的國企和國有資產(chǎn)，當(dāng)時設(shè)計的是投資管理公司———出資企業(yè)兩個層次的國有資產(chǎn)管理模式，這就是深圳模式。上海模式。計劃經(jīng)濟(jì)年代上海是全國最大的紡織工業(yè)基地，改革開放后紡織業(yè)萎縮，上海就集中紡織工業(yè)局系統(tǒng)的資產(chǎn)組建了一個翻牌公司，即上海紡織國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。其他如化工、機(jī)電、儀表等等行業(yè)特征鮮明的資產(chǎn)經(jīng)營公司，也都是在原來各工業(yè)局基礎(chǔ)上的翻牌公司。這就是中國國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的第二種模式。武漢模式。武漢模式最重要的特征是綜合，就是打破原行政性管理局的壁壘，組建跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的綜合性國有資產(chǎn)經(jīng)營公司———武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。它是集中了全部24家市級股份有限公司的股權(quán)，既有工業(yè)，又有商業(yè)；既有生產(chǎn)型企業(yè)，又有流通型企業(yè)；涵蓋了機(jī)電、化工、商業(yè)、輕工等各個行業(yè)。內(nèi)部治理上，有多名獨(dú)立董事，獨(dú)立董事有專家學(xué)者，本企業(yè)外部的企業(yè)家。我曾擔(dān)任這家公司的獨(dú)立董事、顧問，直至武漢國資公司重組。所以，武漢模式、武漢國資公司的組建、運(yùn)作的很多思路理念、很多大的制度構(gòu)架是超前的，是正確的，也是符合黨的十八大、十九大精神的，但是有些沒有堅持住、沒有完善好。【22】【1】 該文收藏于武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司檔案室。該文的月份有誤，應(yīng)該是十月。一是國資辦于九月才向市國資委報送公司的組建方案，二是此件有趙市長批示日期為10月。【2】 李勇:武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首任董事長。【3】 劉中橋:武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首任總經(jīng)理。【4】 楊衛(wèi)東于2018年4月20日口述。【5】 郭強(qiáng):武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首任產(chǎn)權(quán)部部長，現(xiàn)任湖北國創(chuàng)高新實業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。【6】 國資辦是6月左右掛牌，籌備組應(yīng)該在8月左右成立。【7】 郭強(qiáng)于2018年4月20日口述。【8】 陳業(yè)高:時任國資公司投資部負(fù)責(zé)人。【9】 陳業(yè)高于2018年4月20日口述。【10】 毛冬聲:時任武商集團(tuán)董事長。【11】 李東:時任長印集團(tuán)董事長。【12】 伍新木:時任武漢大學(xué)教授。【13】 帥重慶:時任中南財大教授。【14】 張冀湘:時任國家國資局產(chǎn)權(quán)司司長。【15】 徐景安:1985年任中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長，1987年任深圳市體改委主任。【16】 郝健于2018年4月20日口述。【17】 郭嶺:國有資產(chǎn)經(jīng)營公司首批招聘員工，現(xiàn)任國有資產(chǎn)經(jīng)營公司董事、黨委委員。【18】 郭嶺于2018年4月20日口述。【19】 黃寶云:武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司創(chuàng)始人之一，時任國資公司副總經(jīng)理。【20】 黃寶云于2018年4月19日口述。【21】 陳明于2018年4月19日。【22】 伍新木于2018年5月25日口述。
