陳永杰/文

摘要：2018年，全國(guó)國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為474.7萬億元，占全國(guó)企業(yè)資產(chǎn)總額為859.6萬億元的56.3%。其中，非金融類國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為219.8萬億元，占全國(guó)非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額537.8萬億元的41%；金融類國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為264.3萬億元，占全國(guó)金融類企業(yè)資產(chǎn)總額321.8萬億元的82%。另外，2020年國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)比2018年增加了117萬億元，增長(zhǎng)了24.6%，遠(yuǎn)超其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的資產(chǎn)增速，因此，可以肯定，目前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)已占全國(guó)企業(yè)資產(chǎn)總額的60%以上。

中國(guó)改革開放已經(jīng)40多年，明確建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)已經(jīng)20多年。幾十年來，中國(guó)各類市場(chǎng)主體均得以快速發(fā)展，全國(guó)及各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)更是快速增長(zhǎng)。中國(guó)企業(yè)目前到底有多少經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，各類市場(chǎng)主體各自有多少資產(chǎn)？尤其是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)有多少、占多大比重？這是人們關(guān)心的一個(gè)大問題。但國(guó)家并未直接公布過這一重要數(shù)據(jù)。我們借助2018年的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，再根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，基本理清了這一重要數(shù)據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)述如下，供社會(huì)參考。錯(cuò)漏之處，請(qǐng)指正，特別請(qǐng)統(tǒng)計(jì)部門專家指正。

一、全國(guó)及各類企業(yè)資產(chǎn)總體情況

2018年，國(guó)有控股企業(yè)占全國(guó)企業(yè)資產(chǎn)總額859.6萬億元的56.3%，其中，占非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的41%，占金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的82%。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)（見表1），到2018年底，全國(guó)非金融類企業(yè)的資產(chǎn)總額大約為5377772億元。其中，國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為2198139億元，占全國(guó)的40.9%；外資企業(yè)為507176億元，占比為9.6%；私營(yíng)企業(yè)為1341347億元，占比為24.9%；全部民營(yíng)企業(yè)為2672907億元，占比為49.7%。另根據(jù)2019年國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大提供的國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告（見表2），2018年，全國(guó)非金融類國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為210.4萬億元，與我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)（部分作了一定合理假設(shè)）推算的220萬億元基本一致。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為321.8萬億元，其中系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)總額為290.5萬億元（見下圖表）。根據(jù)2019年國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大提供的國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，2018年，全國(guó)金融類國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為264.3萬億元，占全國(guó)金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額321.8萬億元的82%。

全國(guó)非金融類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（537.8萬億元）和金融類企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（321.8萬億元）兩項(xiàng)資產(chǎn)總額為859.6萬億元，其中國(guó)有控股企業(yè)的非金融類資產(chǎn)（219.8萬億元）和金融類資產(chǎn)（264.3）兩項(xiàng)資產(chǎn)總額為484.1萬億元，占全國(guó)非金融和金融類企業(yè)資產(chǎn)總額859.6萬億元的56.3%。

注：1、數(shù)據(jù)均來自第四次經(jīng)濟(jì)普查年鑒，斜體數(shù)均為推算數(shù)；2、工業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以下無各類型企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)；3、建筑業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)、批零住餐業(yè)三行業(yè)中的國(guó)有控股資產(chǎn)，為同行業(yè)股份制企業(yè)資產(chǎn)的1/3（可歸類為國(guó)有控股企業(yè)的估計(jì)數(shù)）加國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)；4、文化產(chǎn)業(yè)為扣除文化制造業(yè)（因?qū)儆诠I(yè)制造業(yè)）后的數(shù)據(jù)，均為控股企業(yè)數(shù)據(jù)；5、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)為除國(guó)有控股資產(chǎn)和外資企業(yè)資產(chǎn)外的其他所有企業(yè)資產(chǎn)（下同）。

需要特別指出的是，前述數(shù)據(jù)均為2018年的情況。而近兩年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的總增長(zhǎng)額度非常大，增長(zhǎng)速度非常高，遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)資產(chǎn)的增速。根據(jù)國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大的報(bào)告，2018年至2020年，全國(guó)非金融類國(guó)有企業(yè)和金融企業(yè)的資產(chǎn)總額由474.7萬億元增長(zhǎng)到591.7萬億元，兩年增長(zhǎng)了117萬億元，增長(zhǎng)了24.6%；其中權(quán)益資產(chǎn)由75.9萬億元增長(zhǎng)到98.7萬億元，增長(zhǎng)22.8萬億元，增長(zhǎng)了30%（見表2）。由此完全可以肯定，2020年全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)占全國(guó)企業(yè)總資產(chǎn)的比重已經(jīng)超過60%！

二、全國(guó)非金融類企業(yè)資產(chǎn)中各類企業(yè)資產(chǎn)情況

1、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在各行業(yè)中的資產(chǎn)占比。（見表3)

國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)占全國(guó)非金融類企業(yè)總資產(chǎn)的40.9%。其中，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的39.6%，占全國(guó)建筑業(yè)資產(chǎn)的37.7%，占全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)的31.1%，占全國(guó)批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的16.3%，占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)（非制造）的36.3%，占全國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的53.4%。

民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)占全國(guó)非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的49.7%。其中，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的41.4%，占全國(guó)建筑業(yè)資產(chǎn)的61.5%，占全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)的60.8%，占全國(guó)批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的70.3%，占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)（非制造）的54.4%，占全國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的40.7%。除服務(wù)業(yè)外，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)在非金融類各大行業(yè)的占比都高于國(guó)有控股企業(yè)。

2、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)在各行業(yè)中的占比分布(見表4)

全國(guó)非金融類資產(chǎn)分布，工業(yè)資產(chǎn)占21.4%，建筑業(yè)資產(chǎn)占6.4%，

房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資產(chǎn)占18.7%，批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)業(yè)資產(chǎn)占10.3%，文化產(chǎn)業(yè)（非制造業(yè)部分）資產(chǎn)占3.2%，服務(wù)業(yè)資產(chǎn)占40%。

國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)在非金融類企業(yè)資產(chǎn)分布中，工業(yè)資產(chǎn)占20.8%，建筑業(yè)資產(chǎn)占5.9%，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資產(chǎn)占14.2%，批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)業(yè)資產(chǎn)占4.1%，文化產(chǎn)業(yè)（非制造業(yè)部分）資產(chǎn)占2.8%，服務(wù)業(yè)資產(chǎn)占52.1%。

全國(guó)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)在非金融類資產(chǎn)分布中，工業(yè)資產(chǎn)占17.9%，建筑業(yè)資產(chǎn)7.9%，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資產(chǎn)占22.9%，批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)業(yè)資產(chǎn)占15.2%，文化產(chǎn)業(yè)（非制造業(yè)部分）資產(chǎn)占3.5%，服務(wù)業(yè)資產(chǎn)占32.7%。

3、全國(guó)服務(wù)業(yè)各類企業(yè)資產(chǎn)及占比情況。（見表5、6、7）

服務(wù)業(yè)是近十年來發(fā)展最快的大類行業(yè)。在全國(guó)服務(wù)業(yè)2148452億元資產(chǎn)中，國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)1146265億元，占53.4%;外資企業(yè)資產(chǎn)127619億元，占5.9%;私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)411489億元，占19.2%；全部民營(yíng)企業(yè)875658億元，占40.7%。

（作者系全國(guó)工商聯(lián)研究室原主任）