□本報(bào)記者 欒姍 胡舒彤

今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，河南進(jìn)展如何？省委、省政府實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，堅(jiān)持從根上改、制上破、治上立，交出一份亮眼成績(jī)單：三個(gè)首次一個(gè)突破。

國(guó)企改革首次進(jìn)入全國(guó)第一方陣、國(guó)資布局首次實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)、國(guó)資監(jiān)管首次實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體突破。這些成就的取得，標(biāo)志著河南國(guó)資國(guó)企進(jìn)入發(fā)展更快、活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高的時(shí)期。

“點(diǎn)”上有突破、“面”上有提升。省政府國(guó)資委黨委書(shū)記、主任李濤說(shuō)，省委、省政府以前所未有的速度重構(gòu)重塑國(guó)有資本布局，推動(dòng)全省國(guó)資國(guó)企面貌發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

有進(jìn)有退

進(jìn)，挺進(jìn)經(jīng)濟(jì)命脈和民生領(lǐng)域；退，退出非主營(yíng)業(yè)務(wù)。有所為有所不為，河南首次在國(guó)企改革三年行動(dòng)評(píng)估考核中獲評(píng)A級(jí)，邁入全國(guó)第一方陣。

洛軸集團(tuán)自主研發(fā)高端醫(yī)療器械CT軸承，在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，一舉打破國(guó)際壟斷，解決CT機(jī)配套軸承緊缺問(wèn)題；河南物產(chǎn)集團(tuán)端好糧食、能源“兩個(gè)飯碗”，以供應(yīng)鏈思維重塑大宗商品流通模式，建設(shè)具有國(guó)際影響力的大宗商品交易平臺(tái)和供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)。

我省國(guó)資國(guó)企一直堅(jiān)持有進(jìn)有退，不斷調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。

省管企業(yè)主業(yè)不超過(guò)2個(gè)，培育業(yè)務(wù)不超過(guò)2個(gè)……河南能源集團(tuán)堅(jiān)持做精做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)和高位嫁接化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)能源向新能源、從原材料向新型材料的換道領(lǐng)跑；河南資產(chǎn)公司立足“干好一件事”，深耕不良資產(chǎn)的收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)和處置。

進(jìn)退之間，省管企業(yè)資產(chǎn)、利潤(rùn)、凈利潤(rùn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)飄紅。今年9月份，36戶省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額21.6億元，環(huán)比增利3.9億元，增長(zhǎng)22.1%。

有加有減

新組建省管企業(yè)，河南做了兩道“算術(shù)題”，一道是差異化互補(bǔ)的“加法運(yùn)算”，另一道是合并同類項(xiàng)的“減法運(yùn)算”。

今年3月，交通、文旅、物流、基建、科技、信用等領(lǐng)域的6戶省管企業(yè)，作為河南戰(zhàn)略重組國(guó)有資本的“首發(fā)陣容”集體亮相。

差異化互補(bǔ)解的是聚集效應(yīng)?！霸?shī)和遠(yuǎn)方終于在一起！”“陸地和海洋終成通途！”河南省文化旅游投資集團(tuán)依托河南歷史人文和自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)，塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌。全省陸港、河港運(yùn)營(yíng)融合發(fā)展，沿著新絲路“東聯(lián)西進(jìn)”，重組“河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)”。

合并同類項(xiàng)求的是規(guī)模效應(yīng)。河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)與河南交通投資集團(tuán)在投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理上，功能相近、業(yè)務(wù)相同，通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，重組為新的“河南交通投資集團(tuán)”，服務(wù)高速公路通車?yán)锍踢^(guò)“萬(wàn)”目標(biāo)。

這不是簡(jiǎn)單的加減，而是一次深刻的重構(gòu)。省政府國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)杜紅艷說(shuō)，自河南國(guó)資優(yōu)化戰(zhàn)略布局以來(lái)，已有14戶新組建企業(yè)掛牌運(yùn)營(yíng)，沿著穩(wěn)運(yùn)行、增效益，服務(wù)現(xiàn)代化河南的“主賽道”加速前進(jìn)。

有管有放

“管好”是自我革命，“放活”是授權(quán)放權(quán)，檢驗(yàn)的是國(guó)資以管資本為主的集中統(tǒng)一監(jiān)管能力。

由于歷史原因，河南有部分國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從屬于各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，形成多頭管理問(wèn)題。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管，這是深化國(guó)資國(guó)企改革的明確方向。一場(chǎng)具有革命性意義的監(jiān)管體制改革正在進(jìn)行。

河南交通投資集團(tuán)、中原豫資控股集團(tuán)等9戶商業(yè)二類和1戶公益類省管企業(yè)的出資人職責(zé)移交省政府國(guó)資委履行，加快推進(jìn)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管……截至目前，河南省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到99.71%，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求。

管好資本的目的是放活企業(yè)，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能從行政化管企業(yè)向市場(chǎng)化管資本轉(zhuǎn)變，數(shù)字化監(jiān)管勢(shì)在必行。

河南出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)國(guó)資國(guó)企數(shù)智賦能三年行動(dòng)計(jì)劃，著重做好數(shù)智國(guó)資和數(shù)治國(guó)企兩篇文章，到2024年年底將建成兩個(gè)“數(shù)智大腦”——“國(guó)資大腦”和“產(chǎn)業(yè)大腦”，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

國(guó)資國(guó)企改革，為全民福祉而戰(zhàn)。河南國(guó)資國(guó)企在現(xiàn)代化河南建設(shè)的新征程上，矢志不渝全面深化改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”和“頂梁柱”。