關(guān)鍵詞：一利五率、一增一穩(wěn)四提升

進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，積極促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻(xiàn)。

——1月5日，國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，國資委黨委書記張玉卓如是說

★核心關(guān)注：

2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”?！耙辉觥奔创_保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績；“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。要強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化任務(wù)分解、實(shí)化工作措施，充分發(fā)揮業(yè)績考核指揮棒作用，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

★政策掃描：

1、提振發(fā)展信心，擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)市場研判，努力擴(kuò)收增利，強(qiáng)化精益管理，提升質(zhì)量效益。

2、全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求，對(duì)標(biāo)提升、分類施策、重在行動(dòng)創(chuàng)一流。

3、組織開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大力度打造現(xiàn)代新國企，著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

4、著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)、著力鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。

5、加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，積極開拓新領(lǐng)域新賽道，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

6、有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置精準(zhǔn)性、有效性，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

7、增強(qiáng)重要能源資源支撐托底能力，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和帶動(dòng)作用。

8、強(qiáng)國資監(jiān)管效能，大力增強(qiáng)國資監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)。

9、提高國有資本配置整體效率，推動(dòng)國資監(jiān)管體系與企業(yè)公司治理更好銜接。

★政策點(diǎn)評(píng)：

2023年央企政策之變，首變?cè)诳己梭w系的微調(diào)，從此前的“兩利四率”優(yōu)化為“一利五率”?！皟衫敝傅氖莾衾麧櫯c利潤總額，“四率”則是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度，在2023年“一利五率”的考核中，則繼續(xù)保留利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)指標(biāo)，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率，凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率兩個(gè)新指標(biāo)的引入進(jìn)一步優(yōu)化了央企業(yè)績考核的方向，對(duì)于央企的資產(chǎn)投入回報(bào)率和現(xiàn)金流狀況都提出了更高的要求，實(shí)際上是對(duì)國有資產(chǎn)保值增值和防風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面的進(jìn)一步要求。業(yè)績考核是“指揮棒”，從“兩利一率”開始，央企的業(yè)績考核指標(biāo)不斷豐富、完善和優(yōu)化，也進(jìn)一步凸現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。

其次，變化在于 “一增一穩(wěn)四提升”，“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速，這是2023年央企要“在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁”的客觀要求，“一穩(wěn)”則是穩(wěn)資產(chǎn)負(fù)債率，與此前的控資產(chǎn)負(fù)債率表述相比，略有調(diào)整，也為2023年央企“擴(kuò)大有效投資”提供了一些空間。當(dāng)然，這些前提條件還是在嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上。

2023年央企將在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮幾個(gè)方面的作用，一是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和能源等初級(jí)產(chǎn)品；二是創(chuàng)新和研發(fā)上的投入與突破；三是在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。當(dāng)然更好做到上述幾點(diǎn)，也如會(huì)議所說，央企和職能部委需要 “將國資央企工作放到黨和國家事業(yè)大局中來謀劃推動(dòng)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律深化改革、強(qiáng)化管理”。

（本報(bào)記者 宋笛）