位于寶山區(qū)的力拜生物最近安了“新家”。不到半年時間，從環(huán)上大科技園零號基地遷至上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，這家精耕于病原菌核酸檢測的科創(chuàng)企業(yè)，演繹著從實驗室到生產(chǎn)線一路發(fā)展壯大的生動故事。在這里，它將擁有定制廠房，比鄰上下游合作伙伴，還將加速把訂單化為產(chǎn)量，填補(bǔ)國內(nèi)消化道腫瘤無創(chuàng)早篩的空白。

力拜生物能順利闖過成果轉(zhuǎn)化關(guān)，離不開寶山區(qū)承接的一項國家級改革試點——“先投后股”。即政府在成果轉(zhuǎn)化初期拿出真金白銀投資企業(yè)，成果產(chǎn)出后，將投資額轉(zhuǎn)為股份、功成身退，“將發(fā)展主動權(quán)完全交給市場主體”。寶山區(qū)是本市唯一一個以區(qū)為主體揭榜國家發(fā)展改革委、科技部2021年度全面創(chuàng)新改革任務(wù)。這兩天，首批7個試點項目所涉近6000萬元扶持資金陸續(xù)撥付到位，涵蓋生物醫(yī)藥等高精尖領(lǐng)域，充分釋放“政府敢支持”的信心和魄力。

寶山區(qū)的探路，從一定程度也反映著全市的探索。去年，上海新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬家，同比增長10%，科創(chuàng)板上市企業(yè)78家，募集資金金額居全國第一?？蒲谐晒铀佟稗D(zhuǎn)化”的背后，正是政府敢當(dāng)“天使投資人”，將財政資金與社會融資巧妙結(jié)合，實現(xiàn)“政府引導(dǎo)+市場接力”，撬動有限資源發(fā)揮更大效能。

項目篩選：為潛力選手“雪中送炭”

“在風(fēng)險可控的前提下，投小投早是項目篩選的邏輯線?！睂毶絽^(qū)科委副主任透露，傳統(tǒng)財稅補(bǔ)貼政策中不少采取“后補(bǔ)貼”方式，企業(yè)產(chǎn)稅后才能享受優(yōu)惠，容易錯過“種子選手”。而“先投后股”能及時為科創(chuàng)企業(yè)送出“雪中第一筐炭”。

去年下半年，試點方案發(fā)布后，海內(nèi)外近50個項目踴躍報名。遴選階段，相關(guān)部門頗為慎重，牽頭建立一套標(biāo)準(zhǔn)流程。相較于技術(shù)實力，更看重企業(yè)的綜合能力。技術(shù)成熟度、產(chǎn)品競爭力、轉(zhuǎn)化前景、投資價值、預(yù)期成效……細(xì)分指標(biāo)缺一不可。木桶效應(yīng)在科創(chuàng)企業(yè)成長中同樣奏效?！耙恢荒就澳苁⒍嗌偎?，取決于最短的那塊木板”。

因此，除了及時“敢投”資金外，對于那些掌握核心技術(shù)但缺少精通市場的“科創(chuàng)合伙人”的項目，以及那些走在市場需求之前、用戶端尚未培育成熟的“明日之星”，寶山區(qū)專門建立了項目儲備庫，計劃成立概念驗證基金，定向培育這類潛力選手。

風(fēng)險共擔(dān)：有為政府、有效市場雙輪驅(qū)動

“先投后股”，靈活的權(quán)益處置方式是亮點之一。其指向的是風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，從政府到市場，創(chuàng)新鏈條上的每個主體都躬身入局、勇挑重?fù)?dān)?！案彝?、敢闖、敢支持”之下，不只是企業(yè)受益，政府也鍛煉出一種能力——能否看得準(zhǔn)、支持到位。

特別是，涉及專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，要進(jìn)行前景預(yù)判、賽道分析等。為此，寶山區(qū)科委積極引入第三方社會資源，擔(dān)綱“創(chuàng)新合伙人”。以力拜生物為例，該企業(yè)在項目答辯環(huán)節(jié)就因技術(shù)過硬得到各方認(rèn)可，收到社會資本拋出的“橄欖枝”。眼下，已有機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行盡職調(diào)查，擬展開資本跟投。

政府先投，為企業(yè)帶來的不僅是“背書”，更是信心和底氣。以上海清寶引擎機(jī)器人有限公司為例，該企業(yè)身處的服務(wù)機(jī)器人賽道，經(jīng)歷了漫長技術(shù)積累期，此次項目入選，讓企業(yè)有了堅持下去的信心動力。今年初，《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實施方案》等國家級文件紛紛發(fā)布，政策利好進(jìn)一步釋放。特別是在前沿性、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，財政資金往往發(fā)揮著更為積極的作用，敏銳洞察新賽道、新趨勢，實現(xiàn)有為政府、有效市場的雙輪驅(qū)動。

機(jī)制創(chuàng)新：走一步、看兩步、想三步

對于政府來說，“先投后股”，并非簡單一投了之。要確保投放資金發(fā)揮最大效能，就需要走一步、看兩步、想三步。

為此，寶山區(qū)科委計劃探索技術(shù)盡調(diào)，不僅擴(kuò)充現(xiàn)有專家?guī)?，引入在業(yè)內(nèi)擁有話語權(quán)、影響力的專家，不放過一個好項目；同時，也不斷為項目“打補(bǔ)丁”，讓好項目順利產(chǎn)出好成果。舉例來說，對于那些擁有過硬技術(shù)，卻未厘清商業(yè)發(fā)展模式的企業(yè)，及時跟進(jìn)服務(wù)配套，加快打通政策壁壘，向科研成果轉(zhuǎn)化的兩端延伸——在“先投后股”試點基礎(chǔ)上，加快探索科技成果轉(zhuǎn)化專項基金；通過項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化、支持和保護(hù)項目的自主知識產(chǎn)權(quán)等；同時，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)資源，探索1∶1跟投機(jī)制，打破與企業(yè)稅收掛鉤的傳統(tǒng)企業(yè)評價模式，加速打通科技創(chuàng)新價值鏈的“最后一公里”，為科技企業(yè)迅速發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

首批“先投后顧”項目簡介

1、 上海橙康生物科技有限公司

——顛覆性核酸快檢技術(shù)平臺成果轉(zhuǎn)化項目

上海橙康生物科技有限公司是上海大學(xué)中瑞先進(jìn)技術(shù)研究院孵化的第一家企業(yè)。公司主要開發(fā)傳染性疾病診斷和癌癥伴隨診斷核酸快檢產(chǎn)品，公司的愿景和目標(biāo)是讓所有疾病的診斷都像孕檢試紙一樣簡單、快速、方便、經(jīng)濟(jì)。橙康生物擁有的納米生物傳感器技術(shù)為具有自主專利的全球首創(chuàng)顛覆性平臺技術(shù)，已申報國內(nèi)外專利7項。通過該技術(shù)開發(fā)的核酸快檢產(chǎn)品 （如幽門螺桿菌、流感、肺癌基因突變等）除了性能上的優(yōu)勢，還能夠提高適用性（如唾液檢測替代現(xiàn)有幽門螺桿菌的糞便檢測），市場前景廣闊。

2、上海?？谱V研儀器有限公司

——三重四極桿臨床質(zhì)譜系統(tǒng)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

先進(jìn)分析儀器和卓越分析方法的發(fā)展已成為當(dāng)今科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要驅(qū)動力。質(zhì)譜儀器作為最精密、最靈敏的分析儀器之一，被稱為科學(xué)儀器皇冠上的明珠。本項目基于團(tuán)隊前期技術(shù)積累，開發(fā)先進(jìn)的高端三重四極桿質(zhì)譜儀產(chǎn)品，并構(gòu)建整套液相色譜質(zhì)譜（LC-MS/MS）聯(lián)用平臺，形成高國產(chǎn)化率的LC-MS/MS自主可控的量產(chǎn)能力，打破進(jìn)口儀器的市場壟斷，解決高端高端三重四極質(zhì)譜儀器的卡脖子問題。

3、上海力拜生物科技有限公司

——外泌體核酸檢測技術(shù)構(gòu)建病原體感染

及腫瘤篩查的服務(wù)及數(shù)據(jù)平臺

本項目聚焦在近年迅速發(fā)展的外泌體技術(shù)領(lǐng)域。特異性腫瘤細(xì)胞來源的外泌體，含有更多的腫瘤標(biāo)記物, 具有內(nèi)在靶向功能，通過外泌體檢測可以達(dá)到實時監(jiān)測腫瘤進(jìn)展情況、療效評估等，并基于患者自身的腫瘤特征作為伴隨診斷。公司研發(fā)的ExoNA?平臺，提存分離腫瘤組織特異性腫瘤細(xì)胞來源的外泌體及內(nèi)容物，且獨創(chuàng)唾液外泌體微量核酸純化提取技術(shù)，從小于100ul樣品中提取微量核酸，從中檢測出疾病相關(guān)基因標(biāo)記物，自行研發(fā)熒光PCR檢測試劑應(yīng)用于病原體感染、腫瘤等早期篩查。公司與國內(nèi)頂級院校共同研發(fā)攻關(guān)，經(jīng)過4年研發(fā)，已有2款試劑得到很好的臨床驗證，并在消化道鱗狀上皮癌mRNA中篩選靶向基因得到突破性進(jìn)展。

4、上海清寶引擎機(jī)器人有限公司

——雙足機(jī)器人

上海清寶引擎機(jī)器人來自清華大學(xué)，一年多來，團(tuán)隊都在只爭朝夕地研發(fā)一款從零部件到整機(jī)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的人形雙足行走機(jī)器人。這款機(jī)器人全身有52個自由度，臉部像真人帶有多種微表情，兼具視覺和人機(jī)對話功能，手臂可以拿2公斤的物品。機(jī)器人整體結(jié)構(gòu)、運動控制算法、臉部外形、云腦系統(tǒng)通過5G或者北斗衛(wèi)星與機(jī)器人實時連接、類真人的靈巧手結(jié)構(gòu)等處于國內(nèi)領(lǐng)先，與國外最先進(jìn)產(chǎn)品（特斯拉機(jī)器人）對標(biāo)，而且還在不斷迭代升級中。雙足行走機(jī)器人可以應(yīng)用于商業(yè)和工業(yè)場景，更可以用于危險性場景和軍事等特殊場景，未來可進(jìn)入家庭端作為智能管家，這些應(yīng)用場景相結(jié)合將是萬億產(chǎn)值的賽道，產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊。

5、上海天域光聯(lián)通信科技有限公司

——衛(wèi)星激光通信系統(tǒng)研制

快速構(gòu)建空間移動的衛(wèi)星與衛(wèi)星、衛(wèi)星與地面之間穩(wěn)定高速通信鏈路將是“立體網(wǎng)絡(luò)”的重要信息大動脈。在衛(wèi)星激光通信系統(tǒng)中，激光通信終端后端連接有效載荷、前端連接光學(xué)天線，是實現(xiàn)信號的調(diào)制解調(diào)、光電轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵功能的核心部分。本項目致力于低功耗小型化衛(wèi)星激光通信終端以及地面測試設(shè)備的研制，包括核心光電器件、關(guān)鍵算法、超高速通信單板、激光通信終端以及相關(guān)地面測試系統(tǒng)。本項目的成功實施將實現(xiàn)團(tuán)隊前期科研成果在衛(wèi)星激光通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高公司的核心競爭力，把光通信網(wǎng)搬到天上，助力航天強(qiáng)國。

6、上海芯飛?？萍加邢薰?/strong>

——集成化激光材料與微型化激光器件

項目團(tuán)隊來自于中科院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所，本項目是與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心共同建設(shè)的新一代激光材料與器件項目。本項目突破了激光材料之間的高質(zhì)量連接技術(shù)瓶頸，可以實現(xiàn)各種不同激光材料之間的連接，使得激光材料之間的連接不但具有很高的結(jié)合強(qiáng)度，同時又能保持良好的光學(xué)特性。使用該技術(shù)的激光器件產(chǎn)品具有結(jié)構(gòu)緊湊、性能穩(wěn)定、壽命長、效率高、適合批量生產(chǎn)的優(yōu)點，開發(fā)的小型化、微型化激光器件產(chǎn)品可以面向眾多新型行業(yè)，可以應(yīng)用于車載雷達(dá)、激光測距、激光測繪、醫(yī)療美容、激光加工，以及軍工等領(lǐng)域，形成新一代微型化、小型化激光器件換代產(chǎn)品。

該項目開發(fā)的微型化激光器件，是可以取代傳統(tǒng)技術(shù)路線的新一代換代產(chǎn)品，對于激光器的小型化、輕量化、集成化、可靠性和使用壽命等方面都有極大的提升。在全固態(tài)汽車Flash雷達(dá)光源應(yīng)用領(lǐng)域，與國外頭部雷達(dá)廠商合作開發(fā)人眼安全激光光源，該技術(shù)路線的打通，可能對我國的汽車激光雷達(dá)也會形成很好的新技術(shù)帶動作用。

7、上海同芯構(gòu)技術(shù)有限公司

——泛半導(dǎo)體真空腔體制造用綠色固態(tài)成型

技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)

首次實現(xiàn)綠色固態(tài)成型技術(shù)在泛半導(dǎo)體真空腔體制造領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)了真空腔體本體、LID、下部電極等泛半導(dǎo)體關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。在光伏HJT腔體領(lǐng)域首次實現(xiàn)全固態(tài)成型技術(shù)的應(yīng)用，綜合指標(biāo)超越國外水平；在顯示面板領(lǐng)域，實現(xiàn)了超大面幅超大厚度的腔體固態(tài)連接，打破了國外壟斷；在集成電路領(lǐng)域，已經(jīng)實現(xiàn)了真空腔室的試制，各項性能指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了產(chǎn)業(yè)化的要求。項目團(tuán)隊已經(jīng)與下游應(yīng)用端某上市公司建立了良好的項目合作關(guān)系，雙方致力于將綠色固態(tài)成型技術(shù)應(yīng)用于泛半導(dǎo)體真空腔體領(lǐng)域，以期實現(xiàn)更低的成本優(yōu)勢、更可靠的腔體質(zhì)量以及更高效及時的配套供應(yīng)能力。

來源：上海寶山