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國企與國有資本投資公司的不同

作者:夏果g 來源: 頭條號(hào) 149202/25

2022年6月20日獲悉,國資委近日印發(fā)通知對(duì)國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,明確中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、華潤(集團(tuán))有限公司和中國建材集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。

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2022年6月20日獲悉,國資委近日印發(fā)通知對(duì)國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,明確中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、華潤(集團(tuán))有限公司和中國建材集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。那么,國企和國有資本投資公司有什么不同?

1.活動(dòng)內(nèi)容不同

(1)國企從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理。

(2)國有資本投資公司是國有資本通過市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái),不再從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營。通過市場(chǎng),對(duì)國有資本進(jìn)行投資,成為所持股企業(yè)股東,并對(duì)所持股企業(yè)行使股東職責(zé)同時(shí)承擔(dān)優(yōu)化國有資本布局,提升國資運(yùn)營效率,實(shí)現(xiàn)國資保值增值等責(zé)任

2.活動(dòng)依據(jù)變了

(1)國企是圍繞國資監(jiān)管部門確定的主業(yè)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和管理。

(2)國有資本投資公司是根據(jù)國家確定的目標(biāo)任務(wù)和布局領(lǐng)域開展投資運(yùn)作活動(dòng),是在國家授權(quán)范圍內(nèi)履行國有資本出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司。

3.紐帶不同

(1)國企主要是以具體的產(chǎn)業(yè)為核心紐帶,對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施管理。

(2)國有資本投資公司顧名思義是以資本為紐帶,因?yàn)槭峭顿Y,所以是以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),對(duì)持股企業(yè)進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)管理。

4.管理方式變了

(1)國資監(jiān)管從原來管企業(yè)(管人、管事、管資產(chǎn)、管制度),轉(zhuǎn)向管國有資本。

(2)國有資本投資公司代替國資監(jiān)管部門成為國企直接出資人,持有國企股份。

(3)國有資本投資公司代替國資監(jiān)管部門對(duì)國企形成的國有資產(chǎn)進(jìn)行直接監(jiān)管。

(4)國資監(jiān)管部門不再直接對(duì)國企形成的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,只對(duì)國有資本投資公司行使監(jiān)管職責(zé),即:監(jiān)管其對(duì)國有資本的投資與運(yùn)營狀況。

5.國企活力變了

國有資本投資公司的出現(xiàn),使得國有資本所有權(quán)與國企經(jīng)營權(quán)分離,實(shí)質(zhì)是加大國家對(duì)國企的授權(quán)放權(quán)力度,深層激發(fā)國企活力,政企進(jìn)一步分離。

6.通過資本運(yùn)作提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力

比如:推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展中,國有資本投資公司必須有所作為。

舉例:國有資本投資公司通過資本運(yùn)作,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資布局和科技研發(fā)力度,加快推進(jìn)在物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興基建方面的建設(shè),有力支撐了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

后期,國資委將進(jìn)一步指導(dǎo)推動(dòng)國資投資公司穩(wěn)步進(jìn)行綜合性改革,目標(biāo)是加快建設(shè)世界一流企業(yè),在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面發(fā)揮更大作用。

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