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十年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜演變。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊、國(guó)內(nèi)“三期疊加”帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)把改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作放到把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中去謀劃和推動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)頂梁柱作用。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資國(guó)企發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化。這十年，是國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制更加成熟定型的十年，是國(guó)有企業(yè)發(fā)展最全面、活力效率提升最顯著、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年。十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的成就為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了積極貢獻(xiàn)。
2022年10月1日出版的《國(guó)資報(bào)告》雜志第10期推出了“國(guó)企這十年”特刊，本期特別策劃《非凡十年 國(guó)企篇章》，通過(guò)五萬(wàn)多字的重磅報(bào)道，總覽黨的十八大以來(lái)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的非凡篇章。
全文分為三個(gè)篇章，小新為您依次分享。以下是《第二篇章：完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固》。
十年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的更好發(fā)揮，得益于國(guó)資國(guó)企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為“指揮棒”，以"兩利四率”考核體系為抓手，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路。
一是堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革。習(xí)近平總書記指出：“誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，破除一切不利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，更好促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合中不斷增強(qiáng)活力、提高效率。
二是堅(jiān)持加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。習(xí)近平總書記指出：“要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。”十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要加強(qiáng)知識(shí)、人才積累，不斷突破難題、攀登高峰，國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵?！笔陙?lái)，國(guó)資國(guó)企勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。
2021年，中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.8%，比2012年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)投入強(qiáng)度為2.5%，比2012年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為69.4萬(wàn)元/人，比2012年增長(zhǎng)82%；資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定在管控線以內(nèi)，近年來(lái)持續(xù)下降。從這樣一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)不難看出，這十年，以央企為代表的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)從偏重規(guī)模和速度的粗放型增長(zhǎng)加快轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效率的集約型增長(zhǎng)。
轉(zhuǎn)變思想觀念總開(kāi)關(guān)。
改革開(kāi)放四十年了，一直在改革，還有繼續(xù)改革的必要嗎？一些人心中有著這樣的疑問(wèn)。
在地處東北的中國(guó)一重，這樣的想法還不是個(gè)別現(xiàn)象。那些年，中國(guó)一重流傳著“一重就是重、誰(shuí)也拱不動(dòng)”“溜溜達(dá)達(dá)、兩千七八”的順口溜。哪怕是2016年中國(guó)一重已經(jīng)出現(xiàn)了巨額虧損，一些人依舊無(wú)動(dòng)于衷。
2016年，劉明忠調(diào)任中國(guó)一重黨委書記、董事長(zhǎng)時(shí)，一重的虧損已經(jīng)達(dá)到了觸目驚心的程度，人均營(yíng)業(yè)收入僅為28.75萬(wàn)元，不到同行企業(yè)的五分之一。
“究其根源，最主要的就是干部解放思想的程度不夠，對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心不足，市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏，闖勁、沖勁、拼勁嚴(yán)重不足。”經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，劉明忠認(rèn)為，要想保持行業(yè)領(lǐng)軍地位、繼續(xù)保持獨(dú)立運(yùn)行、繼續(xù)留在“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)一重的改革勢(shì)在必行，而改革就要解決思想觀念、活力動(dòng)力、體制機(jī)制這三個(gè)核心問(wèn)題。
2017年起，中國(guó)一重先后分4個(gè)階段，圍繞“四個(gè)滯后”“四不作風(fēng)”“三講三不講”等多個(gè)主題，分3個(gè)層級(jí)，累計(jì)開(kāi)展180余場(chǎng)次、近9000人次參與的解放思想大討論，查找出11個(gè)方面226個(gè)具體問(wèn)題。
扭轉(zhuǎn)思想的過(guò)程中，中國(guó)一重動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持不“變”思想就換人。先改“主席臺(tái)”、再改“前三排”，累計(jì)調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人、解除崗位合同95人、中層干部只拿生活費(fèi)20人次、4個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體起立，累計(jì)處理處分309人次。實(shí)現(xiàn)了干部職工精神面貌的“蛻變”和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的“聚變”。
2012年起，中國(guó)一重經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，2016年虧損已達(dá)57億元，是當(dāng)年虧損額度最大、困難程度最高的中央企業(yè)之一。2017年中國(guó)一重即全面實(shí)現(xiàn)扭虧。從2018年到2021年，中國(guó)一重利潤(rùn)總額增幅424.95%，營(yíng)業(yè)收入增幅200.43%。
戴和根出任中國(guó)化學(xué)董事長(zhǎng)時(shí)，中國(guó)化學(xué)也處在極度困難的境地。中國(guó)化學(xué)一些人堅(jiān)持認(rèn)為，企業(yè)困難的根本原因，是國(guó)家限制煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！肮终摺⒐挚蛻?、怪市場(chǎng)，就是不怪自己?！贝骱透f(shuō)。為了讓更多人正確看待企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，中國(guó)化學(xué)打出了一套組合拳。
“走出去”到先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，“關(guān)上門”發(fā)動(dòng)員工大討論，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展專家輔導(dǎo)。探病尋源解放思想，發(fā)展天地為之一闊。中國(guó)化學(xué)開(kāi)始促轉(zhuǎn)型、抓改革、強(qiáng)管理，奮力補(bǔ)足短板，積極構(gòu)建長(zhǎng)板，一度陷入經(jīng)營(yíng)困局的企業(yè)實(shí)現(xiàn)浴火重生、再造升級(jí)：2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1520.2億元，是2016年的3倍；利潤(rùn)總額73.5億元，是2016年的3.3倍。
2018年3月以來(lái)，中國(guó)化學(xué)總部開(kāi)展全員競(jìng)聘上崗在新興際華和鞍鋼集團(tuán)，解放思想再踏改革征程，都是行之有效的破局之策。不過(guò)，這些企業(yè)改革時(shí)，都是處于困難狀態(tài)。對(duì)于那些業(yè)績(jī)尚可的企業(yè)來(lái)說(shuō)，為何還要繼續(xù)改革？中國(guó)一汽給出了答案。
2017年8月，徐留平調(diào)任中國(guó)一汽黨委書記、董事長(zhǎng)時(shí)，一汽的小日子過(guò)得還不錯(cuò)。但是，立足產(chǎn)業(yè)深刻變革、結(jié)構(gòu)重大調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，直面行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈、一汽自主品牌發(fā)展滯后的殘酷現(xiàn)實(shí)，徐留平提出，一汽不改不行，小改小革也不行。
兩周時(shí)間，在78個(gè)單位，13萬(wàn)名員工舉行了上千場(chǎng)“我為一汽做什么”大討論。2017年9月9日，在大討論活動(dòng)總結(jié)會(huì)上，徐留平說(shuō)：“我們的大討論，除了凝聚人心，更帶來(lái)了一種沉甸甸的責(zé)任。這種責(zé)任，要求我們把紅旗復(fù)興作為一汽重振自主，重塑一汽在汽車產(chǎn)業(yè)‘第一品牌、第一汽車’位置的關(guān)鍵一步?！?/p>
在汽車行業(yè)“三連跌”的嚴(yán)酷市場(chǎng)形勢(shì)下，中國(guó)一汽經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逆勢(shì)上揚(yáng)，銷量、收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了全面快速增長(zhǎng)，成為國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)唯一實(shí)現(xiàn)銷量、收入、利潤(rùn)全面增長(zhǎng)的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。特別是中國(guó)一汽紅旗品牌從2018年年銷4700多輛上漲到2021年年銷30萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了63倍。
找準(zhǔn)切口，精準(zhǔn)且穩(wěn)。
實(shí)踐證明，所有改革的最終落點(diǎn)，都是人。評(píng)價(jià)改革是否成功，敢不敢、會(huì)不會(huì)觸碰個(gè)人利益，是一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。山東重工黨委書記、董事長(zhǎng)譚旭光認(rèn)為：“要想解決國(guó)有企業(yè)歷史積累的‘殘’和‘缺’，就必須將改革進(jìn)行到底。國(guó)企改革能否成功關(guān)鍵是企業(yè)一把手想不想改革、敢不敢亮劍。不換思想就換人，選好一把手改革就成功了一半。”
十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企充分借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時(shí)代變化，探索新的改革路徑，進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，有效激發(fā)了內(nèi)部活力。
中煤集團(tuán)在實(shí)行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理過(guò)程中，探索將黨委負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記等納入管理范圍。探索在分公司、項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)層推行任期制管理，在中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制，214戶子企業(yè)全部推行。
鞍鋼集團(tuán)在對(duì)經(jīng)營(yíng)層實(shí)行任期制和契約化管理過(guò)程中，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。細(xì)分“不勝任”退出5種具體情形（低于“雙70”“雙80”；綜合評(píng)價(jià)不稱職；在本單位班子中連續(xù)2年排名末位；企業(yè)董事會(huì)或上級(jí)黨委認(rèn)為不適合繼續(xù)任職；違法違紀(jì)或被問(wèn)責(zé)處分處罰）。2021年，攀枝花鈦材江油分公司、重機(jī)公司表面強(qiáng)化廠等5家企業(yè)10名經(jīng)營(yíng)班子成員因未完成契約底線目標(biāo)，被免職并扣罰全部年度績(jī)效薪酬；觸發(fā)契約合格線的1家單位班子成員扣罰全部年度績(jī)效薪酬，執(zhí)行保底工資，對(duì)已兌現(xiàn)超發(fā)部分分月追回。
2021年，華潤(rùn)集團(tuán)對(duì)考核結(jié)果未達(dá)到“雙70”底線的，解聘退出12人，未達(dá)到“雙80”及格線的，扣減全部績(jī)效薪酬19人。2018—2020年任期綜合考評(píng)整體排名靠后的28人（占比11%），分別給予退出集團(tuán)管理干部序列等不同處理。
河南省資產(chǎn)管理公司按照省政府“不設(shè)行政級(jí)別”的要求，所有員工一律脫離行政編制和身份，董事長(zhǎng)成冬梅也辭去省管干部身份，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理。她表示：“以前如果做得不好，可能還會(huì)有個(gè)退路；現(xiàn)在做不好，可能會(huì)被直接解聘?！?/p>
目前，河南資產(chǎn)所有高管和員工一律市場(chǎng)化選聘產(chǎn)生，一律不享有體制內(nèi)編制，人事檔案全部放在河南省人才交流中心，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下只能背水一戰(zhàn)的“打工人”。2021年，河南資產(chǎn)在職員工69人，人均管理資產(chǎn)8億元，人均創(chuàng)造利稅1500萬(wàn)元，處于行業(yè)領(lǐng)先水平，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。
讓干部能上能下，無(wú)疑要觸碰一些人的利益?！秶?guó)資報(bào)告》記者在采訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)國(guó)企在推進(jìn)改革進(jìn)程中，非常注重管理藝術(shù)和改革節(jié)奏，力求減少阻力，獲得最佳改革效果。
總部帶頭，是國(guó)企推動(dòng)這一改革的常見(jiàn)做法。
比如，2021年，中國(guó)能建對(duì)集團(tuán)總部193個(gè)部門正副職及以下崗位實(shí)施競(jìng)聘上崗，這是自組建以來(lái)規(guī)模最大、層級(jí)最高、崗位最全、報(bào)名人數(shù)最多的內(nèi)部競(jìng)聘。參加競(jìng)聘的773人914人次，其中70%以上人員來(lái)自基層單位，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)1：24。人員落聘率達(dá)到21%，人員更替率達(dá)到28%，159名獲聘人員中超過(guò)三分之一來(lái)自基層單位。與競(jìng)聘前相比，部門內(nèi)設(shè)副職及以上人員平均年齡降低4歲，年齡梯隊(duì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人崗匹配度得到調(diào)整優(yōu)化。
為讓大家心服口服，山東重工集團(tuán)采用“公開(kāi)競(jìng)聘+挑戰(zhàn)現(xiàn)任”的方式，實(shí)施“競(jìng)聘條件網(wǎng)上發(fā)布、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分、成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布”的“三公開(kāi)”。
壓力層層傳遞，活力不斷迸發(fā)。十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企全力打破鐵飯碗，推進(jìn)人員能進(jìn)能出。
南方電網(wǎng)員工市場(chǎng)化退出3220余人，降崗降級(jí)13700余人?；窘ⅰ爸鬲?jiǎng)、保障、津貼”等多重激勵(lì)體系，已獎(jiǎng)勵(lì)1.3億元。
安徽省屬企業(yè)全面實(shí)行公開(kāi)招聘，全部簽訂勞動(dòng)合同，全員開(kāi)展績(jī)效考核。近三年累計(jì)聘用各類人員4.14萬(wàn)人，保持連年增長(zhǎng)，今年一季度末從業(yè)人員同比增加9609人；同時(shí)，結(jié)合減員增效、僵尸企業(yè)處置、破產(chǎn)清算等累計(jì)分流安置富余人員6萬(wàn)多人。
江西銅業(yè)構(gòu)建“三個(gè)晉升條件、四個(gè)職位序列、十六級(jí)發(fā)展”的員工職位體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨專業(yè)全員大排名，每年至少3%的員工職位降級(jí)，至少1%的員工進(jìn)入內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，員工能進(jìn)能出取得實(shí)質(zhì)性突破。
上下有依據(jù)，進(jìn)出看表現(xiàn)。國(guó)資國(guó)企致力于破除“大鍋飯”，通過(guò)完善考核制度，創(chuàng)新探索獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)建立完善系統(tǒng)性、多元化的正向激勵(lì)體系，讓有限的資源發(fā)揮更大的激勵(lì)效用，致力于推動(dòng)收入能增能減，增強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀人才吸引力，充分激發(fā)廣大干部職工積極性創(chuàng)造性。
2019年，中糧率先在業(yè)務(wù)模式清晰、管控關(guān)系明確、發(fā)展目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性的10家專業(yè)化公司探索實(shí)施三年任期激勵(lì)機(jī)制。2022年，中糧集團(tuán)首個(gè)任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)圓滿完成，2022—2024年任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書簽署范圍由10家專業(yè)化公司擴(kuò)展到13家。
深圳供電局在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上，探索推行全員新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，5000余名員工人人肩上扛指標(biāo)。由原來(lái)“專業(yè)垂直管理、分別作業(yè)”模式改為“以網(wǎng)格為基礎(chǔ)進(jìn)行全業(yè)務(wù)綜合作業(yè)”模式，一次性打包解決全部現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)問(wèn)題。以寶龍片區(qū)為例，整合后團(tuán)隊(duì)成員由53人減至36人，全年效率提升超35%。
如何找到對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的骨干人才，并分析其激勵(lì)狀況，采取合適工具和有效措施促使他們發(fā)揮更大作用，是三項(xiàng)制度改革中避免高水平“大鍋飯”的重要手段。
中國(guó)鐵建堅(jiān)持“二八定律”，由20%的核心骨干員工對(duì)80%的超額利潤(rùn)進(jìn)行分配，持續(xù)推進(jìn)工程承包板塊項(xiàng)目部開(kāi)展超額利潤(rùn)分享激勵(lì)，在項(xiàng)目部層面打破“大鍋飯”現(xiàn)象，激發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)效潛力。全系統(tǒng)近100家子企業(yè)實(shí)施超額利潤(rùn)分享激勵(lì)改革，項(xiàng)目綜合收益率責(zé)任目標(biāo)平均提高10%。
中國(guó)國(guó)新為解決行業(yè)內(nèi)“只拿個(gè)人當(dāng)期收益、不顧企業(yè)長(zhǎng)期利益”等問(wèn)題，在基金板塊推行以“股權(quán)、跟投、超額收益遞延、退出收益、運(yùn)營(yíng)”為核心的五捆綁機(jī)制，在金融服務(wù)、股權(quán)運(yùn)作板塊實(shí)行超額收益分享、薪酬遞延，在所屬上市公司全部實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)對(duì)象占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的5%，著力打造事業(yè)共同體，激發(fā)干勁活力。
一批企業(yè)探索機(jī)構(gòu)能增能減。比如，中國(guó)大唐積極推動(dòng)所屬企業(yè)中新能化本部扁平化機(jī)構(gòu)設(shè)置和在京企業(yè)“拆廟壓編”，其本部和直屬中心編制從174個(gè)減至116個(gè)，精簡(jiǎn)比例超過(guò)33%；職能部室由10個(gè)壓縮至8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)力量下沉和運(yùn)維單位一體化管理。
中國(guó)一重推進(jìn)專職副書記、黨群部門負(fù)責(zé)人等黨務(wù)人員與經(jīng)營(yíng)管理崗位雙向交流，在公司10名直屬單位專職副書記中，此次由業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)任4人，同時(shí)由黨務(wù)崗位轉(zhuǎn)任重要經(jīng)營(yíng)管理崗位2人。
建立機(jī)制，久久為功。
三項(xiàng)制度改革不是新生事物，改革開(kāi)放至今已經(jīng)探索40年。但改革始終在路上，且時(shí)有反復(fù)。如何建立長(zhǎng)效機(jī)制？通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革，不失為有效解決方案之一。
“要以‘改’促‘混’，通過(guò)建立和完善更加適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制，優(yōu)化和調(diào)整混改企業(yè)利益相關(guān)者的責(zé)權(quán)關(guān)系，激活企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活力和決策效率，提高企業(yè)整體效益?！敝猩酱髮W(xué)副校長(zhǎng)、管理學(xué)院教授、企業(yè)研究院院長(zhǎng)，廣東國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事長(zhǎng)李善民表示。
2020年，中國(guó)中車實(shí)施完成5個(gè)混改項(xiàng)目，并重點(diǎn)推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2個(gè)項(xiàng)目推行了職業(yè)經(jīng)理人制度；4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了核心員工持股；1個(gè)項(xiàng)目探索實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)技術(shù)人員跟投。
國(guó)投在已完成混改的企業(yè)中，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)。截至2022年4月底，國(guó)投聘任的130名職業(yè)經(jīng)理人中，90%以上在混合所有制企業(yè)。同時(shí)，國(guó)投推動(dòng)所屬混合所有制企業(yè)建立多元化、系統(tǒng)性、多層次的中長(zhǎng)期激勵(lì)體系。國(guó)投具備條件開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)的企業(yè)中，92%為混合所有制企業(yè)，已實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的達(dá)89%。
中鋼洛耐科技股份有限公司在2020年混改引戰(zhàn)時(shí)同步實(shí)施骨干員工持股，骨干員工以增資方式與戰(zhàn)略投資者同股同價(jià)實(shí)現(xiàn)持股，500名關(guān)鍵崗位骨干員工通過(guò)持股平臺(tái)持股比例達(dá)9.82%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)鍵崗位的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干利益綁定，有效形成了利益、事業(yè)和命運(yùn)共同體。
上港集團(tuán)新設(shè)的科技類混改企業(yè)哪吒科技以“打造利益共同體”為出發(fā)點(diǎn)，在合理控制工資總額的前提下，通過(guò)改變?cè)蟹峙淅砟钆c分配方式，制定出對(duì)標(biāo)市場(chǎng)、接軌國(guó)際、體現(xiàn)特色的薪酬激勵(lì)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷突破瓶頸創(chuàng)收增效。
2013年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改制重組引入各類社會(huì)資本超過(guò)2.5萬(wàn)億元，目前中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過(guò)70%和54%，一大批企業(yè)以混促改，完善公司治理，提高規(guī)范運(yùn)作水平，深度轉(zhuǎn)換機(jī)制，活力和效率顯著提高。國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)一步支持國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。這些具體措施進(jìn)一步加大了國(guó)有控股上市公司市場(chǎng)化改革的力度。
百年變局下，科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動(dòng)能”。黨的十八大以來(lái)，國(guó)資國(guó)企把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，致力于當(dāng)好科技自立自強(qiáng)的國(guó)家隊(duì)。
整體看，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)特別是央企的科技創(chuàng)新能力和水平得到了實(shí)質(zhì)性提升。填補(bǔ)了關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件等諸多領(lǐng)域空白，緩解了5G通信、高速鐵路、大飛機(jī)等領(lǐng)域一系列“卡脖子”問(wèn)題。
創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
之前，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的車型標(biāo)準(zhǔn)，不同平臺(tái)研發(fā)的列車不能互通。2013年，“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組項(xiàng)目啟動(dòng)。時(shí)任中車青島四方公司的總工程師梁建英接下了這塊難啃的“硬骨頭”。
“一列車零部件的構(gòu)成大致是五十多萬(wàn)個(gè)，每列車的圖紙都是一萬(wàn)多張，每一個(gè)零部件都對(duì)車輛的整體性會(huì)產(chǎn)生影響，那時(shí)候壓力還是蠻大的。”國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心主任、復(fù)興號(hào)CR400AF動(dòng)車組總工程師梁建英說(shuō)。
經(jīng)過(guò)艱苦攻關(guān)，不斷改進(jìn)和升級(jí)，夢(mèng)想終于變成了現(xiàn)實(shí)。令梁建英自豪的是，“復(fù)興號(hào)”在運(yùn)營(yíng)速度、安全性、舒適性和節(jié)能降耗等方面，在全球都首屈一指。
創(chuàng)新不停步。2021年7月20日，由中國(guó)中車承擔(dān)研制、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國(guó)時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在山東青島成功下線。中國(guó)工程院副院長(zhǎng)何華武表示，這標(biāo)志著我國(guó)已具備了推進(jìn)線路試驗(yàn)和工程化示范的條件。
“時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線”通過(guò)建設(shè)高速試驗(yàn)線，開(kāi)展高速磁浮綜合試驗(yàn)和示范運(yùn)營(yíng)技術(shù)積累，可為我國(guó)高速磁浮的持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2022年7月24日，空間站問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功?！白罱?，應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)航天承上啟下的十年?！眹?guó)際宇航聯(lián)空間運(yùn)輸委員會(huì)副主席楊宇光表示。十年前，中國(guó)航天在大多數(shù)領(lǐng)域是在“跟跑”。而隨著航天技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的中國(guó)航天，在部分領(lǐng)域已經(jīng)處于“并跑”甚至“領(lǐng)跑”的階段。
“兩核”重組以來(lái)，中核集團(tuán)科技研發(fā)投入增長(zhǎng)3倍以上，2021年科技研發(fā)投入351億元，占到營(yíng)業(yè)收入比重14%。先后取得了以自主三代核電“華龍一號(hào)”、四代核電高溫氣冷堆和快堆、受控核聚變中國(guó)環(huán)流器2-M研究裝置等為代表的一批重大成果。
白鶴灘水電站右岸機(jī)組高54米、總重7600噸，大約由16萬(wàn)個(gè)零件組成。哈電集團(tuán)科研人員首次將15長(zhǎng)15短的長(zhǎng)短葉片轉(zhuǎn)輪應(yīng)用到100萬(wàn)千瓦機(jī)組中，從根本上解決了穩(wěn)定性和效率兼顧的難題。當(dāng)機(jī)組以每分鐘111.1圈的速度旋轉(zhuǎn)，擺動(dòng)幅度卻比一根頭發(fā)絲的直徑還要小。
中國(guó)通號(hào)針對(duì)軌道交通使用的416種通用芯片，使用國(guó)產(chǎn)芯片重新進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)100%國(guó)產(chǎn)芯片替代原416種進(jìn)口通用芯片，現(xiàn)已完成計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、軌道電路、應(yīng)答器產(chǎn)品研制，預(yù)計(jì)2022年底完成所有產(chǎn)品研制。
中國(guó)中鐵聚焦攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，著力解決工程建造、工業(yè)制造等方面的“卡脖子”難題，攻克了盾構(gòu)主軸承、大排量液壓泵、密封系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等核心技術(shù)，不斷提高國(guó)產(chǎn)化替代率。自主研制的盾構(gòu)機(jī)遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家，產(chǎn)銷量連續(xù)5年世界第一。
中鋁集團(tuán)研制的C919大飛機(jī)機(jī)翼壁板等多項(xiàng)產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷，保障了天問(wèn)、嫦五、北斗、天和等重大工程和武器型號(hào)需要，在探月工程嫦娥五號(hào)研制保供任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)。
2022年3月11日10時(shí)47分，中國(guó)華電自主研制的國(guó)內(nèi)首套F級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)控制系統(tǒng)（TCS）在江蘇華電戚墅堰電廠2號(hào)機(jī)組成功投運(yùn)。這是繼去年成功投運(yùn)國(guó)內(nèi)首套E級(jí)燃機(jī)TCS之后，中國(guó)華電再次取得燃機(jī)控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，實(shí)現(xiàn)了從E級(jí)到F級(jí)的新跨越，突破了西方國(guó)家的壟斷和封鎖。
十年磨劍，厚積薄發(fā)。目前，我們已經(jīng)掌握了一批在國(guó)際上具有領(lǐng)先地位的技術(shù)。
國(guó)家電網(wǎng)自主研究構(gòu)建了保障電網(wǎng)安全的“三道防線”（應(yīng)對(duì)單一設(shè)備故障、多重設(shè)備故障、大范圍電網(wǎng)故障），建成全球最大、最先進(jìn)的新一代仿真中心，仿真規(guī)模、仿真分辨率、計(jì)算能力均居世界前列，為保障大電網(wǎng)安全運(yùn)行提供了有力支撐。
十年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)先是推動(dòng)我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)被確立為兩大4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，并在全球廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)我國(guó)移動(dòng)通信全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)群體突破，改變了全球通信產(chǎn)業(yè)格局。隨著5G時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)移動(dòng)首次牽頭制訂新一代移動(dòng)通信技術(shù)應(yīng)用需求和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、申請(qǐng)專利數(shù)量穩(wěn)居全球運(yùn)營(yíng)商第一陣營(yíng)。
中國(guó)石化建立了油氣勘探開(kāi)發(fā)、石油煉制、石油化工、公用技術(shù)體系，總體技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，頁(yè)巖氣高效勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)等18項(xiàng)技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
中國(guó)建設(shè)科技在信息技術(shù)及BIM（建筑信息模型）技術(shù)研發(fā)上已經(jīng)走在國(guó)際應(yīng)用前列。目前，以CBIM技術(shù)為核心的城市建設(shè)信息模型技術(shù)已成功應(yīng)用于北京城市副中心、雄安新區(qū)、冬奧會(huì)、深圳市建筑工務(wù)署的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維和管理。
以需求為導(dǎo)向，以問(wèn)題為導(dǎo)向，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新方向十分明確。
為了確保中國(guó)糧食安全，2021年先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)在種子培育上的投入已超過(guò)4億元?！邦A(yù)計(jì)到2025至2026年，種子培育的投入可能會(huì)翻一倍，達(dá)到8億元到10億元?！毕日_(dá)集團(tuán)中國(guó)副總裁、種子業(yè)務(wù)總裁汪泓說(shuō)。作為回報(bào)，2021年已有31個(gè)玉米新品種獲國(guó)內(nèi)審定通過(guò)，水稻則有100多個(gè)新品種獲審定通過(guò)。
國(guó)機(jī)集團(tuán)研制出國(guó)內(nèi)首臺(tái)無(wú)人駕駛電動(dòng)拖拉機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)“5G+氫燃料”電動(dòng)拖拉機(jī)，實(shí)現(xiàn)了一批智能化引領(lǐng)性技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向應(yīng)用，形成數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為加速我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)電科研制的新型空氣消毒機(jī)（AOE消毒機(jī)）在北京冬奧會(huì)期間投入使用10萬(wàn)余臺(tái)。該消毒機(jī)利用核心技術(shù)提取空氣中的水，采用創(chuàng)新的活性復(fù)合粒子發(fā)生技術(shù)，可對(duì)環(huán)境中10種以上病毒和細(xì)菌，進(jìn)行高效消殺。其中，對(duì)環(huán)境中的新型冠狀病毒SARS-CoV-2殺滅率達(dá)到99.99%。
創(chuàng)新體系更加完善。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，專門成立了推動(dòng)央企科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在2019年國(guó)資委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中設(shè)立科創(chuàng)局；2022年3月，又專門成立了科技創(chuàng)新局，先后印發(fā)《中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《系統(tǒng)推進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。在國(guó)資委的推動(dòng)下，國(guó)資國(guó)企的創(chuàng)新體系不斷健全完善。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)航信持續(xù)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，研發(fā)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，研發(fā)人員超過(guò)員工總數(shù)的50%。強(qiáng)化總部研發(fā)能力中心定位，明確區(qū)域研發(fā)資源中心+特色能力中心定位，打造出高效率、專業(yè)化的研發(fā)體系。
鞍鋼集團(tuán)構(gòu)建“四個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)”：基于研究院為核心的自主創(chuàng)新專業(yè)化研發(fā)平臺(tái)，基于制造基地為主體的工藝技術(shù)優(yōu)化、質(zhì)量提升與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，基于高校院所的社會(huì)資源戰(zhàn)略合作平臺(tái)，基于高質(zhì)量客戶端的應(yīng)用技術(shù)和聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，形成創(chuàng)新聯(lián)合體。
作為冶金與材料領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)鋼研著力構(gòu)建“統(tǒng)一、分層、協(xié)同”的科技創(chuàng)新體系。牽頭籌建6個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)發(fā)了一批新材料及制品，為探月工程、載人航天、火星探測(cè)、人工核聚變等國(guó)家重大工程提供了堅(jiān)實(shí)保障。
科技創(chuàng)新一直是新興際華的弱項(xiàng)。2021年以來(lái)，新興際華加大科技創(chuàng)新資本投入力度，注冊(cè)成立材料技術(shù)研究院和智能裝備研究院，著力解決鑄管、輕工、軍需、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游材料受制于人的技術(shù)問(wèn)題，以及應(yīng)急、軍工裝備落后、自動(dòng)化智能化功能缺失的共性問(wèn)題。
中國(guó)五礦建立中央研究院+科技型企業(yè)重點(diǎn)學(xué)科的虛擬創(chuàng)新體系，不動(dòng)體制動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新科研組織模式和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)各科技型企業(yè)明確重點(diǎn)研究方向和特長(zhǎng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
中廣核已形成“三位一體”的科技創(chuàng)新總體布局，部署實(shí)施戰(zhàn)略專項(xiàng)、自主化專項(xiàng)以及尖峰計(jì)劃三大重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)了9個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，形成了以“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)和我國(guó)首個(gè)核電站核級(jí)數(shù)字化儀控平臺(tái)“和睦系統(tǒng)”為代表的標(biāo)志性重大成果。
國(guó)家管網(wǎng)探索構(gòu)建“創(chuàng)新中心+”為特征的管網(wǎng)科技創(chuàng)新體系，組建了科研總院分公司和工程技術(shù)創(chuàng)新公司，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為打造世界一流能源企業(yè)的重要支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)“全國(guó)一張網(wǎng)”。
中國(guó)電子旗下的麒麟軟件抓住入選“科改示范行動(dòng)”的難得機(jī)遇，打造麒麟軟件自主開(kāi)源根社區(qū)，為國(guó)內(nèi)技術(shù)和人才的積累、匯聚提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。目前麒麟軟件公司生態(tài)合作伙伴超過(guò)5300家，軟硬件產(chǎn)品適配數(shù)量超過(guò)43萬(wàn)款，品牌影響力顯著增強(qiáng)。
國(guó)家電投構(gòu)建了支撐集團(tuán)公司爭(zhēng)創(chuàng)一流的“大中小微”創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和模式創(chuàng)新等“大”創(chuàng)新；集團(tuán)級(jí)技術(shù)研究中心主要負(fù)責(zé)各專業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)改進(jìn)、成熟技術(shù)工程化轉(zhuǎn)化等“中”創(chuàng)新；企業(yè)級(jí)技術(shù)中心負(fù)責(zé)靈活性、高效率、技術(shù)裝備系統(tǒng)性等“小”創(chuàng)新；重視員工基于崗位實(shí)踐的“微”創(chuàng)新。
由中國(guó)自行設(shè)計(jì)、自主集成研制的載人潛水器“蛟龍?zhí)枴?/p>中國(guó)船舶重組后，整合原兩大造船集團(tuán)科研與生產(chǎn)、總裝與配套等方面資源，實(shí)現(xiàn)了軍民品設(shè)計(jì)、制造、配套、管理一體化，初步構(gòu)建起集團(tuán)公司“基礎(chǔ)科研+技術(shù)攻關(guān)+總裝制造+關(guān)鍵配套+試驗(yàn)驗(yàn)證+服務(wù)保障”比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。
“企業(yè)立得住、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，根本靠創(chuàng)新?！敝袊?guó)能建黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良表示。目前，中國(guó)能建已經(jīng)成立“30·60”研究院、新型儲(chǔ)能研究院、綠色民爆研究院等高端研發(fā)平臺(tái)。聚焦“雙碳”目標(biāo)，圍繞新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能技術(shù)、綠色民爆業(yè)務(wù)開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性技術(shù)研究，打造一流“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建新生態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
為推動(dòng)科技創(chuàng)新步伐，截至2020年8月底，中國(guó)國(guó)新累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目244個(gè)、金額2745億元，實(shí)現(xiàn)9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。培育支持中鋼洛耐、洛陽(yáng)玻璃等多個(gè)項(xiàng)目成為國(guó)家專精特新“小巨人”和細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)。
廣西柳工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾光安表示，強(qiáng)有力的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)是一家企業(yè)擁有自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。在開(kāi)拓國(guó)際化事業(yè)進(jìn)程中，柳工不斷在國(guó)內(nèi)外通過(guò)自建、合作、并購(gòu)來(lái)建設(shè)全球研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和體系，形成了以柳州為總部，覆蓋中國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、波蘭、印度等國(guó)家的全球研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。
創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
在國(guó)企改革中，國(guó)資委和相關(guān)企業(yè)堅(jiān)持“能給盡給，應(yīng)給盡給”原則，出臺(tái)了一系列支持科技創(chuàng)新的政策，有力地促進(jìn)了科技創(chuàng)新工作。
中國(guó)聯(lián)通建設(shè)以研究院為依托的國(guó)家工程研究中心，在京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝、西北地區(qū)部署研究單位與創(chuàng)新中心，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域研發(fā)布局。創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室560余家，累計(jì)孵化創(chuàng)新成果5100余項(xiàng)，形成了 “大家敢創(chuàng)新、大家會(huì)創(chuàng)新、大家善創(chuàng)新”的濃厚氛圍。
中國(guó)化學(xué)把科技成果分紅、股權(quán)激勵(lì)和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等國(guó)家政策用足用好，還專門針對(duì)中國(guó)化學(xué)科技創(chuàng)新工作中工程轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn)，制定和實(shí)施了“四個(gè)15%”、“兩個(gè)五年”激勵(lì)政策。即科技成果對(duì)外轉(zhuǎn)讓或許可凈收入、科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化稅后凈利潤(rùn)、工藝技術(shù)優(yōu)化增加的稅后凈利潤(rùn)均可提取15%，實(shí)業(yè)項(xiàng)目核心員工跟投15%，核心團(tuán)隊(duì)人員跟投延遲五年退股、延遲五年退休，并且激勵(lì)額度在中國(guó)化學(xué)內(nèi)部工資總額中單列。
重慶國(guó)資委實(shí)施工資總額“三單列”管理制度：科技型企業(yè)工資總額可以單列管理，高層次人才、承擔(dān)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工資總額可以單列管理，企業(yè)成建制批量招聘的科技人員首年度所需工資總額可以單列管理；鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部工資總額分配向科技人員傾斜。
不少企業(yè)正在逐步建立全員創(chuàng)新機(jī)制。
中國(guó)一重扎實(shí)推進(jìn)“四級(jí)+四類+六室+一賽”為主體的“4461”全員全方位科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和“百萬(wàn)一重杯”基層創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽，各類創(chuàng)新工作室增至152個(gè)，凝聚創(chuàng)新人才3300余人，占職工總數(shù)近40%，完成攻關(guān)項(xiàng)目3500余個(gè)。
“我們的輸電全景系統(tǒng)，可以對(duì)輸電設(shè)備及通道進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡視，而且能夠發(fā)現(xiàn)輸電設(shè)備的細(xì)微缺陷，在國(guó)網(wǎng)公司也是走在了前列。它的應(yīng)用對(duì)我們?nèi)粘］旊娫O(shè)備巡視工作及重大保電等方面都發(fā)揮了積極作用?！眹?guó)網(wǎng)承德供電公司安全總監(jiān)、安全監(jiān)察部（保衛(wèi)部）主任祁春風(fēng)說(shuō)。十年間，國(guó)網(wǎng)冀北公司不斷將創(chuàng)新思維全面融入日常工作，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各種形式的理論、技術(shù)、管理等職工創(chuàng)新實(shí)踐，累計(jì)建立勞模（職工）創(chuàng)新工作室87個(gè)，累計(jì)推出職工技術(shù)創(chuàng)新成果3300余項(xiàng)，獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)150余項(xiàng)。
為鼓勵(lì)35歲以下的青年科技人才團(tuán)隊(duì)切身投入課題研究，中建集團(tuán)設(shè)立20項(xiàng)青年課題，激發(fā)青年科技人員的創(chuàng)新活力、培育科技人才后備軍，提供支持經(jīng)費(fèi)540萬(wàn)元，不設(shè)科目比例限制、不設(shè)中期檢查，讓科研人員從煩瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)。
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，先后有26組47家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建、接收企業(yè)12家，中央企業(yè)數(shù)量從10年前117家調(diào)整至98家。
各地國(guó)資委也積極推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)聯(lián)合重組。
比如，安徽國(guó)資委推動(dòng)了馬鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武戰(zhàn)略重組；將安徽軍工集團(tuán)51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)兵器裝備集團(tuán)；引入中央企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源增資入股安徽鹽業(yè)集團(tuán)，整體改組為省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；整合合肥、蕪湖等地通航資源，組建省通航集團(tuán)；引入科大訊飛出資49%，以混改方式組建數(shù)字安徽公司。
河南省針對(duì)省管企業(yè)資產(chǎn)分散、缺乏龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)籌省級(jí)各類國(guó)有資產(chǎn)資源，研究確定了資本投資運(yùn)營(yíng)公司、專業(yè)化投資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“2+N+X”的省管企業(yè)架構(gòu)，即改組組建2戶綜合性國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，在農(nóng)業(yè)、交通、水利、鐵路、航空、文旅等領(lǐng)域打造“N”個(gè)專業(yè)化投資平臺(tái)，推動(dòng)能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代物流、建筑施工等領(lǐng)域企業(yè)形成“X”個(gè)一流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
山東省先后組建成立山東土地、山東發(fā)展、山東國(guó)惠、山東鐵投、山東機(jī)場(chǎng)、山東港口、山東健康、山東文旅、山東人才、山東環(huán)保等企業(yè)，完成山東重工與中國(guó)重汽、山東高速與齊魯交通、山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組，打造了一批在全球具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
同時(shí)，國(guó)有企業(yè)把握政策機(jī)遇，加快處置非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，全面完成“僵尸”特困企業(yè)處置，基本完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。
十年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)更加突出，資源配置效率大幅提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、保障社會(huì)民生等方面的支撐作用不斷彰顯。
更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。
無(wú)論是同業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，還是縱向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還是專業(yè)化整合，國(guó)有企業(yè)多種結(jié)構(gòu)調(diào)整方式的最終目的，都是為了減少重復(fù)建設(shè)、提升資源配置效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力，從而更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用。黨的十八大以來(lái)，這一重組導(dǎo)向更加清晰。
航運(yùn)業(yè)天然具有全球化屬性，市場(chǎng)、雇員、客戶、管理都要適應(yīng)全球化的特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)全球化尤其明顯。2016年前后的國(guó)內(nèi)海運(yùn)企業(yè)，包括中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)、招商局、外運(yùn)長(zhǎng)航等。其中，中遠(yuǎn)與中海超過(guò)40%的業(yè)務(wù)和客戶重合，船舶、航線、網(wǎng)點(diǎn)等方面投資重復(fù)，總體資產(chǎn)利用效率不高、規(guī)模效應(yīng)難以釋放。
國(guó)際巨頭乘虛而入，進(jìn)一步擠占了國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)份額。當(dāng)時(shí)，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)等企業(yè)的生存壓力進(jìn)一步加大。同時(shí)，中國(guó)的供應(yīng)鏈安全問(wèn)題也日趨突出。
為此，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了重組中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)的重大決定。 時(shí)任中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)董事長(zhǎng)許立榮表示，組建中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)既是中國(guó)航運(yùn)業(yè)迫于生存壓力的當(dāng)務(wù)之急，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，“要提升國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力，應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)”。
為推進(jìn)我國(guó)三代核電自主化發(fā)展，2007年，我國(guó)組建了國(guó)家核電技術(shù)公司，作為技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)。然而，由于在融資能力、廠址資源、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)方面有所欠缺，國(guó)家核電成立后，研發(fā)工作進(jìn)展并不順暢。
2009年開(kāi)始，陸續(xù)有人提議對(duì)核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，先后提出多個(gè)整合方案。
2015年7月15日，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司正式掛牌成立，成為全國(guó)唯一同時(shí)擁有光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、火電、核電、氣電、生物質(zhì)發(fā)電的綜合能源企業(yè)。兩家企業(yè)重組，實(shí)際上是國(guó)家用最快捷、最經(jīng)濟(jì)的方式，打通了三代核電自主化技術(shù)路線產(chǎn)業(yè)鏈。
世界化學(xué)工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集中度高、規(guī)模效應(yīng)突出、大企業(yè)主導(dǎo)等特點(diǎn)。近年來(lái)，這一趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，國(guó)際化工巨頭紛紛推動(dòng)重組整合，如拜耳和孟山都合并，陶氏和杜邦合并。
中國(guó)的化工品市場(chǎng)目前占了全球近一半，增長(zhǎng)性也遙遙領(lǐng)先，是全球平均值的幾倍。但中國(guó)并沒(méi)有像杜邦、拜耳、巴斯夫這樣相對(duì)綜合的全球性化工企業(yè)。時(shí)任中國(guó)中化黨組書記、董事長(zhǎng)寧高寧表示，中國(guó)中化和中國(guó)化工聯(lián)合重組，理由可以列出很多?！暗嬲尿?qū)動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)需求、自身需要和國(guó)際化要求?！睂幐邔幷f(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)不同程度存在同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、重復(fù)投資、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，迫切需要做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升裝備制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在“雙碳”背景下，為應(yīng)對(duì)電源不穩(wěn)定、負(fù)荷不均衡問(wèn)題，電氣技術(shù)與電氣裝備必須升級(jí)，電力運(yùn)行技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)防御體系必須重構(gòu)，需要打造一支電氣裝備領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)。因此，中國(guó)電氣裝備應(yīng)運(yùn)而生。
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性等特點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中具有重要地位?！拔覈?guó)物流市場(chǎng)主體的突出表現(xiàn)，就是小而散?！敝袊?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才說(shuō)。全國(guó)工商登記注冊(cè)的物流相關(guān)企業(yè)接近200萬(wàn)家，如果加上個(gè)體運(yùn)輸、物流業(yè)戶的話，市場(chǎng)主體有可能達(dá)到上千萬(wàn)家。
中國(guó)物流集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李洪鳳表示，在此背景下，組建中國(guó)物流集團(tuán)是推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措和實(shí)際行動(dòng)，將為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
持續(xù)推進(jìn)協(xié)同融合。
物理層面的企業(yè)聯(lián)合只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，化學(xué)層面的良好融合才能推動(dòng)企業(yè)脫胎換骨。十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，強(qiáng)化重組后的整合融合。
保利集團(tuán)先后整合了中輕集團(tuán)、工藝集團(tuán)、中絲集團(tuán)、華信郵電等央企。重組企業(yè)劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利初期，普遍存在著“在行業(yè)和市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不足，管理水平亟待加強(qiáng)，融合融入進(jìn)展遲緩，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱”等一系列問(wèn)題。對(duì)此，保利集團(tuán)一手做“加法”，加強(qiáng)對(duì)重組企業(yè)的關(guān)心支持，優(yōu)化人員隊(duì)伍和資源配置，突出優(yōu)勢(shì)主業(yè)；一手做“減法”，加快處理歷史遺留問(wèn)題，壓減低效益業(yè)務(wù)，維持總體平穩(wěn)發(fā)展；注重做“乘法”，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
中國(guó)電科在重組中國(guó)普天過(guò)程中，在全面梳理了中國(guó)普天21戶子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等情況后，中國(guó)電科積極推動(dòng)成員單位主動(dòng)與中國(guó)普天子企業(yè)談合作、“結(jié)對(duì)子”，通過(guò)一個(gè)個(gè)深度融合的“小重組”切實(shí)保障“大重組”見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。比如，電科太極指導(dǎo)首信股份和普天和平規(guī)范董事會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)向經(jīng)營(yíng)層授權(quán)管理辦法、“三重一大”決策管理辦法等上中下位制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，規(guī)范授權(quán)管理及決策程序。電科機(jī)器人對(duì)上海普天和普天物流原制度體系執(zhí)行情況進(jìn)行“體檢”，修訂上位制度，在黨建、治理、財(cái)務(wù)、人事、行政、內(nèi)控、經(jīng)營(yíng)等方面指導(dǎo)上海普天和普天物流開(kāi)展制度“立改廢”工作。
2018年3月，國(guó)機(jī)集團(tuán)以主動(dòng)退市的二重集團(tuán)（德陽(yáng)）重型裝備股份有限公司為平臺(tái)，整合集團(tuán)內(nèi)重型裝備板塊優(yōu)質(zhì)資源，組建國(guó)機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)機(jī)重裝）。2020年6月，國(guó)機(jī)重裝成功登陸A 股主板市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)重新上市，在中央企業(yè)深化改革、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)以及我國(guó)資本市場(chǎng)退市制度市場(chǎng)化改革等方面作出了有益探索。
中糧集團(tuán)先后重組了華糧、華孚、中紡等央企。重組后，中糧集團(tuán)一方面在集團(tuán)層面弘揚(yáng)新時(shí)期中糧緊密協(xié)作、互利共贏的“陽(yáng)光文化”，引導(dǎo)重組企業(yè)認(rèn)可、融入中糧的使命、價(jià)值觀等；另一方面在專業(yè)化公司層面倡導(dǎo)雙方文化的兼容并蓄，鼓勵(lì)雙方團(tuán)隊(duì)共同建設(shè)新的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)包容式發(fā)展。在中糧國(guó)際，陽(yáng)光文化以漢字“合”代表，蘊(yùn)含三大重要元素：“人”代表以人為先，“一”代表同一個(gè)團(tuán)隊(duì)、同一個(gè)聲音、同一個(gè)中糧、同一個(gè)夢(mèng)想，“口”代表共同的價(jià)值觀滋養(yǎng)世界，有助于中方與外籍員工統(tǒng)一愿景與使命。
一些沒(méi)有涉及重組整合的央企，也積極推動(dòng)內(nèi)部資源優(yōu)化配置。比如，新興際華集團(tuán)行業(yè)跨度大，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低，一定程度存在各板塊貪大求全、開(kāi)枝散葉、各自為戰(zhàn)甚至彼此競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題?！盀閷?shí)現(xiàn)‘531’產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，我們決定推動(dòng)所屬企業(yè)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)‘主業(yè)歸核、資源歸集、產(chǎn)業(yè)歸類’?！毙屡d際華集團(tuán)董事長(zhǎng)賈世瑞表示。這次調(diào)整涉及二級(jí)公司10家，三級(jí)企業(yè)50余家，劃轉(zhuǎn)托管戶數(shù)占集團(tuán)所屬企業(yè)總量的四分之一，是集團(tuán)2006年以來(lái)改革力度最大、涉及范圍最廣、調(diào)整幅度最深的一次改革。
在深化專業(yè)化整合方面，國(guó)藥集團(tuán)以“一企一業(yè)、一業(yè)一企、一業(yè)一強(qiáng)”為目標(biāo)，全面推動(dòng)內(nèi)部重組，逐步形成業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)一體的專業(yè)化發(fā)展模式。
中國(guó)大唐改革區(qū)域發(fā)展和新能源管理體制，撤銷20個(gè)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展中心，著力解決機(jī)構(gòu)龐雜、職能重疊問(wèn)題，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。
國(guó)家電投實(shí)施人力資源優(yōu)化配置“再出發(fā)”專項(xiàng)行動(dòng)，截至2021年末，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富集員工向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正式員工10364人，占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)員工總數(shù)的20%。在資產(chǎn)規(guī)模、裝機(jī)規(guī)模較2019年增長(zhǎng)37.8%、39.3%的情況下，員工總數(shù)基本持平，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)33.8%，整體用工效率大幅提升。
中鋁集團(tuán)2021年精減用工超過(guò)1.5萬(wàn)人。對(duì)于存量富余人員，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、跨企業(yè)轉(zhuǎn)移安置、替換勞務(wù)派遣用工等方式給崗位、找出路，要求新建企業(yè)（項(xiàng)目）用工，必須按不低于6%比例從集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)富余人員中調(diào)劑解決。
瘦身健體輕裝上陣。
結(jié)構(gòu)調(diào)整，有進(jìn)亦有退。黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委通過(guò)開(kāi)展“兩非”剝離、“兩資”清退，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本“有進(jìn)有退”，有效集中優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)幫助企業(yè)減輕包袱負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)輕裝前行、更好發(fā)展。
中國(guó)中化從戰(zhàn)略發(fā)展角度大力推動(dòng)虧損企業(yè)治理取得明顯實(shí)效，較好地完成了三年減虧任務(wù)。中國(guó)中化下屬部分重點(diǎn)虧損企業(yè)成功扭虧為盈，如南通星辰近幾年通過(guò)快速響應(yīng)市場(chǎng)需求、創(chuàng)新研發(fā)代表性產(chǎn)品等治理措施，逐步扭虧為盈，2021年實(shí)現(xiàn)盈利23.60億元，成為行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)；星火有機(jī)硅過(guò)去長(zhǎng)期處于持續(xù)虧損的困難局面，通過(guò)借助埃肯全球平臺(tái)、工藝技術(shù)提升、加強(qiáng)有機(jī)硅下游應(yīng)用等治理措施，2021年實(shí)現(xiàn)盈利13.27億元。
中糧從嚴(yán)識(shí)別、深度挖潛，梳理非核心資產(chǎn)，果斷退出木材、船務(wù)運(yùn)輸、巧克力、方便面、重資產(chǎn)酒店、種子等業(yè)務(wù)，資源進(jìn)一步向核心主業(yè)聚焦、向主要經(jīng)營(yíng)品種聚焦、向關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦，糧油糖棉核心業(yè)務(wù)營(yíng)收占比保持在85%以上，凈利潤(rùn)占比達(dá)到68%，相較壓減前大幅提升。2021年，中糧集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6649億元、利潤(rùn)總額238億元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“超同期、超歷史、超預(yù)算、超預(yù)期”。
在“兩非”處置方面，中國(guó)五礦果斷退出對(duì)集團(tuán)利潤(rùn)貢獻(xiàn)很大的五礦營(yíng)鋼公司的全部股權(quán)，全力做好主責(zé)主業(yè)；在虧損企業(yè)治理方面，提出“不消滅虧損，就消滅虧損企業(yè)”，2016年至2021年末，虧損企業(yè)戶數(shù)累計(jì)壓降69%、虧損面累計(jì)壓降67%、虧損額累計(jì)壓降2%。2021年末，中國(guó)五礦所屬34戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.1億元，較2018年末扭虧增利85.3億元，34戶企業(yè)全部完成國(guó)資委下達(dá)的三年減虧目標(biāo)要求。在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題方面，49萬(wàn)戶職工家屬區(qū)全面分離移交；移交社會(huì)化管理退休人員17萬(wàn)余人。
數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，央企通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)處置企業(yè)股權(quán)、資產(chǎn)共計(jì)8725億元，目前中央企業(yè)從事主業(yè)的子企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到93%。
針對(duì)部分中央企業(yè)底數(shù)不清、機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈條偏長(zhǎng)等問(wèn)題，國(guó)資委通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“壓減”工作，推動(dòng)中央企業(yè)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)。
華潤(rùn)集團(tuán)明確總部職能定位，賦予各區(qū)域公司管理職能，并上收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投資管理權(quán)限，形成“總部－事業(yè)部－區(qū)域公司－生產(chǎn)單元”四級(jí)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一套管控體系對(duì)全集團(tuán)2000余家法人單位全覆蓋。
2016年國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)壓減工作以來(lái)，中國(guó)寶武至今已壓減全資控股企業(yè)370戶、參股企業(yè)150戶（不含托管單位），為集團(tuán)提質(zhì)增效、競(jìng)爭(zhēng)力提升、風(fēng)險(xiǎn)防控作出了重要的貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)建立壓減工作長(zhǎng)效機(jī)制，中央企業(yè)累計(jì)減少法人19965戶，占總戶數(shù)38.3%，管理層級(jí)全部壓縮在5級(jí)以內(nèi)。
河南省重新核定省管企業(yè)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊，通過(guò)注銷、清算、整合重組等方式，處置非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，省管一級(jí)企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)已完成“兩非”清退戶數(shù)占比98%，推動(dòng)資金資源加快向主業(yè)集中。對(duì)規(guī)模偏小、產(chǎn)品單一，在省級(jí)層面戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)但與地方聯(lián)系密切的省管企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、混改等退出省管企業(yè)序列，方式下發(fā)屬地管理，深度融入地方產(chǎn)業(yè)體系，借助屬地優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
優(yōu)化配置成效顯著。
2015年，南車、北車重組組建中車集團(tuán)，加大集中研發(fā)投入力度，我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。
2016年，寶鋼、武鋼重組組建中國(guó)寶武，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能利用率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益快速提升，并帶頭化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1542萬(wàn)噸。此后，中國(guó)寶武又先后重組了多家國(guó)內(nèi)鋼企?！笆濉逼陂g，中國(guó)寶武粗鋼產(chǎn)量從5849萬(wàn)噸提高到1.15億噸，問(wèn)鼎全球鋼企粗鋼產(chǎn)量之冠，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，營(yíng)業(yè)收入從3096億元提高到6652億元，利潤(rùn)總額從70億元提高到455億元，世界500強(qiáng)排名從2016年的275位躍升至2021年的72位。
2019年，“兩船”重組組建中國(guó)船舶，2021年企業(yè)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等造船行業(yè)三大指標(biāo)占全球總量均超過(guò)20%，均居全球第一。
國(guó)家管網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)重組改革，上游資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系正加快形成，天然氣市場(chǎng)化改革成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，連續(xù)兩年打贏了冬季保供戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了國(guó)家管網(wǎng)保供的主力軍作用，證明了改革的必要性和成功性。
國(guó)家能源集團(tuán)充分發(fā)揮兩集團(tuán)重組整合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一個(gè)集團(tuán)，大煤礦、大運(yùn)輸、大電廠、大協(xié)同”一體化運(yùn)營(yíng)新格局，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，市場(chǎng)應(yīng)變能力、保供創(chuàng)利能力顯著增強(qiáng)。2021年，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6947億元、利潤(rùn)總額889億元，與重組成立時(shí)相比均增長(zhǎng)36%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)33%，世界500強(qiáng)排名85位，居同類企業(yè)前列。
中國(guó)鐵塔充分發(fā)揮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“國(guó)家隊(duì)”和5G新基建“主力軍”作用，深化統(tǒng)籌共享，全力支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、5G新基建戰(zhàn)略落地。截至2022年6月底，已累計(jì)投資2638億元，支撐行業(yè)建設(shè)塔類基站項(xiàng)目超過(guò)348萬(wàn)，助力我國(guó)快速建成了全球規(guī)模最大、質(zhì)量最好的移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)5G建設(shè)發(fā)展全球領(lǐng)先。
2017年，中國(guó)中化以430億美元收購(gòu)全球最大的專利植保公司瑞士先正達(dá)公司100%股權(quán)。隨后，通過(guò)與安道麥以及中化農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)進(jìn)行整合，于2020年初組建成立先正達(dá)集團(tuán)股份有限公司。重組后的先正達(dá)集團(tuán)不斷加大整合協(xié)同力度，并不斷推動(dòng)其先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)合。2021年，先正達(dá)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入281.9億美元，利潤(rùn)總額16.6億美元，增速遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增速，為確保糧食安全，打好種業(yè)翻身仗提供重要支撐。
國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)也根據(jù)自身定位，發(fā)揮積極作用。中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新先后出資1800億元參與中央企業(yè)重組組建與股權(quán)多元化改革，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供重要支持。有效發(fā)揮了資本運(yùn)營(yíng)公司在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中“助推器”的作用。
