以黨的二十大精神為指引 努力打造運轉高效的國有資本運營公司

甘肅新業(yè)公司黨委書記、董事長 王檣忠

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”甘肅新業(yè)公司作為我省首家國有資本運營公司試點企業(yè)，將全面學習和深入領會習近平總書記重要講話精神，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處，全力完成省委省政府、省政府國資委交辦的重點任務，發(fā)揮國有資本運營平臺作用，推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整，為我省國資國企高質量發(fā)展貢獻力量。

堅持思想引領，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

習近平總書記在大會上作的工作報告高瞻遠矚、氣勢恢宏、催人奮進，關于國有經(jīng)濟和國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述令人備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。作為國企黨員干部，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻認識過去5年和新時代10年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是提高政治站位。切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過“第一議題”、中心組交流研討、專題讀書班等有效途徑，原原本本學、全面系統(tǒng)學。通過各級黨組織書記帶頭講黨課、做宣講，邀請專家學者現(xiàn)場輔導等方式，引導全體黨員干部職工深刻領會黨的二十大會議精神，準確把握核心要義，將報告中提出的一系列重要論述作為堅守初心使命、推進國有資本運營公司改革試點工作的根本遵循，迅速掀起黨的二十大精神學習熱潮。二是強化政治擔當?！皩嵺`告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行?！蔽覀円冀K牢記“國企姓黨”的政治本色，切實把黨的政治建設擺在最重要的位置，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以黨的建設引領企業(yè)高質量發(fā)展。三是履行政治責任。深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，主動扛指標、扛任務、扛責任，全力以赴抓好穩(wěn)增長工作，高質量收官國企改革三年行動。堅決頂住“預期收益減少、運行成本增加”的客觀壓力，在前期已經(jīng)為135戶中小微企業(yè)減免900多萬元租金的基礎上，將營業(yè)收入由年初指標23億元提高到23.5億元（增加5000萬元），利潤總額由年初指標3300萬元提高到3360萬元（增加60萬元），努力上繳國有資本收益5269萬元、納稅1億元、投資不少于3億元，確保圓滿完成全年工作任務，以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代。

堅持以人民為中心，奮力逐夢中國式現(xiàn)代化光明未來

習近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！敝袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。國有資本運營公司在中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路上大有可為。一是促進人與自然和諧共生。認真落實我省“四強”行動，通過股權運作、基金投資等方式，撬動社會資本向新材料、新能源及裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，助推省屬工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展方式綠色化轉型。積極參與我省環(huán)保事業(yè)，助力生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性建設。發(fā)揮雙碳股權基金作用，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和。二是促進全體人民共同富裕。堅持做足“五量”文章，有效盤活國有資產(chǎn)存量，持續(xù)給予困難子公司人才、資金、政策多方面支持，通過“我為群眾辦實事”“提級管理”等方式有力解決子公司發(fā)展不平衡不充分的問題，實現(xiàn)更包容性的成長，幫助全體職工從企業(yè)發(fā)展中獲得更多實惠。同時，積極參與公益事業(yè)和鄉(xiāng)村振興，推動定點幫扶地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等各方面實現(xiàn)振興。三是促進職工全面發(fā)展。開展多種形式的文化活動，倡導健康文明的生活方式，滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。通過勞動競賽、素質提升、文化建設等載體，提高職工參與公司改革發(fā)展的積極性，努力在更廣范圍、更高水平上促進職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

堅持人才強企，加快打造高素質專業(yè)化資本運營隊伍

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計”。作為專業(yè)化的國有資本運營平臺，著力打造一支敢打硬仗、能打勝仗的資本運營“鐵軍”隊伍，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重中之重。一是堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人相結合。不斷完善人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、評價、激勵和保障等制度機制，構建企業(yè)自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)的多層次人才培養(yǎng)體系，分層分類推進經(jīng)營管理、專業(yè)技術、高技能、黨務工作等高素質專業(yè)化人才隊伍建設。探索實施“項目+人才”“平臺+人才”“團隊+人才”等柔性引才模式，拓展各類人才職業(yè)發(fā)展空間。樹立“能者上、庸者下、優(yōu)者獎、劣者汰”的鮮明導向，逐步將競聘上崗作為干部選拔任用的重要方式，破除論資排輩。二是牢固樹立以實干求實效、以實績提實力的用人導向。著力從機制層面解決經(jīng)營團隊的風險和收益與企業(yè)的風險和收益不夠匹配的問題，使之更加一致起來，打造風險共擔、利益共享的“事業(yè)共同體”。三是扎實推進“治理、用人、激勵”三大機制改革。實施“三能”機制與業(yè)績貢獻、綜合表現(xiàn)全面掛鉤，讓“聽得見炮聲的人呼喚炮火”，實現(xiàn)壓力與動力聯(lián)動傳導。擇優(yōu)選聘更多80后、90后優(yōu)秀年輕干部走向管理崗位，鼓勵優(yōu)秀業(yè)務骨干通過競聘上崗主動揭榜，登上更廣闊的舞臺，對考核基本稱職的干部依法合規(guī)進行剛性調整，不稱職的干部進行末位淘汰，堅決打破“大鍋飯”。

堅持依法治企，努力實現(xiàn)高效運營和防范風險相統(tǒng)一

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。”在全面依法治國戰(zhàn)略推進過程中，依法治企占據(jù)著不容忽視的地位。國有資本運營公司涉及產(chǎn)融領域寬、板塊類型多、業(yè)態(tài)模式新，對風險防范的要求相對較高，我們一定要通過法治手段努力實現(xiàn)高效運營和防范風險相統(tǒng)一，全力推動國有資產(chǎn)保值增值。一是完善風險管理組織體系。強化董事會審計和風險控制委員會對關鍵風險領域的領導、決策和管理職能，加快健全投資和運營風險管理體系，將非系統(tǒng)性風險損失控制在可控范圍。按照“前臺、中臺、后臺”的職能體系，不斷將管理資源集中到戰(zhàn)略引領和風險管控等關鍵領域，進一步發(fā)揮矩陣式管理結構作用，增強“管資本”能力。健全適應國有資本運營公司發(fā)展戰(zhàn)略的“扁平化、條線化、專業(yè)化”財務工作管理框架，持續(xù)增強財務管理能力。二是整合監(jiān)督資源。健全公司黨委統(tǒng)一領導的“六位一體”大監(jiān)督體系，重點加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)督，為合規(guī)高效運營和有效防范風險提供保障。扎實開展“合規(guī)管理推進年”活動，通過健全合規(guī)管理組織體系、完善制度體系、優(yōu)化運行體系、突出管理重點、筑牢保障體系等手段，持續(xù)由“被動合規(guī)”向“主動合規(guī)”轉變。三是堅持風險防控與新業(yè)務拓展同步推進。在投資過程中嚴格把握投資方向和節(jié)奏，堅持以財務性投資為主，投資項目選擇要堅決把好技術關、財務風險關和戰(zhàn)略關，重點評估財務回報水平和風險承受能力，對盡職調查、項目評審、合同簽約、資金投放、投后管理等各環(huán)節(jié)進行全周期管理。堅持“看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投”，防止投資團隊片面追求業(yè)績、刻意淡化風險。動態(tài)調整和細化投資負面清單，為項目投資劃出“紅線”“底線”。

堅持市場化運作，積極助力我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國?！蔽磥恚拭C新業(yè)公司將按照“提升國有資本運營效率、提高國有資本回報”的目標要求，不斷增強投資引導、結構調整、產(chǎn)業(yè)培育、資本運營功能，有效提升管理運作的市場化、專業(yè)化水平，加快促進國有資本布局優(yōu)化和結構調整。一是堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。全面落實我省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“四強”行動等決策部署，結合我省資源稟賦，大力推動實施國有資本布局優(yōu)化和結構調整“6+1”行動方案。搶抓“一帶一路”最大機遇，積極“走出去”獲取省外優(yōu)質資源，拓展資本市場，優(yōu)化業(yè)務布局，提升市場化經(jīng)營水平。以財務性持股為主，聚焦進入實體產(chǎn)業(yè)的國有資本開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)運營，采取“以投代招”的方式，將省外有一定影響力并與我省優(yōu)勢資源相契合的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)“引進來”，幫助省屬企業(yè)實現(xiàn)合作共贏。二是打造“資本+技術”的輕資產(chǎn)運營模式。強化資本的市場驅動作用，以市場化方式貫徹落實省委省政府、省政府國資委部署要求，與省屬企業(yè)開展深度合作。通過基金出資帶動募資，通過領投項目帶動社會資本，以有限資本創(chuàng)造最大價值，提升國有資本帶動性。強化技術的價值驅動，落實“國之大者”。幫助省屬企業(yè)消除“小散弱亂”業(yè)務板塊，清退處置非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務和低效無效資產(chǎn)，促進省屬企業(yè)聚焦主責主業(yè)發(fā)展，增強核心競爭力。三是積極助力我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。聚焦前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是關鍵核心技術領域“卡脖子”環(huán)節(jié)中的硬科技進行投資布局，助力省屬企業(yè)補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，打造原創(chuàng)技術“策源地”。聚焦我省產(chǎn)業(yè)鏈中有基礎、有特色、有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域進行布局，推動省屬企業(yè)獲取未來競爭新優(yōu)勢，服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)長遠健康發(fā)展。結合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，有針對性地拿出金融服務方案，搭建形成資源共享的融資租賃、保險經(jīng)紀、產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)圈，服務我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(來源：甘肅新業(yè)公司)