ntent="t" style="margin: 0px;padding: 0px;outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;letter-spacing: 0.544px;visibility: visible;overflow-wrap: break-word !important;">小新說(shuō)

2023年全國(guó)兩會(huì)，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程重要時(shí)刻召開(kāi)的盛會(huì)。兩會(huì)期間，國(guó)資國(guó)企代表委員圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，結(jié)合政府工作報(bào)告，立足“國(guó)之大者”建言獻(xiàn)策，共商國(guó)是。

國(guó)資小新聯(lián)合《國(guó)資報(bào)告》持續(xù)推出“兩會(huì)國(guó)企新聲”欄目，為您匯總和整理國(guó)資國(guó)企代表委員們的提案和建議，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化，深入探討現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理、科技自立自強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生保障等熱點(diǎn)話題。今天，我們?yōu)槟窒怼皟蓵?huì)國(guó)企新聲”第三輯——《提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力 完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理》。

ntent="t" style="margin: 0px;padding: 0px;outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;visibility: visible;overflow-wrap: break-word !important;">關(guān)鍵詞一

提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體性優(yōu)化。目前，中央企業(yè)涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占比超70%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用有效鞏固，并且國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善。

2023年兩會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。黨的二十大報(bào)告中首次提出，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)資國(guó)企改革步入新發(fā)展階段，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力成為實(shí)現(xiàn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華電董事長(zhǎng)江毅：發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代新國(guó)企

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，國(guó)資央企是親歷者、參與者，也是貢獻(xiàn)者。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，10年間，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從31.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)到81萬(wàn)億元；累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)1/3；煤電央企單位供電煤耗從每千瓦時(shí)319克標(biāo)準(zhǔn)煤降到298克標(biāo)準(zhǔn)煤。

作為能源央企，中國(guó)華電堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，不斷增強(qiáng)能源安全保障能力和供給服務(wù)質(zhì)量，在加快綠色發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面主動(dòng)作為。10年來(lái)，公司裝機(jī)容量躍升至1.91億千瓦，資產(chǎn)總額躍升至1萬(wàn)億元以上，較2012年分別增長(zhǎng)了87.3%、69.3%，清潔能源裝機(jī)占比由25%提升至47.2%。

“新征程上，我們還應(yīng)奮力提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，乘勢(shì)而上推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)?！?江毅稱。2016年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議正式提出“兩個(gè)一以貫之”，指出國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。中國(guó)華電將充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。中國(guó)華電還將深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極參與新能源、綜合智慧能源、氫能、儲(chǔ)能等新興業(yè)務(wù)，提高管理效益效率。

全國(guó)人大代表，鞍鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚成旭：深化供給側(cè)改革，拓寬鋼鐵應(yīng)用領(lǐng)域

2023年中國(guó)鋼鐵行業(yè)全面完成履行保障供給使命、實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展、積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同繁榮三大重點(diǎn)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)鋼鐵力量。提升中國(guó)鋼鐵行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要具備哪些重要思路？譚成旭提出了他的以下幾點(diǎn)建議。

第一，提升供給質(zhì)量，持續(xù)深化供給側(cè)改革。具體而言，需要緊抓這幾方面重點(diǎn)工作。鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)做好產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”工作，配合有關(guān)部門開(kāi)展產(chǎn)能核查，依法依規(guī)清理不合規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)肅查處違規(guī)新增產(chǎn)能。尤其要科學(xué)界定粗鋼限產(chǎn)基數(shù)，加大對(duì)能耗、環(huán)保、裝備落后產(chǎn)能的壓減力度。

第二，聚焦需求引領(lǐng)，拓寬鋼鐵應(yīng)用領(lǐng)域。在這個(gè)維度，應(yīng)圍繞“三個(gè)聚焦”開(kāi)展工作。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，滿足高端材料需求。鋼鐵行業(yè)要聚焦高性能特種鋼、高端裝備用鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等“特、精、高”關(guān)鍵品種重點(diǎn)攻關(guān)，加快構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)組織運(yùn)行機(jī)制，著力制定鋼材質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，提升資源保障能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鋼鐵行業(yè)在持續(xù)推進(jìn)“基石計(jì)劃”落地的同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，如規(guī)范所得稅核算方法，降低準(zhǔn)入企業(yè)稅負(fù)；加快辦理準(zhǔn)入速度，由一年一次改為隨時(shí)辦理；培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組；研究進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅優(yōu)惠政策等。

全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士、中核集團(tuán)總工程師羅琦：搶占核能技術(shù)高地，為世界提供中國(guó)方案

“核科技就是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量最重要的代表之一，我們應(yīng)該牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記提出的夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的要求?！绷_琦認(rèn)為，核領(lǐng)域基礎(chǔ)科研是核工業(yè)生存與發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是國(guó)家科技水平和綜合國(guó)力的標(biāo)志，當(dāng)前我國(guó)與核科技創(chuàng)新取得領(lǐng)先地位的美俄相比，在構(gòu)建強(qiáng)大的核領(lǐng)域基礎(chǔ)科研體系方面還有一定差距。

羅琦強(qiáng)調(diào)，我國(guó)相關(guān)國(guó)企在核基礎(chǔ)科研資源力量較為分散，核科研機(jī)構(gòu)整合度較低，尚未形成在綜合實(shí)力上能夠比肩國(guó)際的研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)，核領(lǐng)域基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與人才投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，前瞻性布局相對(duì)欠缺。隨著科學(xué)的進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展，現(xiàn)有科研設(shè)施難以滿足核科技未來(lái)發(fā)展需要，不利于加快推進(jìn)核科技創(chuàng)新，形成更多、更好的基礎(chǔ)科研成果帶動(dòng)核科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代。

如何才能加強(qiáng)相關(guān)國(guó)企的“核能力”，提升國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力？羅琦帶來(lái)以下幾點(diǎn)建議：一是應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，推動(dòng)核領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研資源配置與經(jīng)費(fèi)支持、人才培養(yǎng)、體制機(jī)制等方面政策保障。二是加大核能新技術(shù)研發(fā)力度，持續(xù)優(yōu)化三代核電經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和廠址適應(yīng)性，服務(wù)批量化建設(shè)，大力推廣鈉冷快堆等四代核電的商業(yè)建設(shè)。三是統(tǒng)籌做好聚變堆技術(shù)路線規(guī)劃，積極推進(jìn)聚變技術(shù)的研發(fā)，為人類能源終極解決方案提供強(qiáng)有力的探索。四是加大核電“走出去”力度，制定完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)“走出去”資源統(tǒng)籌，為核電項(xiàng)目投融資提供支撐，進(jìn)一步推動(dòng)核電“走出去”取得更大成效，為世界提供中國(guó)技術(shù)和中國(guó)方案。

全國(guó)人大代表，中國(guó)航天科工航天建設(shè)副董事長(zhǎng)竇曉玉：加強(qiáng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)航天建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)作出重要戰(zhàn)略部署，為我國(guó)航天科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)指明了前進(jìn)方向。商業(yè)航天企業(yè)是技術(shù)迭代快、經(jīng)濟(jì)效益高且產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)的航天新業(yè)態(tài)企業(yè)，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新增長(zhǎng)極，也是我國(guó)從航天大國(guó)邁向航天強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

竇曉玉指出，商業(yè)航天企業(yè)既是科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，也是引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，正在為航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)能、提供有力支撐。航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)的不斷推進(jìn)，將為商業(yè)航天企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更加有利的空間。

就相關(guān)國(guó)企如何推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星遙感應(yīng)用發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力這一問(wèn)題，竇曉玉代表建議，一是加強(qiáng)和完善法律、政策體系建構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快商業(yè)航天的立法進(jìn)程；二是對(duì)外積極向國(guó)際電聯(lián)爭(zhēng)取空間資源使用權(quán)，對(duì)內(nèi)實(shí)施公正、平等、法治化的空間資源分配，保證商業(yè)航天健康發(fā)展；三是創(chuàng)新政府管理部門、政府用戶、企業(yè)界之間的合作運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、政府、社會(huì)資本多方投入，通過(guò)采用政府補(bǔ)貼、采購(gòu)服務(wù)、委托建設(shè)等多種形式，扶持商業(yè)航天企業(yè)的成長(zhǎng)；四是促進(jìn)商業(yè)航天的成果向大眾化、智能化、規(guī)?；⒓s化的應(yīng)用方向轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新的機(jī)制帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

全國(guó)人大代表，浙江交通集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)俞志宏：深化新一輪國(guó)有企業(yè)改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)

“作為浙江綜合交通投資建設(shè)的主平臺(tái)主力軍主陣地，提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力是我們深化國(guó)企改革工作的重要目標(biāo)。過(guò)去5年，浙江交通集團(tuán)大力落實(shí)擴(kuò)大有效投資，全力推進(jìn)一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大交通項(xiàng)目，累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資3729.34億元，約占浙江同期綜合交通投資總額的四分之一，有效發(fā)揮了擴(kuò)大有效投資的作用?！庇嶂竞攴Q。

俞志宏認(rèn)為，要持續(xù)深化新一輪國(guó)有企業(yè)改革，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的“頂梁柱”“壓艙石”作用。俞志宏提出，在二十大開(kāi)局之年，國(guó)企應(yīng)站位黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和內(nèi)外部環(huán)境，進(jìn)一步立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代新征程國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定位。

ntent="t" style="margin: 0px;padding: 0px;outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;visibility: visible;overflow-wrap: break-word !important;">關(guān)鍵詞二

完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是國(guó)企改革深化提升之年。國(guó)資國(guó)企將在更大范圍、更深層次縱深推進(jìn)國(guó)企改革，使國(guó)有企業(yè)真正成為中國(guó)式現(xiàn)代化的參與者和實(shí)踐者，而中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理就是縱深推進(jìn)國(guó)企改革的重點(diǎn)工作。

全國(guó)政協(xié)委員，中鋁集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)段向東：加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善現(xiàn)代公司治理體系

加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理的助推器。“為保障我國(guó)鋁基關(guān)鍵材料的供給安全、提升供給質(zhì)量，亟須加快推進(jìn)傳統(tǒng)鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)要素保障能力和配置效率，推動(dòng)清潔能源等要素資源向具有市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鋁業(yè)集團(tuán)集聚?！倍蜗驏|表示。

“我國(guó)是全球最大的電解鋁生產(chǎn)國(guó)，電解鋁生產(chǎn)用電量大、用電成本高，是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域碳排放治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！倍蜗驏|說(shuō)，隨著能耗“雙控”相關(guān)政策落地，傳統(tǒng)煤電鋁企業(yè)生存發(fā)展受到制約，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成影響。目前，電解鋁企業(yè)配套建設(shè)的市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目，均要求不能向電網(wǎng)反送電、不依靠主網(wǎng)支撐，其供電安全性、可靠性無(wú)法保障，限制了企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

針對(duì)這些問(wèn)題，段向東提出以下建議。一是支持具有市場(chǎng)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭鋁業(yè)集團(tuán)加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，利用鋁產(chǎn)業(yè)能源消納能力強(qiáng)的特點(diǎn)，按照“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化的建設(shè)模式，實(shí)施一批效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的綠電鋁發(fā)展示范項(xiàng)目。

“建議從國(guó)家層面給予新能源資源配置、中央預(yù)算內(nèi)資金等方面的支持，創(chuàng)造條件在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)向示范項(xiàng)目配置新能源資源（綠電消納比例不低于80%），配套建設(shè)的綠電項(xiàng)目按自備電管理，構(gòu)建以消納新能源為主的智慧微電網(wǎng)，探索鋁企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司的利益協(xié)同分享機(jī)制，適當(dāng)降低過(guò)網(wǎng)費(fèi)，打造可復(fù)制、可推廣的水風(fēng)光火核多能協(xié)同的鋁產(chǎn)業(yè)綜合智慧能源解決方案，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”段向東表示。

二是國(guó)家將存量電解鋁企業(yè)納入能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推動(dòng)電網(wǎng)公司加大對(duì)存量電解鋁企業(yè)支持力度，優(yōu)先與其建立符合新能源特性的中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，鼓勵(lì)新能源企業(yè)與周邊用電量大、負(fù)荷穩(wěn)定的電解鋁用戶直接交易，進(jìn)一步完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運(yùn)行調(diào)度等機(jī)制，增強(qiáng)就近消納新能源和安全運(yùn)行能力，完善現(xiàn)代公司治理體系，提升鋁產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和綠色化水平。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)國(guó)新黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周渝波：以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)集中，助力中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理

作為“管資本”的平臺(tái)之一，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司具備較強(qiáng)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)展國(guó)有資本市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)作，可推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

周渝波介紹，作為中央層面組建的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，中國(guó)國(guó)新以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，累計(jì)對(duì)外投資投放金額達(dá)到9700億元、其中95%以上投向了國(guó)資央企。

周渝波認(rèn)為，目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，但影響國(guó)有資本配置的一些突出矛盾需要重視解決。例如，實(shí)體產(chǎn)業(yè)周期性波動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)安全性要求的矛盾；實(shí)體企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)與創(chuàng)新資源融通融合的矛盾；國(guó)有資本保值增值與科技創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)的矛盾；國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期制考核與產(chǎn)業(yè)培育長(zhǎng)期性的矛盾。

針對(duì)上述矛盾，周渝波為健全完善國(guó)有資本優(yōu)化配置機(jī)制提出四方面建議。

一是推動(dòng)完善“產(chǎn)融結(jié)合”機(jī)制，暢通國(guó)有資本在資本市場(chǎng)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)渠道。周渝波認(rèn)為，要重視發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的國(guó)有資本帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成更加暢通的實(shí)體產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)結(jié)合部和連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各類資本的信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換，促進(jìn)提升資本要素在實(shí)體產(chǎn)業(yè)的配置效率，更好實(shí)現(xiàn)“以融促產(chǎn)”“以融強(qiáng)產(chǎn)”。

二是健全完善跨界創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資本在協(xié)同創(chuàng)新中跨業(yè)跨企流動(dòng)。周渝波稱，在健全新型舉國(guó)體制中進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)基金等為抓手。

三是完善科技創(chuàng)新投資容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有資本敢于投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。周渝波建議，如果遵守決策程序、履行應(yīng)盡義務(wù)且不存在故意違法違規(guī)情形的，可以不追究單個(gè)科技創(chuàng)新投資項(xiàng)目國(guó)有資本損失的個(gè)人責(zé)任，以此消除國(guó)有資本開(kāi)展科技創(chuàng)新投資的顧慮。

四是完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有資本加大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育投資力度。周渝波說(shuō)，要持續(xù)完善年度考核加分、研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回、資本金注入、工資總額單列等一攬子支持國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的考核政策，以此激勵(lì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人更好把握需要國(guó)有資本長(zhǎng)期投入的項(xiàng)目。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鐵建黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)汪建平：加強(qiáng)關(guān)鍵能力的建設(shè)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)

黨的二十大報(bào)告提出要“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。汪建平認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，建設(shè)水平關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，只有加快推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更好地解決服務(wù)和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代命題。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察研究，汪建平認(rèn)為我國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，例如在管理精益化、產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品智能化方面還有較大提升空間，在市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和認(rèn)可度方面仍需要下功夫。這些問(wèn)題和不足，是制約建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙。

對(duì)于這些建筑行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何增強(qiáng)自身的公司治理能力？汪建平建議，建筑行業(yè)重點(diǎn)提升四個(gè)方面關(guān)鍵能力，即提升自主創(chuàng)新能力，打造一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)；提升創(chuàng)造價(jià)值能力，打造一批質(zhì)量效益領(lǐng)先的品質(zhì)企業(yè)；提升產(chǎn)業(yè)掌控能力，打造一批在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占主導(dǎo)地位的企業(yè)；提升行業(yè)治理能力，打造建筑業(yè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

汪建平表示，當(dāng)前全球科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的周期大大縮短，國(guó)有企業(yè)必須勇?lián)鷦?chuàng)新重任，走在行業(yè)技術(shù)發(fā)展前列，更多地發(fā)揮人才儲(chǔ)備、技術(shù)基礎(chǔ)、成果轉(zhuǎn)化、資源整合等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)寶武總經(jīng)理、黨委副書(shū)記胡望明：打造適配集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程

人才隊(duì)伍建設(shè)是完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理的關(guān)鍵一環(huán)?！白鳛槭澜缱畲蟮匿撹F企業(yè)，寶武集團(tuán)有責(zé)任在行業(yè)發(fā)展方面起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力我國(guó)鋼鐵行業(yè)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)?！焙髡f(shuō)。

近年來(lái)，寶武集團(tuán)圍繞創(chuàng)建世界一流偉大企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造一支適配集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍，尤其大力推進(jìn)了“操檢維調(diào)”通用型人才培養(yǎng)?！爱a(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍蘊(yùn)含著最深沉最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展力量，必須要全心全意依靠他們辦企業(yè)。”胡望明稱。

依靠符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人才來(lái)提升企業(yè)自身的治理能力，這是國(guó)企在新一輪群雄逐鹿的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地的重要保障。胡望明表示：“我今年在提案中建議，首先要明確技能轉(zhuǎn)型的方向，讓我們的人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的能力提升；在此基礎(chǔ)上，國(guó)家要進(jìn)一步優(yōu)化技能轉(zhuǎn)型路徑，出臺(tái)對(duì)技能人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等措施積極引導(dǎo)，并完善技能轉(zhuǎn)型體系。” 胡望明指出，通過(guò)個(gè)人、企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家各個(gè)層面的共同努力，優(yōu)秀的能工巧匠、大國(guó)工匠將不斷涌現(xiàn)。新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人必能匯聚成推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的磅礴力量。

全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院院士、航天科技集團(tuán)研究發(fā)展部部長(zhǎng)王?。杭涌旖ㄔO(shè)與國(guó)防軍工領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的復(fù)合型人才力量

事業(yè)發(fā)展，人才為要。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)在國(guó)防軍工領(lǐng)域國(guó)企的人才培養(yǎng)和激勵(lì)方面推出一系列重大規(guī)劃，并采取了科學(xué)有效的管理辦法，但仍然存在一些問(wèn)題。

對(duì)此，王巍提出具體建議。他說(shuō)：“首先，我們要高度重視國(guó)防軍工領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃；其次，要制定更加靈活、開(kāi)放的人才政策，通過(guò)多種途徑發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育國(guó)防軍工領(lǐng)域高層次人才；再次，我們還要不斷加強(qiáng)和完善激勵(lì)制度，為促進(jìn)國(guó)防軍工領(lǐng)域發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

當(dāng)下，與國(guó)防科技相關(guān)的企業(yè)是對(duì)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)需求最為迫切的領(lǐng)域，需要有更多優(yōu)秀人才參與進(jìn)來(lái)，形成高水平人才儲(chǔ)備。

王巍建議：“在國(guó)防科技領(lǐng)域，既有能夠體現(xiàn)國(guó)家意志、搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重大任務(wù)，也有一批以院士為代表的強(qiáng)大師資力量，同時(shí)還擁有大量先進(jìn)的研究試驗(yàn)設(shè)施，很多都是國(guó)家投入巨資新建的，性能指標(biāo)先進(jìn)，具備產(chǎn)生原創(chuàng)性成果的條件和基礎(chǔ)?！?/p>

同時(shí)，王巍還補(bǔ)充說(shuō)，要能夠積極探索研究生培養(yǎng)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，加速培養(yǎng)一批既懂科學(xué)又懂工程的復(fù)合型人才隊(duì)伍，滿足國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

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今年全國(guó)兩會(huì)，國(guó)資委新聞中心

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國(guó)資國(guó)企兩會(huì)代表委員的提案建議

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撰稿丨國(guó)資報(bào)告記者 譚峰

責(zé)任編輯丨陳婷

執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然