【篤行不怠不負(fù)人民】

資本市場注冊制改革交出五年答卷

講述人：全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長

2018年，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上向全世界鄭重宣告“將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制”，拉開了中國資本市場以注冊制為核心的基礎(chǔ)性制度改革的序幕。

2020年，全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)上，我向總書記匯報(bào)了有關(guān)資本市場服務(wù)下沉等情況?？倳浽跁?huì)上強(qiáng)調(diào)“鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢”，我們深受鼓舞。

我們欣喜地看到，從2018年以來，中國資本市場的注冊制改革在汲取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持中國特色和中國實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷往前推進(jìn)。5年來的改革實(shí)踐證明，通過全面注冊制改革，中國資本市場的基礎(chǔ)制度、市場結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能、市場功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力有了大幅提升。資本市場的參與者們都深刻感受到了變化：中國資本市場不再像過去那樣，只是大企業(yè)的舞臺。

今天，我們已經(jīng)形成了服務(wù)于所有類型企業(yè)的多層次資本市場體系——有服務(wù)于成熟型的、大型的、國有龍頭型企業(yè)的主板市場，有服務(wù)于以硬科技為核心的科創(chuàng)板市場，有以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)板市場，有服務(wù)于創(chuàng)新型中小微企業(yè)的北交所市場，也有服務(wù)于尚未達(dá)到上市條件的地方的股權(quán)交易中心和新三板市場?？梢哉f，任何一個(gè)企業(yè)，都可以尋找到與它的發(fā)展階段相適應(yīng)的資本市場，獲得有效的資本市場服務(wù)。

我們也深刻地感受到，企業(yè)上市不再是“獨(dú)木橋”。過去，中國資本市場一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是萬企爭過“獨(dú)木橋”，企業(yè)上市往往要等待很多年。今天，企業(yè)上市有更多的市場選擇、時(shí)機(jī)選擇和適合于自己的上市制度與條件。企業(yè)上市的路徑更寬了，對企業(yè)質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提高。

上市，只是成為公眾公司的第一步，企業(yè)更大的追求在于更加兢兢業(yè)業(yè)地經(jīng)營，回報(bào)投資者，回報(bào)社會(huì)。一個(gè)企業(yè)即使上市了，如果不能很好地經(jīng)營，很好地承擔(dān)公眾公司的責(zé)任，就有可能被市場所遺忘，被投資者所忽略，也會(huì)被市場所淘汰。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，市場參與者的自律意識、自我規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)意識，都在大幅提高。

實(shí)行注冊制改革以來，我們能看到中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本市場真正實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)，資本市場成為提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、提高中國產(chǎn)業(yè)鏈的全球引導(dǎo)力的重要工具。中國的資本市場更加突出中國特色和全球規(guī)范的有效結(jié)合，對外資的吸引力進(jìn)一步提高。

（光明日報(bào)記者顏維琦、任鵬采訪整理）

《光明日報(bào)》（ 2023年03月04日01版）

來源： 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》