來源：經(jīng)濟日報

國有資本做強做優(yōu)做大路徑

洪銀興、桂林在《中國工業(yè)經(jīng)濟》2021年第1期撰文指出，國有經(jīng)濟的發(fā)展支撐國家能力的提升。國家能力充足有利于促進經(jīng)濟增長，提供優(yōu)良社會公共品，解決諸多重要社會問題，為國民經(jīng)濟托底。做強做優(yōu)做大國有資本是加強國家能力建設的基本途徑。國有資本的做強，既要遵循資本屬性，又要依靠市場規(guī)律。國有資本的做優(yōu)，不僅要求優(yōu)化國家作為國有資本所有者的行為，還要優(yōu)化國有企業(yè)治理結(jié)構，完善企業(yè)家選拔與激勵制度，并優(yōu)化國有資本在高新技術產(chǎn)業(yè)的投資布局。借助資本積累特別是資本集中，國有資本可以快速做大?；旌纤兄剖菍崿F(xiàn)做大國有資本的具體有效形式，但要建立相應機制防范國有資本“化公為私”“脫實向虛”和資本無限制擴張等問題。國有資本做強做優(yōu)做大不以削弱民營經(jīng)濟為代價，而是在公平競爭中與民營資本做強做優(yōu)做大相輔相成，這是中國特色社會主義經(jīng)濟的重要特征。

財政科技支出與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

吳非、常曦、任曉怡在《財政研究》2021年第1期撰文指出，財政科技支出是政府影響微觀經(jīng)濟主體科技創(chuàng)新活動的重要政策手段，對新時代下企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也有著重要影響。實證分析表明，財政科技支出能夠顯著驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并帶來企業(yè)經(jīng)濟績效的提升。政策建議是：1.亟需全面抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展這一大有可為的歷史機遇期，充分發(fā)揮體制性紅利，重構中國數(shù)字化創(chuàng)新版圖。2.構建驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長效財政支持機制，對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予政策（并不僅限于財政科技支出政策）傾斜。加強政策協(xié)調(diào)，精準發(fā)力標本兼治，最大限度為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財政資金保障。3.實行差別化的財政科技支出政策，以提升財政科技支出對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的促進作用。應當分類精準施策，依照企業(yè)自身資源稟賦，發(fā)展獨具特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

區(qū)域間要素市場一體化

唐為在《經(jīng)濟學（季刊）》2021年第1期撰文指出，區(qū)域間的要素市場一體化是發(fā)展城市群經(jīng)濟的前提要求?；诠I(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，研究發(fā)現(xiàn)：1.我國要素市場一體化程度在不斷提高。2.不同城市群的市場整合程度存在較大差異。3.各地城市群內(nèi)同省城市之間的市場一體化水平顯著高于跨省城市，而市場化改革和對外開放可顯著降低這一省界效應。我國未來的要素市場化改革應以城市群建設為重要切入點，促進生產(chǎn)要素自主有序流動。要素市場一體化對于以城市群為主體形式的城鎮(zhèn)化至關重要。地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)分工與合作需要跨越行政邊界，城市群經(jīng)濟的發(fā)展本質(zhì)上也要求資本、勞動等生產(chǎn)要素在各地區(qū)間可以自由流動。為促進城市群市場一體化，城市群內(nèi)的地區(qū)治理體制需要加強區(qū)域間經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)，減少生產(chǎn)要素跨行政邊界的流動障礙。

產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與效率影響

高虹、袁志剛在《財貿(mào)經(jīng)濟》2021年第2期撰文指出，不同規(guī)模企業(yè)受集群發(fā)展的影響程度存在差異。實證分析結(jié)果顯示：1.城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展盡管顯著促進了制造業(yè)企業(yè)就業(yè)和產(chǎn)出規(guī)模的擴張，但是沒有帶來企業(yè)生產(chǎn)效率的普遍提升。2.集群發(fā)展對企業(yè)表現(xiàn)的促進作用主要被行業(yè)中處于關鍵地位的大企業(yè)所獲得，但是集群發(fā)展并非完全無益于中小企業(yè)。3.集群發(fā)展可通過弱化企業(yè)融資約束降低企業(yè)的投資和生產(chǎn)門檻，更多中小企業(yè)得以進入生產(chǎn)，帶來城市—產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張。政策建議是：政策應致力于降低國內(nèi)市場的分割程度，加強協(xié)調(diào)不同地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)政策；地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定應以本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構和比較優(yōu)勢為基礎，以強化產(chǎn)業(yè)間互補效應為目標，推動具有強溢出效應的關鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府也應積極改善公共服務，促進產(chǎn)業(yè)集群的整體轉(zhuǎn)型升級。

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