作者：王國(guó)強(qiáng)

以下部分文字摘自《國(guó)有企業(yè)混合所有制改革方案設(shè)計(jì)與實(shí)施全案》

經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家郎咸平曾經(jīng)質(zhì)疑德隆系資金鏈、科龍電器產(chǎn)權(quán)改革、海爾管理層收購(gòu)、TCL集團(tuán)產(chǎn)權(quán)改革過(guò)程中存在國(guó)有資產(chǎn)流失，主要的流失方式有：國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估值過(guò)低、掏空國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、逃廢國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)，在郎咸平的窮追猛打下，當(dāng)年確實(shí)有知名企業(yè)家倒在了國(guó)有企業(yè)改革中的資產(chǎn)流失問(wèn)題上。

國(guó)有企業(yè)改革中如何穩(wěn)妥規(guī)范處理企業(yè)應(yīng)收債權(quán)和應(yīng)付賬款，避免被追究國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任呢？債權(quán)債務(wù)處置有以下幾個(gè)做法：

（一）通過(guò)清產(chǎn)核資，對(duì)于債務(wù)人注銷(xiāo)、破產(chǎn)、無(wú)能力償還、符合核銷(xiāo)條件的死賬按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷(xiāo)，減少企業(yè)無(wú)效的債權(quán)資產(chǎn)額。

（二）對(duì)于改制后企業(yè)沒(méi)有價(jià)值和意義的，又與改制企業(yè)母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)，可以考慮以無(wú)償劃轉(zhuǎn)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行剝離。

（三）對(duì)于拖欠國(guó)家的稅費(fèi)、職工債務(wù)，可以考慮爭(zhēng)取政府政策予以減免或列入改制成本。

為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失有以下幾點(diǎn)必須做到：

（一）改制方案中必須明確債權(quán)債務(wù)的處置事項(xiàng)

混合所有制改制方案中，必須切實(shí)明確國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中涉及的債權(quán)債務(wù)承接主體和責(zé)任。國(guó)有企業(yè)改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，金融債務(wù)未落實(shí)的企業(yè)不得進(jìn)行改制。

（二）債權(quán)債務(wù)處置要依法合規(guī)，否則改制后企業(yè)會(huì)官司纏身影響發(fā)展，甚至讓改革者有牢獄之災(zāi)

債權(quán)的剝離要通知債務(wù)人，債務(wù)的剝離沒(méi)有征得債權(quán)人同意，會(huì)引起法律訴訟，甚至造成債權(quán)債務(wù)剝離無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。債權(quán)資產(chǎn)的核銷(xiāo)依據(jù)要充分，核銷(xiāo)后要采取后續(xù)措施繼續(xù)追討，避免造成的國(guó)有資產(chǎn)流失。