國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗（張馨 攝）

10月15日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2018年前三季度經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

在回答記者有關(guān)“國企會不會借此機會大規(guī)模兼并或者并購民營企業(yè)”擔(dān)憂的提問時，彭華崗表示：有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進民退”現(xiàn)象，事實上，這只是在當(dāng)前環(huán)境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種的市場選擇，不存在誰進誰退的問題，更不涉及意識形態(tài)。

此前有報道稱，今年以來，A股市場頻現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的上市公司。尤為引人關(guān)注的是，有24家民營上市公司先后被國有資本接盤。這是否意味著“國進民退”引發(fā)熱議。、

對此，彭華崗在10月15日的發(fā)布會上表示，要堅持用“兩個毫不動搖”來認(rèn)識、來把握國企民企的根本關(guān)系、長遠關(guān)系。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這“兩個毫不動搖”已經(jīng)寫入了憲法，“是指導(dǎo)我們認(rèn)識和把握國企民企關(guān)系的根本原則?！?/p>此外，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。彭華崗介紹，目前，中央企業(yè)下屬各級子企業(yè)三分之二都已經(jīng)是混合所有制企業(yè)。近年來中央企業(yè)推進瘦身健體提質(zhì)增效，減少11651戶企業(yè)法人，其中2618戶將控股權(quán)讓渡給民營企業(yè)。

他還舉了中國寶武旗下的寶鋼氣體的例子，雖然盈利情況好，每年凈資產(chǎn)收益率超過10%,已成為行業(yè)主要競爭者之一，但是由于不屬符合集團發(fā)展戰(zhàn)略，也轉(zhuǎn)讓給了民營資本控股。

“國有資本、國有企業(yè)的進和退，都是基于遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場化行為?！迸砣A崗說。

下為問答全文：

記者：我們注意到最近一段時間，關(guān)于國企和民企的各種議論比較集中，民企反映貸款融資難、融資貴。有人擔(dān)憂，國企會不會借此機會大規(guī)模兼并或者并購民營企業(yè)。請問國資委對此如何評價？想請教一下，您如何看待國有企業(yè)與民營經(jīng)濟實現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝。

彭華崗：關(guān)于國企、民企，一直以來都有這樣那樣的議論。我想，對這方面的問題，可以講三句話。

第一句話：要堅持用“兩個毫不動搖”來認(rèn)識、來把握國企民企的根本關(guān)系、長遠關(guān)系。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這“兩個毫不動搖”已經(jīng)寫入了憲法，是指導(dǎo)我們認(rèn)識和把握國企民企關(guān)系的根本原則。一方面，我們要看到，國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代；另一方面，我們也要看到，黨中央利來支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展。要把“兩個毫不動搖”貫穿于中國特色社會主義建設(shè)的全過程。

第二句話：混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。我們推進的混合所有制改革是雙向的，既大膽引進來，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，也積極走出去，鼓勵支持國有資本投資民營企業(yè)。同時，這樣雙向的改革也是雙贏的，國企民企都不可能只是贏家或者只是輸家，兩者按照市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持平等互利、優(yōu)勢互補原則，實行的混合所有制改革是雙贏的。從實際情況看，目前，中央企業(yè)下屬各級子企業(yè)三分之二都已經(jīng)是混合所有制企業(yè)。近年來中央企業(yè)推進瘦身健體提質(zhì)增效，減少11651戶企業(yè)法人，其中2618戶將控股權(quán)讓渡給民營企業(yè)；中國寶武旗下的寶鋼氣體，雖然盈利情況好，每年凈資產(chǎn)收益率超過10%,已成為行業(yè)主要競爭者之一，但是由于不屬符合集團發(fā)展戰(zhàn)略，也轉(zhuǎn)讓給了民營資本控股。

第三句話：國有資本、國有企業(yè)的進和退，都是基于遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場化行為。國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，一直以來都是國企改革的重要方面。我們始終堅持的原則，就是以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，目的是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進民退”現(xiàn)象，事實上，這只是在當(dāng)前環(huán)境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種的市場選擇，不存在誰進誰退的問題，更不涉及意識形態(tài)。