法治日報全媒體記者 侯建斌

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立健全國有企業(yè)、國有資本審計監(jiān)督體系和制度的決策部署，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有效推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，深化中央企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國務(wù)院國資委近日印發(fā)《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》從體制機(jī)制、主要工作、重點(diǎn)領(lǐng)域以及內(nèi)部審計監(jiān)管等方面對深化中央企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作提出了工作要求：一是進(jìn)一步完善內(nèi)部審計管理體制機(jī)制。明確建立健全黨委（黨組）、董事會（或主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮董事會審計委員會管理和指導(dǎo)作用，完善激勵約束機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)集團(tuán)總部對內(nèi)部審計工作的統(tǒng)一管控。二是強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略任務(wù)情況、提質(zhì)增效穩(wěn)增長、突出主責(zé)主業(yè)、混合所有制改革、大額資金管控、對賭模式并購?fù)顿Y、高風(fēng)險業(yè)務(wù)和“三重一大”事項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督檢查等具體工作要求。三是進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計工作。針對近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、境外經(jīng)營投資、內(nèi)控體系建設(shè)、審計整改落實(shí)及結(jié)果運(yùn)用等方面新的工作要求和存在的突出問題，明確、細(xì)化相關(guān)內(nèi)部審計工作要求。四是加強(qiáng)出資人對內(nèi)部審計的監(jiān)管。對審計計劃編制、重大事項(xiàng)報告等工作提出要求，明確建立健全出資人對內(nèi)部審計工作的檢查評估工作機(jī)制、加大責(zé)任追究力度等。

在建立健全出資人檢查評估工作機(jī)制上，國資委探索研究制定內(nèi)部審計工作效能評估指標(biāo)體系，對企業(yè)內(nèi)部審計體系建設(shè)、審計監(jiān)督、整改落實(shí)等工作開展抽查，對審計計劃執(zhí)行、審計質(zhì)量控制、審計結(jié)果運(yùn)用等工作效能進(jìn)行評估，每5年全部評估1次。對內(nèi)部審計工作開展不力和存在重大問題的企業(yè)印發(fā)提示函或通報，壓緊壓實(shí)內(nèi)部審計監(jiān)督責(zé)任。

國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《實(shí)施意見》是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立健全國有企業(yè)、國有資本審計監(jiān)督體系和制度的決策部署的重要舉措，對推動健全中央企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，促進(jìn)中央企業(yè)提升公司治理水平和風(fēng)險防范能力提升有十分重要的作用。

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