中新社北京8月1日電 (記者 趙建華)中國財(cái)政部部長助理許宏才8月1日在北京介紹，中國國有資本投資、運(yùn)營公司，可以對已有企業(yè)集團(tuán)改組組建，也可以新設(shè)組建。所要改組組建的國有資本投資、運(yùn)營公司跟現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)不同。

許宏才作出上述表示之前，中國國務(wù)院近日公布了《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，通過改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，構(gòu)建國有資本投資、運(yùn)營主體，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行國有資本市場化運(yùn)作。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司平臺作用，促進(jìn)國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運(yùn)營效率，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要。試點(diǎn)先行，大膽探索，及時研究解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

1日在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上，許宏才表示，現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)主要是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，本身從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時對集團(tuán)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施有效管理。國有資本投資、運(yùn)營公司是國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺，本身不從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

許宏才介紹，企業(yè)集團(tuán)基本上都是圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的主業(yè)，在主業(yè)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和管理。國有資本投資、運(yùn)營公司是按照國家確定的目標(biāo)任務(wù)和布局領(lǐng)域設(shè)立，目的是優(yōu)化國有資本布局，促進(jìn)國有資本合理流動。國有資本投資、運(yùn)營公司是管資本的，所持股企業(yè)既可以涉及一個集團(tuán)的企業(yè)，也可以涉及多個集團(tuán)的企業(yè)。

許宏才強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)主要是以產(chǎn)業(yè)為紐帶，對所屬企業(yè)實(shí)施管理。國有資本投資、運(yùn)營公司以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，開展國有資本的市場化運(yùn)作，對所持股企業(yè)按照規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)管理。

許宏才說，現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)屬于一般性國有企業(yè)，國有資本投資、運(yùn)營公司與一般性國有企業(yè)有所不同，在治理結(jié)構(gòu)上有一些新特點(diǎn)。

許宏才還介紹，國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)分為國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)和政府直接授權(quán)兩種模式。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)模式下，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國有資本投資、運(yùn)營公司進(jìn)行考核和評價，并定期向本級人民政府報告。政府直接授權(quán)模式下，政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。(完)