新華社北京6月9日電 題：資本市場(chǎng)多渠道發(fā)力支持科技創(chuàng)新

新華社記者劉羽佳

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，從設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制到全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，資本市場(chǎng)各項(xiàng)制度規(guī)則不斷完善，有限、寶貴的資源逐步聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

“當(dāng)前，我國(guó)正處于新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的歷史交匯期。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿日前在第十四屆陸家嘴論壇上表示。

在易會(huì)滿看來(lái)，資本市場(chǎng)具有獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)的“迭代快、風(fēng)險(xiǎn)高、輕資產(chǎn)”等特征，能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，賦能科技成果轉(zhuǎn)化，在完善公司治理、激發(fā)企業(yè)家精神、暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

近年來(lái)，我國(guó)上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，一批打破國(guó)外壟斷、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)成功上市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前A股上市公司已超5000家，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司超過(guò)一半，高科技行業(yè)市值占比由2017年初的約20%增長(zhǎng)至近40%。

“近年來(lái)，我們以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口，健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超過(guò)七成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著?！币讜?huì)滿說(shuō)。

當(dāng)前，科創(chuàng)板“硬科技”定位彰顯，行業(yè)分布集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)已有250余家；創(chuàng)業(yè)板涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新“領(lǐng)跑者”和產(chǎn)業(yè)“排頭兵”，144家公司獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)；北交所上市公司中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)公司占比超八成……滬深北交易所各板塊定位更加清晰，多層次資本市場(chǎng)體系更加完善。

與此同時(shí)，在關(guān)鍵制度方面，優(yōu)化紅籌架構(gòu)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)上市制度，更好地適應(yīng)高科技企業(yè)多樣化的股權(quán)設(shè)計(jì)需求；允許符合一定條件的未盈利企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，支持處于研發(fā)階段尚未形成一定收入的企業(yè)上市，更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)前期投入大、收入和盈利需要爬坡躍升的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)……資本市場(chǎng)制度包容性顯著提升。

受益于此，一批原本只能尋求赴境外上市的企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前，科創(chuàng)板已有51家上市時(shí)未盈利企業(yè)、8家特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)、6家紅籌企業(yè)、19家第五套上市標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。

易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股等制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時(shí)出臺(tái)資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。

聚焦債券市場(chǎng)，截至2023年3月底，交易所市場(chǎng)共計(jì)發(fā)行科創(chuàng)債283只，發(fā)行規(guī)模2100億元，募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域，積極助力科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

此外，近年來(lái)投融資兩端齊頭并舉，證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極投資科技企業(yè)，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的監(jiān)管生態(tài)、市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成。

在易會(huì)滿看來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。他表示，將加快完善制度規(guī)則，全面深化債券市場(chǎng)功能，更好支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，助力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，引導(dǎo)更多資源集聚到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵領(lǐng)域。