6月26日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡稱：《政策措施》）有關(guān)情況。

國家發(fā)改委：將出臺配套措施 形成支持創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的綜合性體系

國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨在會上表示，下一步，我們將會同有關(guān)部門完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還要出臺配套措施?？吹脺?zhǔn)的就盡快出臺，需要試點(diǎn)的在適當(dāng)范圍要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成支持創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的綜合性體系，并加強(qiáng)各項(xiàng)《政策措施》落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測，形成工作閉環(huán)，以務(wù)實(shí)有效的措施穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)創(chuàng)投市場活力。

國家發(fā)改委：引導(dǎo)保險(xiǎn)資金等長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資

李春臨在會上表示，《政策措施》圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”全鏈條全生命周期各環(huán)節(jié)，提出了以下幾方面的政策舉措。

在募資端，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金等長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資，擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業(yè)“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。

在投資端，針對很多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)反映“有錢也難投出去”的問題，找不到好的投資對象和投資項(xiàng)目，解決這個(gè)事情，由國家發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部委，建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對接機(jī)制，為廣大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供一批優(yōu)質(zhì)的、符合國家發(fā)展方向的和戰(zhàn)略導(dǎo)向的好項(xiàng)目，解決錢往哪里投的問題。

在管理端，提出要持續(xù)加強(qiáng)對政府和國有企業(yè)出資的創(chuàng)業(yè)投資基金的管理，建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制和盡職合規(guī)責(zé)任豁免機(jī)制。針對各方普遍關(guān)心的稅收和監(jiān)管問題，提出持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，按照《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，對創(chuàng)投基金實(shí)施與其他私募基金區(qū)別對待的差異化的監(jiān)管政策。

在退出端，重點(diǎn)是拓寬退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金的退出政策。

下一步，國家發(fā)展改革委將按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，以《政策措施》出臺為契機(jī)，會同相關(guān)部門和地方政府不折不扣的抓好《政策措施》的貫徹落實(shí)，推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)改委：引導(dǎo)各類資本摒棄“急功近利、快進(jìn)快出、掙快錢”的浮躁心態(tài) 堅(jiān)持做長期投資、戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資

李春臨表示，當(dāng)前，我國金融規(guī)模體系已經(jīng)很大了，但融資結(jié)構(gòu)還有待改善。耐心資本的培育對于促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)至關(guān)重要。耐心資本應(yīng)該如何培育發(fā)展壯大呢？除了充分尊重市場規(guī)律以外，政府這只“有形的手”也可以發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)各類資本摒棄“急功近利、快進(jìn)快出、掙快錢”的浮躁心態(tài)，堅(jiān)持做長期投資、戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門多措并舉，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)籌資長期穩(wěn)定資金的能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供長期穩(wěn)定的耐心資本。

國家發(fā)改委：要加大對投資原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新等新賽道的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)政策支持力度

李春臨在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，要想培育一批“硬科技”的“獨(dú)角獸”和“小巨人”企業(yè)，離不開創(chuàng)投企業(yè)的“火眼金睛”，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)廣大創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)從自身獨(dú)特的優(yōu)勢出發(fā)，強(qiáng)化專業(yè)化投資理念和投資策略，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的投后“賦能”，提升股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、戰(zhàn)略咨詢等綜合服務(wù)能力，特別是對于投資原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新等新賽道的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)要加大政策支持力度，支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。

李春臨表示，創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展需要有各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的主體，具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的天使投資個(gè)人、保險(xiǎn)基金、政府投資基金等專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者積極參與創(chuàng)業(yè)投資，形成多元化的創(chuàng)業(yè)投資主體。

金融監(jiān)管總局：將研究提高保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金集中度比例上限

國家金融監(jiān)督管理總局政策研究司司長李明肖在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，金融監(jiān)管總局將持續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)則，研究提高保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金集中度的比例上限，更好引導(dǎo)保險(xiǎn)資金和相關(guān)資管機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大創(chuàng)業(yè)投資基金的配置力度，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。

金融監(jiān)管總局：高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營、小微科創(chuàng)企業(yè)的融資訴求 正研究論證工作方案

李明肖在會上表示，近期，很多初創(chuàng)期科技企業(yè)反映，希望在資本方面獲得金融支持。金融監(jiān)管總局李云澤局長今年全國兩會部長通道上正式對外表示，我們正在研究探索推進(jìn)擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司試點(diǎn)范圍。金融監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營、小微科創(chuàng)企業(yè)的融資訴求，積極順應(yīng)市場呼聲，正在按照有關(guān)安排，研究論證工作方案。深入梳理總結(jié)前期上海試點(diǎn)開展的直接股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn)，研究擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍，充分發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司在創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和企業(yè)重組等方面的專業(yè)優(yōu)勢，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。股權(quán)融資不同于債權(quán)融資，該項(xiàng)工作還需要審慎論證工作方案，合理有效控制風(fēng)險(xiǎn)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，金融監(jiān)管總局積極支持相關(guān)銀行與金融資產(chǎn)投資公司開展業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)項(xiàng)目信息共享交流，充分發(fā)揮好股權(quán)融資和債權(quán)融資的兩種機(jī)制、兩類優(yōu)勢，積極探索多樣化的科技創(chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)銀行與創(chuàng)業(yè)投資基金等加強(qiáng)對接，規(guī)范發(fā)展“貸款+外部直投”的業(yè)務(wù)，切實(shí)解決初創(chuàng)企業(yè)融資難點(diǎn)和痛點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)“資金—資本—資產(chǎn)”三資良性循環(huán)。

證監(jiān)會：立足資本市場為創(chuàng)業(yè)投資營造更有利的市場環(huán)境

中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌在回答記者提問時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)投資在促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)以及推動創(chuàng)新資本形成方面都具有非常重要的作用。

“中國證監(jiān)會始終高度重視立足資本市場，為創(chuàng)業(yè)投資營造更為有利的市場環(huán)境?！眳敲冉榻B，一是持續(xù)深化資本市場改革，提升多層次資本市場的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度，努力為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用提供更有效的工具和平臺?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，證監(jiān)會深入貫徹落實(shí)，在各方支持下加快完善資本市場相關(guān)配套政策體系，有針對性地豐富資本市場工具、產(chǎn)品和服務(wù)，努力為暢通創(chuàng)業(yè)投資募、投、管、退循環(huán)提供更加好的市場基礎(chǔ)和支撐。二是做好差異化監(jiān)管的安排。

證監(jiān)會：推動“健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制”等措施的落實(shí)和落地

吳萌在會上表示，退出機(jī)制是各個(gè)方面都普遍關(guān)注的，同時(shí)也是需要系統(tǒng)考慮的一個(gè)重要問題。這次《措施》的第五部分主要是從拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策這兩個(gè)方面做了相應(yīng)的安排。近年來，證監(jiān)會高度重視這個(gè)問題，不斷深化資本市場的改革和開放，努力為緩解“退出難”提供良好的基礎(chǔ)。后續(xù)，證監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)和各方的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策的動態(tài)評估，推動“健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制”等措施的落實(shí)和落地。

證監(jiān)會：繼續(xù)保持境外上市通道的暢通

吳萌在會上表示，我們繼續(xù)保持境外上市通道的暢通?！毒硟?nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》是去年3月份實(shí)施的，到上周五，一共有158家企業(yè)赴境外上市完成備案，其中85家在香港上市，73家在美國上市。

證監(jiān)會：正在開展私募股權(quán)創(chuàng)投基金實(shí)物分配股票試點(diǎn)

吳萌在會上表示，證監(jiān)會正在開展私募股權(quán)創(chuàng)投基金實(shí)物分配股票試點(diǎn)，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進(jìn)行分配，這樣既豐富了退出的渠道，也有利于緩解對市場的沖擊。此外，證監(jiān)會先后在七個(gè)地方，包括北京、上海、廣東、浙江、寧波、江蘇、安徽的區(qū)域性股權(quán)市場開展私募基金的份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)完成私募份額轉(zhuǎn)讓232億元。私募份額的質(zhì)押融資316億元，這項(xiàng)試點(diǎn)工作也將會有利于支持二手份額轉(zhuǎn)讓基金，也就是S基金的進(jìn)一步發(fā)展。

國務(wù)院國資委：將在放寬規(guī)模限制等方面給予央企創(chuàng)投基金更大支持

國務(wù)院國資委資本運(yùn)營與收益管理局局長王海琳在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，國資委將立足自身職責(zé)定位，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)同，在放寬規(guī)模限制、提高出資比例、注重整體業(yè)績和長期回報(bào)考核，明確盡職免責(zé)容錯(cuò)條件等方面，給予中央企業(yè)創(chuàng)投基金更大支持。同時(shí)，國資委也將指導(dǎo)中央企業(yè)用足用好現(xiàn)行相關(guān)政策，聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合自身優(yōu)勢和條件，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)投早、投小、投長期、投硬科技，發(fā)揮長期耐心資本作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，中央企業(yè)圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，有序開展了有關(guān)基金投資業(yè)務(wù)，充分利用基金聚集資本、決策靈活、分散風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢和特征，通過有效投資積極推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，中央企業(yè)共管理了126只創(chuàng)投基金，認(rèn)繳規(guī)模529億元，已投資金額313億元，主要投向了先進(jìn)制造、能源、電子信息等領(lǐng)域，在推動科技攻關(guān)、加大科研投入等方面取得了積極成效。

以下為《政策措施》原文：

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、總體要求

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和管理制度，積極支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用，按照市場化法治化原則引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資穩(wěn)定和加大對重點(diǎn)領(lǐng)域投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技型企業(yè)成長，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供有力支撐。

二、培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體

（一）加快培育高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺機(jī)構(gòu)等參與創(chuàng)業(yè)投資，重點(diǎn)培育一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，支持中小型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提升發(fā)展水平。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，提升股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、戰(zhàn)略咨詢等綜合服務(wù)能力。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展私募投資基金業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記備案的主體，應(yīng)當(dāng)用自有資金投資。

（二）支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大高新技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)培育力度，引導(dǎo)帶動發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)提升中小企業(yè)競爭力。聚焦新領(lǐng)域新賽道，對投資原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，加大政策支持力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投硬科技的作用。

（三）發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場化運(yùn)作效率，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金管理，改革完善基金考核、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，健全績效評價(jià)制度。系統(tǒng)研究解決政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金集中到期退出問題。

（四）落實(shí)和完善國資創(chuàng)業(yè)投資管理制度。支持有條件的國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度。健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國資創(chuàng)業(yè)投資管理體制和盡職合規(guī)責(zé)任豁免機(jī)制，探索對國資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照整個(gè)基金生命周期進(jìn)行考核。

三、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源

（五）鼓勵(lì)長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場化原則做好對創(chuàng)業(yè)投資基金的投資，保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金穿透后底層資產(chǎn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司股權(quán)的，底層資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子適用保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則相關(guān)要求。鼓勵(lì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行公司債券和債務(wù)融資工具，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)籌集長期穩(wěn)定資金的能力。

（六）支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入。支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開發(fā)與創(chuàng)業(yè)投資相適應(yīng)的長期投資產(chǎn)品。在依法合規(guī)、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)針對科技型企業(yè)在不同成長階段的經(jīng)營特征和金融需求，提供并完善股權(quán)投資、債券投資、股票投資和資產(chǎn)服務(wù)信托等綜合化金融服務(wù)。

（七）擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍。支持金融資產(chǎn)投資公司在總結(jié)上海試點(diǎn)開展直接股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍，充分發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司在創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、企業(yè)重組等方面的專業(yè)優(yōu)勢，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。

（八）豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類型。鼓勵(lì)推出更多股債混合型創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品，更好匹配長期資金配置特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，通過優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、認(rèn)股權(quán)等多種方式投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資母基金和契約型創(chuàng)業(yè)投資基金。

四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管

（九）建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接機(jī)制。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項(xiàng)”，開展科技計(jì)劃成果路演、專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”等活動，組織遴選符合條件的科技型企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，以及帶動就業(yè)較多的企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對接。

（十）實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃。優(yōu)選一批高成長性企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化開展領(lǐng)投和針對性服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化培育和投后管理。

（十一）持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資種子期、初創(chuàng)期科技型等企業(yè)的稅收支持政策，加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

（十二）實(shí)施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的差異化監(jiān)管。細(xì)化《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》監(jiān)管要求，對創(chuàng)業(yè)投資基金在登記備案、資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方面實(shí)施與其他私募基金差異化的監(jiān)管政策，支持創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展。

（十三）有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。修訂完善《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，便利外國投資者在境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資。支持國際專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)在境內(nèi)設(shè)立人民幣基金，發(fā)揮其投資經(jīng)驗(yàn)和綜合服務(wù)優(yōu)勢。引導(dǎo)和規(guī)范我國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)有序開展境外投資。深入推進(jìn)跨境融資便利化試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化外商直接投資（FDI）項(xiàng)下外匯管理，便利創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體辦理外匯業(yè)務(wù)。研究規(guī)范合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)機(jī)制和制度框架，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)規(guī)范開展跨境投資。

五、健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制

（十四）拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。充分發(fā)揮滬深交易所主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（北交所）、區(qū)域性股權(quán)市場及其“專精特新”專板功能，拓寬并購重組退出渠道。對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)，建立上市融資、債券發(fā)行、并購重組綠色通道，提高全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（北交所）發(fā)行審核質(zhì)效。落實(shí)好境外上市備案管理制度，暢通外幣創(chuàng)業(yè)投資基金退出渠道。

（十五）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策。加快解決銀行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資企業(yè)的股權(quán)退出問題。支持發(fā)展并購基金和創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金，優(yōu)化私募基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程和定價(jià)機(jī)制，推動區(qū)域性股權(quán)市場與創(chuàng)業(yè)投資基金協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)實(shí)物分配股票試點(diǎn)。

六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境

（十六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立創(chuàng)業(yè)投資新出臺重大政策會商機(jī)制，各部門在出臺涉創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等重大政策前，應(yīng)按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估，防止出臺影響創(chuàng)業(yè)投資特別是民間投資積極性的政策措施。持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)登記管理規(guī)范化水平。建立健全創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系，加強(qiáng)部門間信息共享。

（十七）營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持銀行與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)。研究完善并購貸款適用范圍、期限、出資比例等政策規(guī)定，擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域并購貸款投放。支持符合條件的上市公司通過發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)債募集資金并購科技型企業(yè)。

各地區(qū)、各部門要把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展作為大力發(fā)展科技金融、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，壓實(shí)主體責(zé)任，精心組織實(shí)施。國家發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

來源：綜合中央人民政府官網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)整理

本文來源投資界，原文：https://news.pedaily.cn/202406/536045.shtml