非常欣喜地看到國有經(jīng)濟和國有資產(chǎn)如此快速的發(fā)展壯大和如此強大。

據(jù)昨天國務院發(fā)布的統(tǒng)計報告，2020年國有非金融企業(yè)資產(chǎn)總額268.5萬億，資本權益76萬億；國有金融企業(yè)總資產(chǎn)323.2萬億，權益資本22.7萬億；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額43.5萬億，凈資產(chǎn)32.3萬億。以上合計國有資產(chǎn)總額635.2萬億，凈資產(chǎn)131萬億。這可能是全世界按照國家為單位統(tǒng)計的規(guī)模最大的國有資產(chǎn)與國有企業(yè)陣容了吧。真的是可喜可賀！

其實除了國有經(jīng)濟與國有資產(chǎn)規(guī)模名列世界第一之外，我國的政府性收入（稅收收入和非稅收入，含土地出讓金）早就名列世界第一了。這表明我們的政府財力十分強大，這也是中國經(jīng)濟快速發(fā)展、基礎設施建設日新月異與國防安全的重要物質(zhì)基礎與保障條件，自然也增強了我們的民族自信辛與國家凝聚力。

不過從經(jīng)濟學層面而言，作為社會經(jīng)濟運行的參與者，政府本身是不創(chuàng)造社會財富的，而僅僅是以消耗社會財富的方式來維護社會運行必須的秩序與環(huán)境，其中就包括了社會和諧運行所必須的公平公正的市場秩序與法制環(huán)境。而作為政府職能延伸的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟設立的本意，在于彌補市場機制的缺陷和不足，比如普遍服務、重大戰(zhàn)略性項目以及無法市場化的國防需要等，因此國有經(jīng)濟和國有企業(yè)是否需要盈利，長期以來也就成了一個頗有爭議的問題了。

國有企業(yè)缺乏預算硬約束以及天然的風險厭惡偏好，導致了國企內(nèi)在的創(chuàng)新動力的缺乏，從而使得國有企業(yè)的低下效率問題從來都是一個無法解決的世界性難題。在國企發(fā)生的虧損需要納稅人承擔與國企的盈利同樣來自于納稅人的付出并構成納稅人成本的抉擇之間，國企旨在維持可持續(xù)運營的商業(yè)化經(jīng)營，也就必然成了與民爭利以及破壞市場機制、影響市場配置資源效率的行為。

所以，鑒于國有企業(yè)的低效率、對社會財富的凈消耗和對市場機制負面影響這一基本特性，對于國企可以進入的領域、范圍與規(guī)模，從市場秩序的角度而言自然就必須以相對保守的態(tài)度來對待。也就是說，應該本著“非必要、不設立和不進入”的原則來處理。

當然，我們的國情需要更大更強的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，但是國有企業(yè)和國有經(jīng)濟發(fā)展壯大的結果無論如何也不應該違背彌補市場缺陷和不破壞市場機制這個基本原則。我們的國企需要在社會公平公正與共同富裕方面發(fā)揮更大的作用，而非完全變成政府自己與國企內(nèi)部人自肥的官企，反而在破壞市場機制、擠出民營經(jīng)濟和消解創(chuàng)新活力與經(jīng)濟活力的同時，淪為損害國民福祉的工具，不是縮小而是加大納稅人的成本。

我希望我們的國企和國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來的是國民經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展活力的不斷提升、國民福利的持續(xù)改善以及社會公平公正程度的不斷提高，并為共同富裕作出應有的承擔與貢獻。這才是國有企業(yè)和國有經(jīng)濟、國有資產(chǎn)存在的本來意義。

請記住，國有不是官有。否則，在缺乏足夠制衡與限制的行政權力之下，一切都會走向愿望的反面。