“順勢而為、大勢所趨、蓄勢待發(fā)?！鼻逍颅h(huán)境創(chuàng)始人、首席技術(shù)專家張開元在談到近期引入四川發(fā)展旗下國潤環(huán)境時表示。

去年以來，民營企業(yè)與國資“牽手”的案例明顯增多，此次清新環(huán)境與四川發(fā)展國潤環(huán)境合作，如果本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓得到相關(guān)部門批準(zhǔn)并順利實(shí)施，四川省國資委將成為清新環(huán)境的實(shí)際控制人。此外，碧水源也剛剛宣布與中交集團(tuán)全資子公司中國城鄉(xiāng)控股集團(tuán)有限公司簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，加之啟迪桑德將兩個全資子公司全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給雄安浦華，民資與國資合作的確是環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年的特點(diǎn)。

對此，行業(yè)內(nèi)也不乏質(zhì)疑的聲音，有觀點(diǎn)認(rèn)為這是“國進(jìn)民退”，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂國資入主會不會干預(yù)企業(yè)決策發(fā)展。那么，引入國資后，民營企業(yè)將如何發(fā)展，能否更上一層樓？

合作是雙向選擇的過程

實(shí)現(xiàn)了民營資本與國有資本的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成業(yè)務(wù)協(xié)同，推動企業(yè)進(jìn)入更廣闊的發(fā)展平臺

今年4月22日，清新環(huán)境發(fā)布公告，公司控股股東北京世紀(jì)地和控股有限公司（以下簡稱“世紀(jì)地和”）擬向四川發(fā)展國潤環(huán)境轉(zhuǎn)讓清新環(huán)境25.31%的股份。

張開元透露說，在引入戰(zhàn)略投資人的過程中，接觸了很多投資機(jī)構(gòu)。而最終選擇國潤環(huán)境，正是基于雙方優(yōu)勢的最大互補(bǔ)。

他對此次“聯(lián)姻”充滿信心和期待，認(rèn)為這實(shí)現(xiàn)了民營資本與國有資本的優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，更利于發(fā)揮雙方在品牌、資金、技術(shù)、渠道、客戶、供應(yīng)商之間的協(xié)同效應(yīng)，業(yè)務(wù)將會進(jìn)一步發(fā)展壯大。今后在四川發(fā)展平臺的堅(jiān)強(qiáng)保障支撐和管控下，清新環(huán)境將在節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域創(chuàng)造新的業(yè)績。

“任何一項(xiàng)合作的達(dá)成都并非偶然，企業(yè)與企業(yè)之間的合作也是一種雙向選擇的過程。國企與民企的戰(zhàn)略合作，其實(shí)也是雙方共同需求的滿足過程。”張開元表示。

國潤環(huán)境此前主要從事供排水服務(wù)、生活垃圾處理、有機(jī)廢棄物處置、危險(xiǎn)廢棄物處理等業(yè)務(wù)?！扒逍颅h(huán)境深耕大氣污染治理領(lǐng)域，此次合作補(bǔ)足了國潤環(huán)境的產(chǎn)業(yè)鏈?！鼻逍颅h(huán)境總裁張根華介紹說。

四川發(fā)展黨委書記、董事長王鳳朝此前也表示，四川發(fā)展與清新環(huán)境合作將充分發(fā)揮各方的人才、技術(shù)、資源、資本、平臺優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為依托，實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

“目前不少地方政府和園區(qū)期待綜合環(huán)境平臺為其出謀劃策，而在大氣領(lǐng)域沒有大型平臺企業(yè)，打造環(huán)境綜合服務(wù)商成為清新環(huán)境未來的發(fā)展戰(zhàn)略之一?！睆埜A介紹說，當(dāng)規(guī)模達(dá)到一定的體量，就必然面臨自我提升的關(guān)鍵問題。想立足于未來必然要看得更長遠(yuǎn)，與國潤環(huán)境合作將形成業(yè)務(wù)協(xié)同，推動企業(yè)進(jìn)入更廣闊的發(fā)展平臺。

通過碧水源與中交集團(tuán)的合作，也可以看出民企做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略。碧水源方面表示，雙方戰(zhàn)略合作是在國家打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色發(fā)展背景下，結(jié)合目前行業(yè)發(fā)展趨勢，加快公司戰(zhàn)略布局、做大做強(qiáng)的有利舉措。

國資成為民企強(qiáng)大后盾

民企抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱，引入國資不僅為民企快速打通融資渠道，還成為其強(qiáng)大的后盾支持

今年年初，當(dāng)時碧水源擬引入川投集團(tuán)，記者在采訪碧水源董事長文劍平時，他坦言民企引入國資是為了更好的發(fā)展環(huán)境，重要考量之一是降低融資等財(cái)務(wù)成本。

2017年下半年，隨著金融去杠桿、PPP政策轉(zhuǎn)向等大環(huán)境變化，民營環(huán)保企業(yè)受影響較大，融資難、融資貴問題愈加突出。

盡管國家出臺了一系列政策化解這一問題，大力支持民營企業(yè)健康發(fā)展，但政策落地還需一段過程，民企貸款難度沒有降低，貸款程序特別長。文劍平透露，民企抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱，導(dǎo)致資本市場難以一視同仁，目前民企融資成本比國企高25%左右。

這一點(diǎn)也得到清新環(huán)境的印證。清新環(huán)境董事會秘書李其林介紹說，在政策執(zhí)行過程中，民企還是會面臨一些不公平的情況。如銀行信貸方面，民企的貸款利率普遍在基準(zhǔn)利率水平上浮30%-40%，而國企則上浮10%以內(nèi)。在資產(chǎn)負(fù)債率的要求上，國企的放款條件是資產(chǎn)負(fù)債率不高于75%，民企則要求不高于65%。

融資困境得到化解，市場得到拓展，是民營企業(yè)引入國資時最希望看到的。

碧水源的公告中顯示，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，作為世界五百強(qiáng)的特大型央企，未來中交集團(tuán)將協(xié)助碧水源業(yè)務(wù)及項(xiàng)目發(fā)展相應(yīng)的融資安排；進(jìn)一步幫助公司相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品的銷售渠道，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，最大化產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

“在融資成本和金融風(fēng)險(xiǎn)雙高的背景下，去年清新環(huán)境選擇先放棄一部分運(yùn)營類項(xiàng)目，因?yàn)榇祟愴?xiàng)目一般周期較長，會加大企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。”張根華介紹說。引入國資后，無論治理還是運(yùn)營項(xiàng)目，都有很大的拓展空間。

引入國資不僅為民企快速打通融資渠道，還成為其強(qiáng)大的后盾支持。去年年底，清新環(huán)境將業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)營事業(yè)部、工程事業(yè)部、資源綜合利用事業(yè)部3個事業(yè)部。以前放棄的領(lǐng)域，將成為未來的重要發(fā)展方向。

業(yè)界聲音 | 合作利于做大做強(qiáng)

引入國資難免有質(zhì)疑的聲音。但清新環(huán)境總裁張根華認(rèn)為，國企與民企的合作，本身并沒有所謂的誰進(jìn)誰退。所有合作的前提都是要思考，如何才能更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，某種程度上講，這種合作是一種市場的必然選擇。

他表示，現(xiàn)在的國企不僅有制度優(yōu)勢，規(guī)范性強(qiáng)，在市場化程度上也有了很大轉(zhuǎn)變，蓬勃向上態(tài)勢明顯。國企注重規(guī)范性，民企注重靈活的創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展，雙方結(jié)合是非常好的組合。

“未來，市場對企業(yè)的綜合性要求會更強(qiáng)，國企和民企的合作也會越來越頻繁。同時，企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，能夠形成更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，有利于企業(yè)向國際化邁進(jìn)?！睆埜A說。

碧水源董事長文劍平預(yù)測，未來環(huán)保民營企業(yè)混改將是出路。

記者在之前的采訪中，曾有企業(yè)擔(dān)心，引入國資后會對企業(yè)的決策和管理產(chǎn)生干預(yù)。對此，清新環(huán)境創(chuàng)始人、首席技術(shù)專家張開元表示，四川發(fā)展是投資平臺的角色，在與國潤環(huán)境的合作中，對方給了他們絕對自由的空間，決策管理權(quán)目前沒有變化。

“好的企業(yè)要變得足夠強(qiáng)大，才有力量?！痹谒磥?，目前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)內(nèi)超大規(guī)模的企業(yè)很少，大氣治理領(lǐng)域更是鳳毛麟角。企業(yè)要做大做強(qiáng)，僅僅局限于眼前是不夠的。

來源：中國環(huán)境報(bào)

編輯：公子明珠

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