新華社北京10月16日電 題：以深化改革強健國資國企“筋骨”——全國人大常委會組成人員分組審議國有資產(chǎn)“賬本”

新華社記者劉紅霞、王希

十三屆全國人大常委會第二十二次會議15日分組審議了國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告以及兩份專項報告。與會人員建議，以深化改革為國資國企“強身健體”，推進國資國企在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

近年來，我國在國有資產(chǎn)管理改革方面取得了重大成就，國有資產(chǎn)規(guī)模和效益進一步提升，國有企業(yè)改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。李銳委員建議，以管資本為主的國資監(jiān)管格局下，要從整體上配置、運行好國有資本，更加注重國有資本的整體性和流動性，加大各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)協(xié)同力度。

呂薇委員認為，在改革方面要突出主業(yè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中力量做好國有企業(yè)該做的事情。與此同時，在改進和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制中，要強調(diào)依法治理，一方面要尊重企業(yè)國有資產(chǎn)法，同時也要遵循公司法。

李巍委員表示，新情況、新形勢、新發(fā)展要求我們加快立法和修法，以解決國有資產(chǎn)監(jiān)管方面存在的權(quán)威性不足、約束力不強等問題。此外，要堅持綜合治理，建立人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、出資人監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督等多項監(jiān)督方式相互銜接、協(xié)調(diào)配合、規(guī)范有序的綜合監(jiān)督機制，形成合力和互動，充分發(fā)揮各方面的積極性。

在國有資產(chǎn)中，企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)都有具體管理主體（即會計主體）及相應財務會計報告，而國有自然資源資產(chǎn)“賬本”目前仍不清晰。全國人大財政經(jīng)濟委員會委員孫寶厚建議，研究建立國有自然資源資產(chǎn)管理及報告制度。

國企混合所有制改革是社會高度關注的話題。如何既調(diào)動各方面積極性，又防止國有資產(chǎn)流失？朱明春委員說，混改是深化國有企業(yè)改革的重要途徑，“混”很重要，但是不能以“混”代“改”，“混”完還需繼續(xù)深化改革。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員郭慶平建議進一步改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，必須授權(quán)給公司治理運行有效、基礎管理工作扎實、集團管控健全、資本經(jīng)營能力突出的國企，確保授得準、放得下、接得住、管得好、行得穩(wěn)。

與會人員認為，國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，必須持續(xù)算清“經(jīng)濟賬”、打好“改革牌”，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉提供強大支撐。