晚間，多家上市公司公告，從全民所有制變成了國有獨資的公司。這兩種形式有什么區(qū)別，又將給股市帶來怎樣的影響呢？

在此之前，中國中車，南方航空等就已經(jīng)完成了所有制的改革變?yōu)榱藝歇氋Y公司的形式。而且可以預見的是很快，將有更多的重要央企變成國有獨資。

12月18日晚間，多家央企公告公司控股股東改制及更名。其中，中國鋁業(yè)控股股東、云南銅業(yè)實控人中鋁公司由全民所有制企業(yè)改為國有獨資公司；中核科技控股股東中核集團由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司；中國動力控股股東中船重工由全民所有制企業(yè)整體改制為國有獨資公司；天華院實控人中國化工集團由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司。

這次的改變，是醞釀已久的國有企業(yè)改革所帶來的最直接的成果。2016年的6月27日，國務院辦公廳今天發(fā)布的《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見》。正是這份意見當中提到了，關(guān)于全民所有制企業(yè)改制成為國有獨資企業(yè)的指導意見。

《意見》強調(diào)，對重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領(lǐng)域，糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域，實行國有獨資或控股。對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)，核電、重要公共技術(shù)平臺、地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集利用領(lǐng)域，國防軍工等特殊產(chǎn)業(yè)中從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領(lǐng)域，實行國有獨資或絕對控股

從已經(jīng)完成改制的上市公司也可以看出，船舶，鋁業(yè)，化工，核技術(shù)這些都是關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全的行業(yè)和具有壟斷地位的上市企業(yè)。這些公司都有必要牢牢的掌控在國家的手中。

別小看了，這些上市公司，其中涉及到的很多的資產(chǎn)，是真正的戰(zhàn)略物資，不可能讓不可控的因素染指。

國有獨資和全民所有制區(qū)別的不通電，主要還是有四個方面。

一、遵循法律不同：全民所有制企業(yè)遵循的法律是按照《全民所有制企業(yè)法》來執(zhí)行，而這部法律是（1988年8月1日開始施行的）的，其中很多的制度設(shè)計和法律的規(guī)定，在歷經(jīng)30年的改革過程之后，已經(jīng)有些滯后了。而國有獨資公司是按照《公司法》來注冊的。1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 ，1999年、2004年、 2005年、2013年多次修正，現(xiàn)行版本由全國人民代表大會常務委員會于2013年12月28日發(fā)布。

二、管理體系不一樣：原來是行政的隸屬關(guān)系，現(xiàn)在變成了出資人的身份一種經(jīng)濟關(guān)系。

全民所有制企業(yè)，是政府出資的，隸屬于政府，負責人由政府任命；國有獨資公司要按照現(xiàn)在企業(yè)的管理模式來運作，我掏錢你辦事的原則。

三、治理的結(jié)構(gòu)不一樣。全民所有制企業(yè)，是“老三會”，黨委會、工會、職代會的結(jié)構(gòu)，國有獨資更注重的是“新三會”的作用。也就是股東會、董事會、監(jiān)事會的作用發(fā)揮。

四、要負責的對象不一樣。原來負責人所到負責的對象就是上級政府，因為他是上級政府任命的?，F(xiàn)在負責的對象則是董事會，因為他是董事會聘用的，更有利于發(fā)揮負責人的相應的作用。

以上這四個方面就是全民所有制企業(yè)和國有獨資企業(yè)的區(qū)別。雖然，這種改制所發(fā)揮出的效應還需要時間來慢慢發(fā)酵。

但是，對于國有企業(yè)，這個中國經(jīng)濟和中國股市中的中堅力量來說，解決了他們的問題，就是解決了中國經(jīng)濟和中國股市的大問題。

遙想當年2005年的股權(quán)分置改革，以所有制改革，同股同權(quán)為契機，真正開啟了一輪波瀾壯闊的牛市。

本次的國企改革，中國中車、南方航空、中核科技、中國動力等只是一個開端，又將發(fā)揮出怎么樣的效用，我們滿懷期待。