晚間，多家上市公司公告，從全民所有制變成了國(guó)有獨(dú)資的公司。這兩種形式有什么區(qū)別，又將給股市帶來(lái)怎樣的影響呢？

在此之前，中國(guó)中車(chē)，南方航空等就已經(jīng)完成了所有制的改革變?yōu)榱藝?guó)有獨(dú)資公司的形式。而且可以預(yù)見(jiàn)的是很快，將有更多的重要央企變成國(guó)有獨(dú)資。

12月18日晚間，多家央企公告公司控股股東改制及更名。其中，中國(guó)鋁業(yè)控股股東、云南銅業(yè)實(shí)控人中鋁公司由全民所有制企業(yè)改為國(guó)有獨(dú)資公司；中核科技控股股東中核集團(tuán)由全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司；中國(guó)動(dòng)力控股股東中船重工由全民所有制企業(yè)整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司；天華院實(shí)控人中國(guó)化工集團(tuán)由全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司。

這次的改變，是醞釀已久的國(guó)有企業(yè)改革所帶來(lái)的最直接的成果。2016年的6月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳今天發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》。正是這份意見(jiàn)當(dāng)中提到了，關(guān)于全民所有制企業(yè)改制成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，對(duì)重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領(lǐng)域，糧食、棉花、石油、天然氣等國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或控股。對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)，核電、重要公共技術(shù)平臺(tái)、地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集利用領(lǐng)域，國(guó)防軍工等特殊產(chǎn)業(yè)中從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和涉及國(guó)家核心機(jī)密的核心軍工能力領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股

從已經(jīng)完成改制的上市公司也可以看出，船舶，鋁業(yè)，化工，核技術(shù)這些都是關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全的行業(yè)和具有壟斷地位的上市企業(yè)。這些公司都有必要牢牢的掌控在國(guó)家的手中。

別小看了，這些上市公司，其中涉及到的很多的資產(chǎn)，是真正的戰(zhàn)略物資，不可能讓不可控的因素染指。

國(guó)有獨(dú)資和全民所有制區(qū)別的不通電，主要還是有四個(gè)方面。

一、遵循法律不同：全民所有制企業(yè)遵循的法律是按照《全民所有制企業(yè)法》來(lái)執(zhí)行，而這部法律是（1988年8月1日開(kāi)始施行的）的，其中很多的制度設(shè)計(jì)和法律的規(guī)定，在歷經(jīng)30年的改革過(guò)程之后，已經(jīng)有些滯后了。而國(guó)有獨(dú)資公司是按照《公司法》來(lái)注冊(cè)的。1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) ，1999年、2004年、 2005年、2013年多次修正，現(xiàn)行版本由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2013年12月28日發(fā)布。

二、管理體系不一樣：原來(lái)是行政的隸屬關(guān)系，現(xiàn)在變成了出資人的身份一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

全民所有制企業(yè)，是政府出資的，隸屬于政府，負(fù)責(zé)人由政府任命；國(guó)有獨(dú)資公司要按照現(xiàn)在企業(yè)的管理模式來(lái)運(yùn)作，我掏錢(qián)你辦事的原則。

三、治理的結(jié)構(gòu)不一樣。全民所有制企業(yè)，是“老三會(huì)”，黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)的結(jié)構(gòu)，國(guó)有獨(dú)資更注重的是“新三會(huì)”的作用。也就是股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用發(fā)揮。

四、要負(fù)責(zé)的對(duì)象不一樣。原來(lái)負(fù)責(zé)人所到負(fù)責(zé)的對(duì)象就是上級(jí)政府，因?yàn)樗巧霞?jí)政府任命的?，F(xiàn)在負(fù)責(zé)的對(duì)象則是董事會(huì)，因?yàn)樗嵌聲?huì)聘用的，更有利于發(fā)揮負(fù)責(zé)人的相應(yīng)的作用。

以上這四個(gè)方面就是全民所有制企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別。雖然，這種改制所發(fā)揮出的效應(yīng)還需要時(shí)間來(lái)慢慢發(fā)酵。

但是，對(duì)于國(guó)有企業(yè)，這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)股市中的中堅(jiān)力量來(lái)說(shuō)，解決了他們的問(wèn)題，就是解決了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)股市的大問(wèn)題。

遙想當(dāng)年2005年的股權(quán)分置改革，以所有制改革，同股同權(quán)為契機(jī)，真正開(kāi)啟了一輪波瀾壯闊的牛市。

本次的國(guó)企改革，中國(guó)中車(chē)、南方航空、中核科技、中國(guó)動(dòng)力等只是一個(gè)開(kāi)端，又將發(fā)揮出怎么樣的效用，我們滿(mǎn)懷期待。