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地方國資亮家底,廣東浙江國資總資產(chǎn)均超10萬億

作者:第一財(cái)經(jīng) 來源: 頭條號(hào) 109612/30

在全國國有資產(chǎn)10月亮出家底后,地方國資也開始亮家底。日前,廣東和浙江先后亮出國資家底,兩省國資總資產(chǎn)均超過了10萬億元。11月27日,浙江省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議聽取《浙江省人民政府關(guān)于2017年度全省企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》

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在全國國有資產(chǎn)10月亮出家底后,地方國資也開始亮家底。

日前,廣東和浙江先后亮出國資家底,兩省國資總資產(chǎn)均超過了10萬億元。

11月27日,浙江省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議聽取《浙江省人民政府關(guān)于2017年度全省企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》,這也是浙江全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)家底首次亮相。

報(bào)告顯示,截至2017年底,浙江全省企業(yè)國有資產(chǎn)總額10.44萬億,負(fù)債總額7.18萬億元,凈資產(chǎn)3.26萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率68.8%;全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15287億元,利潤總額946億元,收入利潤率6.2%,上繳稅費(fèi)581億元。此外,浙江全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額12718億元,負(fù)債4112億元,凈資產(chǎn)8606億元。

近年來,浙江國有資本布局不斷優(yōu)化,建成了電力、機(jī)場、高速公路、化工等領(lǐng)域一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,國有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)集聚度超過85%;混合所有制改革有序推進(jìn),目前省屬企業(yè)混改面達(dá)70.7%,全省有3家企業(yè)納入國家第三批混改試點(diǎn),9家開展國企員工持股試點(diǎn),7家入選全國國企改革“雙百行動(dòng)”計(jì)劃等。

日前召開的廣東省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上,廣東省政府第一次向省人大常委會(huì)曬出國資賬本交家底:截至2017年底,全省企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融類企業(yè))、金融類企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)三大類國有資產(chǎn)總額合計(jì)共129846.20億元(國有自然資源只統(tǒng)計(jì)實(shí)物量,暫不統(tǒng)計(jì)價(jià)值量),負(fù)債總額合計(jì)共72158.09億元,凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)總額合計(jì)共57688.11億元。

根據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,廣東省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員林秀玉認(rèn)為,建立國有資產(chǎn)報(bào)告制度,通過人大加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,有利于倒逼廣東省進(jìn)一步理順優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體制、統(tǒng)籌資源配置和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

11月27日,廣州市第十五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了《關(guān)于2017年度廣州市國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》報(bào)告中列明的國有資產(chǎn)包括企業(yè)(不含金融類企業(yè),下同)、金融類企業(yè)、行政事業(yè)單位三大類。截至2017年末,全市國有資產(chǎn)總額36637.6億元,負(fù)債總額24175.4億元,所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))12462.2億元。

在第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇,該省財(cái)政廳近日公布《江蘇省人民政府關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告》。這是江蘇省建立向人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理制度后,國有金融資產(chǎn)首次公開家底。

報(bào)告顯示,2017年末全省共有197家國有獨(dú)資金融企業(yè),137家國有絕對(duì)控股金融企業(yè),102家國有參股金融企業(yè)。上述金融企業(yè)資產(chǎn)總額54080億元,歸屬國有所有者權(quán)益2694億元。2017年度國有金融資本平均保值增值率約為106.12%。

在紛紛亮家底的同時(shí),地方國資也在加快混改的步伐。此前10月廣州市國資委發(fā)布混合所有制改革20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,將公開招募戰(zhàn)略投資者。根據(jù)最新出臺(tái)的意見,到2020年資產(chǎn)證券化率達(dá)到80%左右,混合所有制企業(yè)主要效益指標(biāo)貢獻(xiàn)度達(dá)到85%。

11月5日,陜西省政府出臺(tái)了《陜西省深入實(shí)施國企國資改革攻堅(jiān)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2018~2020年)》,對(duì)下一階段國企國資改革作出了全面部署安排。按照計(jì)劃,陜西省屬企業(yè)混改面從2017年底的43.4%提高到60%以上,國有控股上市公司從15戶提高到20戶

長期研究國企問題的華南理工大學(xué)未來與發(fā)展研究中心副主任余樹華對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,國企國資混改,很重要一點(diǎn)是要改變股權(quán)結(jié)構(gòu),改變一股獨(dú)大、“一言堂”的格局,只要保持足夠的控制力就可以了。重點(diǎn)是在改變股權(quán)結(jié)構(gòu)同時(shí),要提高企業(yè)的競爭活力,提高企業(yè)的決策速度和準(zhǔn)確性。

“如果民資進(jìn)來之后,對(duì)企業(yè)改善經(jīng)營治理結(jié)構(gòu)改善沒有作用,那就失去了混改的意義?!庇鄻淙A說。

在地方國資加快混改的同時(shí),為了化解民營上市企業(yè)流動(dòng)性問題,包括上海、安徽、福建、浙江等多地設(shè)立百億級(jí)紓困基金,馳援上市民營企業(yè),而這也有利于地方國資可以用在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)混改和資產(chǎn)證券化,加快市場化的步伐。

山東15日召開新聞發(fā)布會(huì),專題介紹該省推進(jìn)國企國資改革發(fā)展、混合所有制改革以及支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況。針對(duì)民營企業(yè)中的上市公司,山東組建總規(guī)模100億元的資本市場紓困基金,用于幫助民營企業(yè)渡過資金難關(guān),緩解上市公司股東流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

11月29日,兩家湖南上市公司公告宣布獲援:拓維信息(002261)已獲得長沙首筆融資資金支持;克明面業(yè)(002661)將引入戰(zhàn)投湖南資管。在此之前, 11月5日,楚天科技((300280)即公告披露擬引入戰(zhàn)投湖南資管,成為湖南馳援首單。

余樹華認(rèn)為,目前股市處于低谷,恰是地方國資收購的好時(shí)機(jī),地方國資趁目前股市低谷,入股或重組民企上市公司,可以注入資產(chǎn),有利于地方國資加速混改,加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化?!霸谶@方面,中小型的民營科技類上市公司比較受歡迎。”

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