本文是《中智觀察》“企業(yè)數(shù)字服務(wù)供需市場(chǎng)”數(shù)智服務(wù)之發(fā)展趨勢(shì)篇，深度剖析國(guó)資云九大問(wèn)題，讓您從產(chǎn)生的背景，落地方向，以及現(xiàn)有布局，探索未來(lái)可能落地形式，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度剖析，前瞻國(guó)資云的未來(lái)，中國(guó)軟件網(wǎng)曹開(kāi)彬研究團(tuán)隊(duì)，有話對(duì)您說(shuō)。

——海比研究院

2021年9月14日

ToB圈的熱點(diǎn)并不多，國(guó)資云無(wú)疑是當(dāng)下最火且燒得持久的那一個(gè)。

由于并未有權(quán)威說(shuō)法，國(guó)資云的概念、建設(shè)方、落地形式等問(wèn)題眾說(shuō)紛紜，其對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的影響更成為從業(yè)者關(guān)心的焦點(diǎn)。

盡管?chē)?guó)資云還有許多未解之謎，但是其影響無(wú)疑將是深遠(yuǎn)的。一方面，國(guó)資云肩負(fù)著國(guó)有企業(yè)上云甚至數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重任；另一方面，國(guó)資云的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)將造就一個(gè)龐大的市場(chǎng)，為信創(chuàng)企業(yè)提供一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

由此，中國(guó)軟件網(wǎng)特梳理出國(guó)資云相關(guān)的九大問(wèn)題，并邀請(qǐng)浪潮、用友、青云、華云數(shù)據(jù)、致遠(yuǎn)互聯(lián)、泛微、藍(lán)凌、數(shù)睿數(shù)據(jù)以及其他不便透露名稱(chēng)的廠商、專(zhuān)家和從業(yè)者共同探討，試圖解答業(yè)界有關(guān)國(guó)資云的所有疑問(wèn)。

問(wèn)題一：國(guó)資云的產(chǎn)生背景

據(jù)中國(guó)軟件網(wǎng)記者多方調(diào)查采訪，可以肯定的是，國(guó)資云由來(lái)已久，目前最早可以追溯至2009年，用友與廣東省國(guó)資委合作建設(shè)了廣東省國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)。2016年，用友協(xié)助中山市國(guó)資委、大連市國(guó)資委相繼推出國(guó)資國(guó)企監(jiān)管一體化平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資監(jiān)管云平臺(tái)”）。

浪潮方面也表示：“國(guó)資云這個(gè)概念出現(xiàn)的比較早，像山東在幾年前就提出了國(guó)資云?！?/strong>據(jù)悉，2018年12月10日，山東國(guó)資信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行部署會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)，標(biāo)志著山東省國(guó)資信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資云”平臺(tái)）正式上線運(yùn)行。

目前主流的國(guó)資云起源政策背景，多指2020年9月國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》（為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，《通知》提出建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)字平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。在此指導(dǎo)下，地方國(guó)資委陸續(xù)開(kāi)啟地方國(guó)資云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)）。

截止目前，記者采訪發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對(duì)于國(guó)資云的定義和內(nèi)涵，以下認(rèn)知較為得到大家的共識(shí)：

一、國(guó)資云是一般由各地國(guó)資委牽頭設(shè)立，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企管理和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的全方位基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

二、一種專(zhuān)門(mén)為國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供綜合性服務(wù)的專(zhuān)屬云/行業(yè)云。浪潮指出：“國(guó)資云的主要目的是通過(guò)集約、共享的方式，解決企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，例如企業(yè)信息化程度參差不齊，難以快速建設(shè)上下游IT生態(tài)，國(guó)企數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等，另外還有支持國(guó)家信創(chuàng)，保障全國(guó)性國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等其他目的。”

用友方面指出：國(guó)資云的初衷還是為國(guó)資打造一個(gè)數(shù)字化、智能化、高彈性、安全可信、平臺(tái)化、生態(tài)化的綜合型服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)和商業(yè)的創(chuàng)新。

“一方面，保護(hù)國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上推信創(chuàng)體系建設(shè)，最大化優(yōu)化國(guó)有資本布局，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效能；同時(shí)，國(guó)資云會(huì)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，降低數(shù)據(jù)管理成本、信息系統(tǒng)運(yùn)維成本，并在后續(xù)更好地為企業(yè)提供數(shù)智化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

另一方面，國(guó)資云的推廣也是對(duì)現(xiàn)有國(guó)資國(guó)企對(duì)新技術(shù)、新模式應(yīng)用的普惠行為?，F(xiàn)有的國(guó)企信息化基礎(chǔ)參差不齊，信息化人才的積累也有很大的行業(yè)差異。國(guó)資云，無(wú)疑為企業(yè)搭建了共同的底座，大家可以共享信息技術(shù)發(fā)展的紅利。

此外，國(guó)資云也將助力提高對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)管能力，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企的數(shù)據(jù)治理進(jìn)程，加速?lài)?guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！?/p>

問(wèn)題二：國(guó)資云的落地方向

目前，國(guó)資云主要有四種落地方向：國(guó)資云基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、國(guó)資數(shù)據(jù)中心。不過(guò)這幾者之間有一定的從屬關(guān)系。我們可以從廣州智慧國(guó)資系統(tǒng)中尋找到一些答案。

2021年2月，廣州市國(guó)資委智慧國(guó)資系統(tǒng)發(fā)布，系統(tǒng)包含“一網(wǎng)一云、一中心一平臺(tái)”（一網(wǎng)：國(guó)資國(guó)企專(zhuān)網(wǎng)；一云：國(guó)資國(guó)企混合云；一中心：國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)中心；一平臺(tái)：智慧國(guó)資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)）。

被訪者一致認(rèn)為：“國(guó)資云提供的不止是IaaS資源，而是包含IaaS、PaaS、DaaS、SaaS各項(xiàng)技術(shù)工具和服務(wù)?！?/strong>

中國(guó)軟件網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，早在2019年國(guó)資委就已發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》，要求“統(tǒng)籌建設(shè)全國(guó)性國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)。依托國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，國(guó)資委將以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)具體內(nèi)容有：一是建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)，整合監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；二、完善融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效降低融資成本及防范國(guó)企融資領(lǐng)域腐敗；三、依托產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)展示功能，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)交易更加規(guī)范化和透明化；四、優(yōu)化國(guó)資地圖負(fù)債管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能模塊，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

目前，各省基本都已開(kāi)展國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，主要有兩種：一種是統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋省、市（地）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)，例如黑龍江省、江西省、安徽省國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)；另一種為要求各市區(qū)縣國(guó)資委建設(shè)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)，例如，山東寧陽(yáng)縣國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)、山東榮成市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)、福州市、柳州市、北京市密云區(qū)、南京秦淮區(qū)、成都市青白江區(qū)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)等。

國(guó)資數(shù)據(jù)中心的建設(shè)時(shí)間要更早，例如，早在2017年,蘇州建立了首個(gè)國(guó)資國(guó)企云數(shù)據(jù)中心。并且國(guó)資數(shù)據(jù)中心的建設(shè)不僅在于數(shù)據(jù)的安全、分析、管理等，同時(shí)在國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保值增值中扮演重要角色。例如，上海市國(guó)資委正在探索建立數(shù)據(jù)要素流通體系，探索國(guó)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易機(jī)制。

當(dāng)然，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)不僅僅是從頭搭建，數(shù)據(jù)治理同樣是數(shù)據(jù)中心走上歷史舞臺(tái)的重要途經(jīng)。例如：北京市國(guó)資委數(shù)據(jù)治理以“打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型基石，提升國(guó)資監(jiān)管效能，助力國(guó)資監(jiān)管現(xiàn)代化”為治理愿景，制定數(shù)據(jù)來(lái)源統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交換統(tǒng)一、質(zhì)量統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理規(guī)范，形成“一體兩翼”（一體：數(shù)據(jù)治理體系；兩翼：數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)服務(wù)能力）為核心的共享型數(shù)據(jù)治理體系。深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，助力國(guó)資國(guó)企規(guī)模和實(shí)力的持續(xù)增長(zhǎng)，為國(guó)資國(guó)企的資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)資國(guó)企改革方向、國(guó)資監(jiān)管政策制定提供有效的決策支持。

未來(lái)，隨著國(guó)資云的深入發(fā)展，國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)資數(shù)據(jù)中心或?qū)?duì)接入國(guó)資云，進(jìn)行統(tǒng)一管理服務(wù)。例如，山東國(guó)資云包括了對(duì)原有國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的升級(jí)改造、國(guó)資大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，北京國(guó)資云對(duì)現(xiàn)有國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)治理體系搭建，江西國(guó)資云對(duì)國(guó)資國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)的穿透和風(fēng)險(xiǎn)分析。

問(wèn)題三：國(guó)資云已部署在哪些區(qū)域？

可以看到，國(guó)資云的發(fā)展與內(nèi)涵是不斷清晰的，隨著國(guó)家及各地政策的陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)資云迎來(lái)全面建設(shè)。

目前，各地國(guó)資云平臺(tái)的建設(shè)具有較強(qiáng)的本地化特征，尚未在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，至今還有許多省份并未出臺(tái)國(guó)資云平臺(tái)的相關(guān)政策。相對(duì)有些地區(qū)比較積極，比如西南地區(qū)的四川、重慶已經(jīng)有所推動(dòng)，而有些省份則相對(duì)較慢。

目前，網(wǎng)傳已部署的國(guó)資云有：國(guó)務(wù)院國(guó)資云、江西國(guó)資云、四川國(guó)資云、北京國(guó)資云、上海國(guó)資云、浙江國(guó)資云、福建國(guó)資云、山東國(guó)資云、廣東國(guó)資云、江蘇國(guó)資云、河北國(guó)資云、陜西國(guó)資云、天津國(guó)資云、安徽國(guó)資云、內(nèi)蒙古國(guó)資云、大連國(guó)資云、柳州國(guó)資云等。

中國(guó)軟件網(wǎng)系統(tǒng)梳理了已有明確消息的國(guó)資云：

1、北京國(guó)資云。根據(jù)銅牛信息招股書(shū)信息顯示，2017年北京市國(guó)資云投入運(yùn)營(yíng)，截止2020年北京國(guó)資云已有60+國(guó)資企業(yè)入駐，同步推進(jìn)信創(chuàng)及國(guó)資大數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)。

2、鐵嶺市國(guó)資云。2019年8月28日，“國(guó)資云”平臺(tái)項(xiàng)目啟動(dòng)。2020年5月，鐵嶺市“國(guó)資云”平臺(tái)上線運(yùn)行。

3、貴州國(guó)資云。2016年3月15日，省國(guó)資委在貴州儲(chǔ)運(yùn)公司召開(kāi)物流信息共享平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，其中，以物流信息化為突破口，配合建設(shè)貴州國(guó)資云。2017年1月，貴州省國(guó)資委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，要加快推進(jìn)“貴州國(guó)資云”平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)貴陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)全面規(guī)范運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)“貴州國(guó)資云”平臺(tái)與貴陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)有機(jī)融合，不斷提升國(guó)資監(jiān)管信息化水平。

4、深圳國(guó)資云。2020年8月深圳國(guó)資國(guó)企云一期上線，支撐國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)平臺(tái)主體已經(jīng)形成。首批上云單位包括市國(guó)資委機(jī)關(guān)、深圳燃?xì)獾葐挝?，一期云資源已基本完成訂單簽約。

5、云南資國(guó)企大數(shù)據(jù)中心。2020年8月，云南省國(guó)資委將著力打造國(guó)資國(guó)企大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)、數(shù)字運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2021年完善國(guó)資監(jiān)管全業(yè)務(wù)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)展示系統(tǒng)。

6、武漢云。2020年11月，武漢產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)與華為公司簽約共建武漢云。2021年9月武漢云正式上線運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)按照市場(chǎng)化方式，為全市國(guó)有企業(yè)及在漢央企等提供標(biāo)準(zhǔn)化、符合行業(yè)要求的專(zhuān)屬云服務(wù)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型和應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)力。

7、四川國(guó)資云。2021年4月，四川國(guó)資云宣布建成并正式啟動(dòng)。平臺(tái)將部署人事管理、外事管理、預(yù)算管理、陽(yáng)光采購(gòu)、項(xiàng)目管理、工程管理等相關(guān)應(yīng)用，并就能源、旅游、環(huán)保、基建、工業(yè)制造、投資平臺(tái)等典型國(guó)資行業(yè)場(chǎng)景進(jìn)行深度適配，逐步建成獨(dú)具特色的國(guó)資大腦和國(guó)資數(shù)字化云生態(tài)系統(tǒng)。

8、上海國(guó)資云。根據(jù)云賽智聯(lián)2021年半年度董事會(huì)經(jīng)營(yíng)評(píng)述信息，云賽智聯(lián)已服務(wù)于上海國(guó)資國(guó)企專(zhuān)有云，為之提供托管云服務(wù)。同時(shí)，上海國(guó)資國(guó)企將探索構(gòu)建“1+N”數(shù)字賦能平臺(tái)。構(gòu)建具備“云、網(wǎng)、數(shù)、安、鏈、智”技術(shù)能力的國(guó)資數(shù)字整體賦能平臺(tái)，探索云接口規(guī)范統(tǒng)一、云資源統(tǒng)一調(diào)配、數(shù)據(jù)資源的共享服務(wù)等。

9、浙江國(guó)資云。2021年3月，浙江省省國(guó)資委啟動(dòng)“國(guó)資國(guó)企數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目包括八大應(yīng)用系統(tǒng)和一個(gè)云基礎(chǔ)設(shè)施――“國(guó)資云”。云平臺(tái)建成后，各國(guó)企單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“上云用云”，不用重復(fù)建設(shè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的云基礎(chǔ)設(shè)施。

10、天津國(guó)資云。2020年11月，天津國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“津投資本”）黨委副書(shū)記、總經(jīng)理范國(guó)勝在天津市國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇上，全面介紹了津投資本正在組建的國(guó)資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略定位，以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重要組成板塊“國(guó)資云”的職能定位、服務(wù)模式、能力基礎(chǔ)和核心服務(wù)等內(nèi)容。

11、重慶國(guó)資云。2020年重慶開(kāi)始進(jìn)行“國(guó)資云”平臺(tái)的建設(shè),截至今年7月,已進(jìn)行到二期招標(biāo)階段,包括建設(shè)國(guó)資監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中心等。

12、山東國(guó)資云。2018年12月山東國(guó)資云平臺(tái)正式上線運(yùn)行。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，建成省級(jí)數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)，已有4個(gè)市完成系統(tǒng)建設(shè)。

13、廣州國(guó)資云。2021年2月，廣州市國(guó)資委智慧國(guó)資系統(tǒng)發(fā)布。智慧國(guó)資系統(tǒng)規(guī)劃“一云一網(wǎng)、一中心一平臺(tái)”（一云：國(guó)資國(guó)企混合云；一網(wǎng)：國(guó)資國(guó)企專(zhuān)網(wǎng)；一中心：國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)中心；一平臺(tái)：智慧國(guó)資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)），構(gòu)建國(guó)資國(guó)企監(jiān)管大格局。

14、柳州國(guó)資云。2020年柳州市國(guó)資委啟動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了《柳州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作案》。2021年，全域推進(jìn)國(guó)資云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企上云，數(shù)據(jù)互通、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，智慧監(jiān)管一盤(pán)棋。

問(wèn)題四：國(guó)資云的落地形式

國(guó)資云究竟以何種形式落地，備受業(yè)界的關(guān)注。國(guó)資云會(huì)建設(shè)幾朵云、是以垂直方式（央企、省和市地方所屬企業(yè)）還是以水平方式（省、市）構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題值得深入思考。

中國(guó)軟件網(wǎng)在采訪了眾多云服務(wù)廠商以及行業(yè)的專(zhuān)家和學(xué)者，在綜合了多方觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上認(rèn)為，目前國(guó)資云的落地形式主要分為兩種，一種是國(guó)資云技術(shù)設(shè)施平臺(tái)，包括IaaS、PaaS和SaaS，并實(shí)行自主運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；另一種是國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)與云計(jì)算廠商合作為國(guó)有企業(yè)上云提供相應(yīng)的服務(wù)。

作為第一種國(guó)資云的落地類(lèi)型，銅牛信息的模式極具參考作用。

根據(jù)天眼查信息顯示，銅牛信息的實(shí)際控制人和最終控制人均為北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。作為北京市國(guó)資委的下屬企業(yè)，成立于2005年的銅牛信息是北京地區(qū)少數(shù)擁有自有房產(chǎn)自建數(shù)據(jù)中心且自主搭建云平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)IDC服務(wù)商之一。目前共有四個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，分別為北京天壇數(shù)據(jù)中心、CBD數(shù)據(jù)中心、國(guó)門(mén)數(shù)據(jù)中心和天津自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)中心，共運(yùn)營(yíng)約2000個(gè)機(jī)柜。尤其是天津自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接口等均可自主掌控，為云計(jì)算平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施提供安全穩(wěn)定的保障。

需要說(shuō)明的是，銅牛信息自主運(yùn)營(yíng)維護(hù)國(guó)資云平臺(tái)已有四年的時(shí)間，拓展60余家國(guó)資企業(yè)客戶，在云計(jì)算服務(wù)交付能力、業(yè)務(wù)連續(xù)性保障能力和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力等方面具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)。目前銅牛信息合作的客戶包括北京市網(wǎng)信辦、北京產(chǎn)權(quán)交易所等在內(nèi)的上千家客戶，僅2020年上半年就新增了包括北京京能電力、北京國(guó)際電氣工程、北京太陽(yáng)宮燃?xì)獾?0余家國(guó)有企業(yè)提供了云服務(wù)。

從目前的情況看，國(guó)資國(guó)企通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)與國(guó)內(nèi)云服務(wù)商合作的方式共建國(guó)資云，成為多數(shù)國(guó)資云的落地形式。

如今年年初，用友充分結(jié)合山西省“品”字架構(gòu)的國(guó)資改革模式，討論確定“專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理、穿透式監(jiān)管”三化一式建設(shè)思路，創(chuàng)新突破并首次落地穿透式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資本布局優(yōu)化，動(dòng)態(tài)監(jiān)管業(yè)務(wù)和促進(jìn)制度創(chuàng)優(yōu)與技術(shù)創(chuàng)優(yōu)的充分融合。

9月4日，“武漢云”正式啟用。根據(jù)武漢市《武漢市突破式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年11月，武漢市人民政府、武漢產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)與華為簽約，共同開(kāi)啟建設(shè)“武漢云”。通過(guò)武漢的“一張網(wǎng)”與武漢人工智能計(jì)算中心、武漢超算中心形成聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“一云一網(wǎng)兩中心”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，目前“武漢云”已吸納16個(gè)上云單位和120余個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。華為方面則表示，持續(xù)為“武漢云”提供從云基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、云平臺(tái)建設(shè)、解決方案落地、遷移上云、生態(tài)合作、品牌營(yíng)銷(xiāo)再到持續(xù)運(yùn)營(yíng)運(yùn)維的一站式服務(wù)。

浙江省國(guó)資委于今年3月啟動(dòng)了國(guó)資云項(xiàng)目建設(shè)，由杭鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)國(guó)資云建設(shè)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)。在國(guó)資云平臺(tái)建設(shè)中，除了采用完全國(guó)產(chǎn)化的信創(chuàng)服務(wù)器作為底層硬件設(shè)施外，還通過(guò)采購(gòu)阿里的“飛天云”底座、用友國(guó)資監(jiān)管中臺(tái)搭建完成，成為真正意義上的全國(guó)首批全國(guó)產(chǎn)化行業(yè)云平臺(tái)。

四川國(guó)資云項(xiàng)目采用的是阿里云計(jì)算技術(shù)方案，一期建設(shè)2500核vcpu、6800G內(nèi)存、1000T存儲(chǔ)及20G互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，除了提供專(zhuān)業(yè)的計(jì)算和存儲(chǔ)資源基礎(chǔ)云服務(wù)，將通過(guò)行業(yè)云生態(tài)的發(fā)展，并通過(guò)PaaS中臺(tái)技術(shù)平臺(tái)以及SaaS化應(yīng)用超市部署降低企業(yè)信息化應(yīng)用成本，解決國(guó)企管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的數(shù)字化需求，促進(jìn)應(yīng)用示范、數(shù)據(jù)共享，助力萬(wàn)企上云和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

問(wèn)題五：國(guó)資云對(duì)IaaS云服務(wù)商是否有沖擊？

根據(jù)國(guó)家國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)資企業(yè)在2020年總營(yíng)業(yè)成本達(dá)到61.5萬(wàn)億元，其IT支出按3%的行業(yè)平均水平計(jì)算，那么國(guó)資企業(yè)年度IT支出約為1.8萬(wàn)億元，其中用于云服務(wù)的支出按10%比例計(jì)算，即約1800億元。上千億市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)可謂是極具吸引力。

那么，隨著多地國(guó)資云的“官宣”入局，對(duì)于現(xiàn)有的IaaS云服務(wù)商是否會(huì)帶來(lái)較大沖擊？

其實(shí)從云市場(chǎng)的發(fā)展近況看，在過(guò)去幾年，政企客戶都是頭部云服務(wù)廠商爭(zhēng)奪的重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，國(guó)內(nèi)公有云市場(chǎng)份額領(lǐng)先的阿里云、騰訊云等頭部云服務(wù)商在這一市場(chǎng)并不占優(yōu)勢(shì)。一方面，toC基因使其在垂直行業(yè)和政府服務(wù)方面存在諸多挑戰(zhàn)；另一方面，數(shù)據(jù)安全、隱私問(wèn)題等一直被廣為詬病。

致遠(yuǎn)互聯(lián)指出，國(guó)資云的出現(xiàn)對(duì)于大多數(shù)公有云服務(wù)商來(lái)說(shuō)，其實(shí)是一個(gè)增量的市場(chǎng)，并非是在原有的公共云市場(chǎng)里搶“蛋糕”。

“阿里主要面向中小企業(yè)，國(guó)有企業(yè)份額占比不大；騰訊云的主要客戶群體是游戲上下游的產(chǎn)業(yè)鏈；華為在硬件產(chǎn)品上具有優(yōu)勢(shì)，因而有自己對(duì)應(yīng)的客戶，所以國(guó)資云的入局和發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的公有云市場(chǎng)影響不大。

在面對(duì)國(guó)有企業(yè)，這些云服務(wù)商也可以轉(zhuǎn)型提供相關(guān)的產(chǎn)品服務(wù)，比如在四川國(guó)資云的建設(shè)中，依托阿里云平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)等。在國(guó)資云建設(shè)初期，多數(shù)會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)這些云服務(wù)商的產(chǎn)品并進(jìn)行二次加工運(yùn)營(yíng)，但隨著數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)以及反壟斷等領(lǐng)域監(jiān)管趨勢(shì)的加強(qiáng)，包括阿里云、騰訊云在內(nèi)的云服務(wù)商在企服領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)也將會(huì)進(jìn)一步縮小?！?/strong>

從目前已公開(kāi)的多省市的國(guó)資云平臺(tái)的建設(shè)方式上看，國(guó)資云的IaaS層將由各省市的國(guó)資委主導(dǎo)建設(shè)。例如浙江省在今年3月啟動(dòng)國(guó)資云項(xiàng)目建設(shè)，明確由浙江省國(guó)資委控股的杭鋼股份承擔(dān)起本省國(guó)資云IDC機(jī)房的建設(shè)與維護(hù)運(yùn)行。由此不難看出，IaaS層作為存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的核心，國(guó)資云平臺(tái)將運(yùn)行在具備國(guó)資背景、滿足等保二級(jí)要求的IDC機(jī)房之上，各省市政府將通過(guò)新建或加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存IDC機(jī)房資源的投資力度來(lái)強(qiáng)化對(duì)IaaS層和數(shù)據(jù)的掌控。

對(duì)此，藍(lán)凌表示，由于切走了大塊“蛋糕”，或?qū)?duì)IaaS云服務(wù)商帶來(lái)較大的沖擊。但如果這些云服務(wù)商通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以委托建設(shè)與運(yùn)營(yíng)參與到國(guó)資云的建設(shè)中，也將給這類(lèi)企業(yè)帶來(lái)更大的增值服務(wù)價(jià)值。

“目前多地國(guó)資云建設(shè)還處在IaaS層搭建階段，針對(duì)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用層和共用能力沉淀的平臺(tái)層都還在試水期。”用友方面認(rèn)為，隨著探索的深入，將給致力于在這兩個(gè)方向發(fā)展的服務(wù)商提供了廣闊的發(fā)展空間。

問(wèn)題六：云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈誰(shuí)將受益？

從網(wǎng)傳天津國(guó)資云建設(shè)方案看，國(guó)資云未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步整合國(guó)資系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心資源，與軟件廠商合作，持續(xù)提升和拓展云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，提供SaaS和DaaS服務(wù)。與此同時(shí)，還要與通信運(yùn)營(yíng)商共同打造“5G國(guó)資云”的整體解決方案，通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的鏈路來(lái)搭建國(guó)資云的主干網(wǎng)絡(luò)并連接下屬集團(tuán)，將有條件、符合安全要求的私有云接入形成混合云。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然這只是天津一地的做法，但從更大層面說(shuō)，在國(guó)資云建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，蘊(yùn)藏著一些新的機(jī)遇。

致遠(yuǎn)互聯(lián)結(jié)合多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)表示，以全國(guó)服務(wù)器為代表的信創(chuàng)產(chǎn)品有望借助國(guó)資云建設(shè)的機(jī)遇加速上量，地方國(guó)資IDC有望最大程度受益區(qū)域性國(guó)資云的建設(shè)與托管運(yùn)營(yíng)需求。同時(shí)，國(guó)資云將推動(dòng)本地部署的政務(wù)專(zhuān)屬云市場(chǎng)加速增長(zhǎng)，上層應(yīng)用軟件廠商國(guó)產(chǎn)替代化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

浪潮認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，綜合性的云服務(wù)商會(huì)受益。無(wú)論是軟件、硬件等廠商都會(huì)圍繞云服務(wù)商形成一種生態(tài)。雖然各類(lèi)廠商的服務(wù)內(nèi)容沒(méi)有變，但服務(wù)鏈條會(huì)有顯著變化。一是企業(yè)提出需求即可獲得供給，通過(guò)上云進(jìn)行解決；二是在國(guó)資云的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，一般都由當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有企業(yè)總牽頭，例如北京首信云、山西云時(shí)代、四川能投、武漢產(chǎn)投等，這些企業(yè)既是參與者又是受益者，對(duì)發(fā)展地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)也起到推波助瀾的作用。

“國(guó)資云入局是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！庇糜阎赋觯朴?jì)算技術(shù)、云平臺(tái)的行業(yè)應(yīng)用進(jìn)入高速發(fā)展的快車(chē)道。國(guó)資云可以幫助國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、更高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和更可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)可便捷通過(guò)平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和敏捷運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值。因此，國(guó)資國(guó)企云平臺(tái)的應(yīng)用將是拉動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階的重要推動(dòng)力。從這個(gè)角度來(lái)看，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，都將是受益方。

基于四川經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)資云建設(shè)并不會(huì)排除與第三方公有云平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)合作，而且在各地的國(guó)資云建設(shè)中，也都有阿里云、騰訊云、華為云等云計(jì)算廠商參與的身影。此外，國(guó)資云的建設(shè)同樣離不開(kāi)提供基礎(chǔ)通信服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商。從天津經(jīng)驗(yàn)看，用友網(wǎng)絡(luò)2019年底即與天津國(guó)資云的大股東津投資本戰(zhàn)略合作，2021年與國(guó)資云進(jìn)行合作對(duì)接，目前已在天津國(guó)資云部署稅務(wù)云、電子發(fā)票、統(tǒng)一入口系統(tǒng)、銀企聯(lián)云等。

在數(shù)睿數(shù)據(jù)看來(lái)，由于國(guó)資云對(duì)基礎(chǔ)硬件設(shè)施和IT建設(shè)的巨大需求，基礎(chǔ)硬件設(shè)施提供商、集成商將會(huì)受益明顯。其上依附的IaaS云服務(wù)商、云MSP、PaaS廠商也將會(huì)受益。而SaaS提供商現(xiàn)有業(yè)務(wù)可能會(huì)受到一定沖擊。

“國(guó)資云的入局，最大獲益方應(yīng)該是基礎(chǔ)硬件設(shè)施提供商、PaaS廠商?！彼{(lán)凌向中國(guó)軟件網(wǎng)解釋到，“重切蛋糕并不等于做大蛋糕，所以市場(chǎng)規(guī)模并不一定會(huì)擴(kuò)大，但從廠商角度看，在議價(jià)能力上會(huì)獲得更多的收益。”

總體來(lái)看，國(guó)資云的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，隨著國(guó)有企業(yè)上云堅(jiān)持私有云的技術(shù)路線，對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的云計(jì)算市場(chǎng)也將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

問(wèn)題七：國(guó)資云vs政務(wù)云vs信創(chuàng)云

談到國(guó)資云，不禁聯(lián)想到政務(wù)云、信創(chuàng)云。受訪者無(wú)一例外均表示，三者的本質(zhì)是一樣的，都是基于信息安全所構(gòu)建的，不過(guò)在落地形式、面向?qū)ο?、服?wù)場(chǎng)景等產(chǎn)生了不同。

如用友表示，政務(wù)云偏向服務(wù)某個(gè)政府部門(mén)，信創(chuàng)云更強(qiáng)調(diào)國(guó)產(chǎn)化和可信賴(lài)。國(guó)資云雖服務(wù)于國(guó)資委，看似像政務(wù)云的一部分，但其最大的特點(diǎn)是連接國(guó)資委與國(guó)有企業(yè)，在政府與企業(yè)間架設(shè)了一個(gè)信息交流與數(shù)智賦能平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企一盤(pán)棋的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)。

青云表達(dá)了相同的看法。國(guó)資云更多的是在說(shuō)“誰(shuí)來(lái)用”的問(wèn)題；政務(wù)云更多的是在應(yīng)用場(chǎng)景上的，也已經(jīng)廣泛被政府機(jī)構(gòu)接受，一般從電子政務(wù)開(kāi)始，逐漸實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同；信創(chuàng)云更多是從云計(jì)算參與信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的角度。

數(shù)睿數(shù)據(jù)從使用效果方面回答了這一問(wèn)題。政務(wù)云能有效促進(jìn)政府各部門(mén)之間的互連互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，避免產(chǎn)生“信息孤島”，有利于推動(dòng)政府大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用；信創(chuàng)云基于自主可控的軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，結(jié)合可信計(jì)算、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)機(jī)制，可以確?！氨举|(zhì)安全、過(guò)程安全”；國(guó)資云的目標(biāo)有二，其一是促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其二則是保護(hù)國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全。

華云數(shù)據(jù)表示，國(guó)資云和信創(chuàng)云實(shí)際上是從資本和技術(shù)兩個(gè)角度來(lái)強(qiáng)化國(guó)企的數(shù)據(jù)安全。國(guó)資云要求機(jī)房、數(shù)據(jù)由國(guó)資掌握，信創(chuàng)云則從技術(shù)上減少后門(mén)漏洞。

浪潮認(rèn)為，三者中對(duì)國(guó)資云的要求更嚴(yán)苛。企業(yè)不同于政府，企業(yè)的人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)整個(gè)過(guò)程中對(duì)IT系統(tǒng)實(shí)時(shí)性、健壯性、易用性都要求極高，會(huì)產(chǎn)生物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI等各種技術(shù)要求和場(chǎng)景，同時(shí)還要保障數(shù)據(jù)安全性。

當(dāng)然，三者并不是涇渭分明。如浙江國(guó)資云平臺(tái)的建設(shè)，采用完全國(guó)產(chǎn)化的信創(chuàng)服務(wù)器作為底層硬件設(shè)施，依托具有國(guó)產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“飛天云”底座搭建而成，成為真正意義上的全國(guó)首批全國(guó)產(chǎn)化行業(yè)云平臺(tái)。

談及國(guó)資云、政務(wù)云、信創(chuàng)云后續(xù)的發(fā)展前景，中國(guó)軟件網(wǎng)得到了迥然各異的答案。有人認(rèn)為，政務(wù)云從各方面來(lái)看，應(yīng)該更具長(zhǎng)期性的發(fā)展；有人認(rèn)為，政務(wù)云、信創(chuàng)云國(guó)家已經(jīng)下大力氣推動(dòng)了一定時(shí)間，也已經(jīng)看到成效。未來(lái)發(fā)展的空間無(wú)疑是國(guó)資云。

更多則認(rèn)為，在目前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸深入的趨勢(shì)下，三者的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以互相借鑒，這樣對(duì)彼此的發(fā)展都有幫助，發(fā)展前景也更好。

問(wèn)題八：廠商對(duì)國(guó)資云的態(tài)度

毋庸置疑，廠商紛紛表示積極擁抱國(guó)資云，并能滿足國(guó)資云的要求和規(guī)劃。如華云數(shù)據(jù)表示：雖然各地國(guó)資企業(yè)作為國(guó)資云建設(shè)主體，但大都并不具備相關(guān)云底層技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)資云的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，還是需要國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的云計(jì)算廠商，從技術(shù)、產(chǎn)品、生態(tài)、經(jīng)驗(yàn)等多方面支持。華云數(shù)據(jù)是信創(chuàng)云計(jì)算專(zhuān)家，覆蓋IDC、公有云（專(zhuān)屬云）、信創(chuàng)私有云業(yè)務(wù)，在國(guó)資云建設(shè)中有著天然優(yōu)勢(shì)。

藍(lán)凌：通過(guò)融合眾多央企、國(guó)企數(shù)字化管理最佳實(shí)踐，藍(lán)凌構(gòu)建了國(guó)資數(shù)字生態(tài)化協(xié)同平臺(tái)。該平臺(tái)基于信創(chuàng)基座，整合國(guó)企基礎(chǔ)辦公應(yīng)用及特色應(yīng)用，助力經(jīng)營(yíng)管理更合規(guī)、高效，提升管理水平與創(chuàng)新能力。藍(lán)凌將把在信創(chuàng)適配工作中積累經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到國(guó)資云的建設(shè)中，支撐國(guó)資企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)睿數(shù)據(jù)：在國(guó)資云的建設(shè)過(guò)程中要綜合考慮效率、效益、安全等因素，核心要解決的是企業(yè)上云、數(shù)據(jù)上云后，數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮的問(wèn)題。數(shù)睿數(shù)據(jù)研發(fā)出的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)級(jí)無(wú)代碼產(chǎn)品采用云原生架構(gòu)，可完全適配國(guó)資云建設(shè)，參與到國(guó)資云的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)中，為云上應(yīng)用開(kāi)發(fā)合作伙伴提供無(wú)碼化開(kāi)發(fā)平臺(tái)，提升應(yīng)用開(kāi)發(fā)效率，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，為國(guó)資云的建設(shè)運(yùn)營(yíng)添磚加瓦。

致遠(yuǎn)互聯(lián)：積極參與國(guó)資云/政務(wù)云/信創(chuàng)云的建設(shè)，已提前布局并已經(jīng)形成了與業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)的信創(chuàng)生態(tài)；致遠(yuǎn)互聯(lián)在全國(guó)各主要城市設(shè)立的46家分支機(jī)構(gòu)，正在與當(dāng)?shù)卣蛧?guó)資企業(yè)洽談基于國(guó)資云、信創(chuàng)云的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，在公司內(nèi)部推動(dòng)核心技術(shù)突破、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)供需對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。

青云：堅(jiān)持核心代碼自研，產(chǎn)品安全可靠，積極參與國(guó)產(chǎn)化生態(tài)，青云已經(jīng)服務(wù)了很多國(guó)資背景的企業(yè)，涵蓋金融、能源、交通等不同行業(yè)，符合國(guó)資云的要求與規(guī)劃，也期待能為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更大助力。

泛微：積極擁抱國(guó)資云、信創(chuàng)云和政務(wù)云的到來(lái)。過(guò)去幾年已在政務(wù)云辦公上做了多方方面努力，包括與40余家國(guó)產(chǎn)軟硬件廠商的產(chǎn)品做兼容適配；自身對(duì)軟件產(chǎn)品做改造，確保應(yīng)用場(chǎng)景更適配政企辦公環(huán)境；獲得國(guó)家相應(yīng)涉密資質(zhì)，等保資質(zhì)等資質(zhì)證書(shū)；服務(wù)4000多家黨政機(jī)關(guān)單位，其中有很多涉及國(guó)資委以及下屬單位關(guān)于云辦公環(huán)境改造、數(shù)據(jù)遷移，信創(chuàng)辦公建設(shè)等項(xiàng)目。

出乎意料的是，浪潮、用友兩家廠商已經(jīng)參與到國(guó)資云建設(shè)中，并落地相關(guān)案例。先看浪潮。浪潮是國(guó)內(nèi)唯一一家能從IaaS，PaaS，DaaS，SaaS提供自主可控產(chǎn)品的廠商,浪潮智慧國(guó)資云平臺(tái)全面涵蓋國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的各層系統(tǒng)與技術(shù)工具，提供一體化、集約化、全方位、可共享的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，已服務(wù)于山東、湖南等10戶省級(jí)國(guó)資委和50戶地市級(jí)的國(guó)資委國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

以山東省國(guó)資委為例，借助浪潮智慧國(guó)資云平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄共2,143項(xiàng)，打通委內(nèi)“信息孤島”；同時(shí)，引入工商登記信息、企業(yè)輿情等外部數(shù)據(jù)4.6萬(wàn)條，建成國(guó)資大數(shù)據(jù)中心，從資本布局、資本運(yùn)作、資本收益、資本安全、黨建管理等方面提升數(shù)據(jù)預(yù)警分析和監(jiān)管能力，落實(shí)以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

用友近兩年一直秉承“智國(guó)資惠國(guó)企，國(guó)資國(guó)企一盤(pán)棋”的服務(wù)理念，助力國(guó)資委及國(guó)資平臺(tái)公司優(yōu)化資本布局、強(qiáng)化資本運(yùn)作、維護(hù)資本安全、提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管大格局，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，加速?lài)?guó)資國(guó)企數(shù)智化轉(zhuǎn)型。其推動(dòng)了山西省、江西省、河北省、安徽省、柳州市、中山市、大連市、天津靜海區(qū)、成都青白江區(qū)、南京秦淮區(qū)等地國(guó)資云建設(shè)。并協(xié)助北京市國(guó)資委建立國(guó)資全域數(shù)據(jù)治理體系；促進(jìn)國(guó)內(nèi)首家山西國(guó)資國(guó)企穿透式監(jiān)管云平臺(tái)落地；承建柳州市國(guó)資委一體化國(guó)資云平臺(tái)建設(shè)。

問(wèn)題九：國(guó)資云的未來(lái)

有四位不愿透露身份的業(yè)界知名專(zhuān)家向記者分析了國(guó)資云的未來(lái)走向。

三位專(zhuān)家認(rèn)為，在國(guó)家把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的大戰(zhàn)略背景下，各級(jí)政府推出國(guó)資云是必然的。一方面，這是國(guó)企上云的現(xiàn)實(shí)需求。第三方公有云的商業(yè)定位和國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特使命和定位不太匹配，導(dǎo)致雙方在合作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)不一致，第三方公有云公司往往不能很好地滿足國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特需求。

另一方面，也是數(shù)據(jù)安全的必然要求。專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)資云的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)對(duì)云上數(shù)據(jù)的絕對(duì)掌控。硬件不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)要安全可控。數(shù)據(jù)存放在第三方公有云，那怕國(guó)資背景的公有云，也很難實(shí)現(xiàn)各地政府對(duì)數(shù)據(jù)的安全可控需求。

但也有一位專(zhuān)家不看好國(guó)資云的發(fā)展前景。主要原因是，按目前所看到的國(guó)資云的運(yùn)營(yíng)模式，這不是一種市場(chǎng)行為。國(guó)有企業(yè)雖然是“國(guó)資”，但他們的本質(zhì)也是企業(yè)，仍然要遵循市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律。選擇什么樣的“云”，屬于國(guó)有企業(yè)自主決策的范疇，由政府統(tǒng)一決定選擇“國(guó)資云”，在后續(xù)的實(shí)際執(zhí)行中會(huì)遇到問(wèn)題。

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本文作者系海比研究院·曹開(kāi)彬·陳楊·張威·海策