小新說

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。國資央企深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅決落實黨中央和國務院決策部署，改革發(fā)展和黨的建設取得了新的重要進展和顯著成效，效益增長創(chuàng)歷史最好水平。今天，小新為您分享《國資報告》特別策劃《解讀2021：央企高質量發(fā)展五大關鍵詞》，梳理2021年央企高質量發(fā)展舉措、成效。

解讀2021：央企高質量發(fā)展五大關鍵詞

剛剛過去的2021年不僅是“十四五”的開局之年，也是兩個百年目標交匯與轉換之年。“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，改革發(fā)展和黨的建設取得了新的重要進展和顯著成效?！眹鴦赵簢Y委黨委書記、主任郝鵬在2021年12月18日召開的中央企業(yè)負責人會議上說。

2021年，中央企業(yè)效益增長創(chuàng)歷史最好水平，1—11月利潤總額2.3萬億元、凈利潤1.75萬億元，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、年化全員勞動生產率和資產負債率全面完成預期目標，實現了“十四五”開局之年的“開門紅”，在建黨百年大慶之年彰顯了新擔當，為我國沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局作出了巨大貢獻。

疫情尚在肆虐、國際風云變幻，中央企業(yè)的高質量發(fā)展得益于哪些因素支撐？《國資報告》記者深入調研采訪，梳理了2021年央企高質量發(fā)展的五大關鍵詞及其背后的故事。

深化改革

激發(fā)高質量發(fā)展新活力

2021年是國企改革三年行動的關鍵之年。2021年以來，國資委堅持每月召開專題推進會。每一次會議都通過視頻連線到中央企業(yè)二、三級重要子企業(yè)和地方國資委，確保一竿子插到底，穿透式推進改革。國資委還建立了完善的在線督辦系統(tǒng)，并對改革進度較慢或出現問題的企業(yè)，直接給企業(yè)主要領導發(fā)督辦函。

高位推動下，中央企業(yè)積極用好改革這個關鍵一招，完成年底70%的改革任務目標，為企業(yè)高質量發(fā)展提供了強勁動力。

加快完善中國特色現代企業(yè)制度是激發(fā)國有企業(yè)活力的重要基礎。一年來，國資委深入落實《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，出臺《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》《中央企業(yè)董事會和董事評價辦法》，印發(fā)中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單示范文本，完成集團層面及重要子企業(yè)清單制定。加強外部董事履職支撐服務，全面推行外部董事召集人制度，建立國有企業(yè)外部董事人才庫。

一年來，中央企業(yè)的治理效能明顯加強。當前，中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實現董事會應建盡建，超過70%的集團公司制定董事會授權制度，89.9%的符合條件的二、三級子企業(yè)實現外部董事占多數。其中，截至2021年10月底，中國移動各級子企業(yè)董事會應建盡建率已達到100%，全部實現外部董事占多數。

在此過程中，一批企業(yè)探索了具有企業(yè)特色和實踐意義的公司治理文化。

國家電投黨組每一次討論重大議題之前，都要把相關內容發(fā)給外部董事充分論證。當意見不一致時，則進行完善后再次溝通，具備條件后再交由黨組正式審議。“制度設計是根本，協調運轉是關鍵?！眹译娡犊偨浝斫阏f，對于三個治理主體而言，無論授權清單如何變化，有效溝通始終是最佳潤滑劑，可以有效化解信息不對稱的矛盾。

對于中央企業(yè)而言，上市不僅能解決資本短缺問題，還可以有效帶動機制改革，意義重大。中國上市公司協會會長宋志平表示，中央企業(yè)近七成的資產，近九成的利潤分布在上市公司之中，“如果沒有資本市場，很多國企都將不存在。”

2021年，中央企業(yè)進一步提升上市公司治理水平和價值創(chuàng)造能力，上市公司質量進一步改善。1—11月，中央企業(yè)向上市公司注入優(yōu)質資產1221.5億元，運用上市公司平臺實施股權融資1986.9億元，同比分別增長17.4%、64.7%。多項關鍵指標高于市場平均水平。

2021年8月20日，中國電信股份公司在A股公開發(fā)行并成功上市

尤為值得關注的是，2021年8月20日，中國電信股份公司在A股公開發(fā)行并成功上市。2021年12月22日，中國移動在A股市場進行網上、網下申購。中國移動董事長楊杰表示，公司回A上市有利于進一步完善公司治理結構和決策機制，提升治理水平，推進機制改革。

三項制度改革被稱為國企改革的“牛鼻子”。一年來，中央企業(yè)積極推進用工、人事、分配制度改革，取得明顯成效。

中鋁集團聚焦“用工總量大、人工成本高、勞動效率低”等突出問題，確定2021年度用工壓減不低于6%的總體目標。2021年前9個月精簡用工1.47萬人。在審核子企業(yè)新增用工計劃時，重點滿足企業(yè)急需的科技研發(fā)、高級經營管理、高技能人才及新興產業(yè)高端市場化人才，2021年新增用工較上年同期降低約80%。

經理層成員任期制和契約化管理又是三項制度改革的“牛鼻子”，是最需要攻堅的關鍵一環(huán)。2021年，央企子企業(yè)層面的經理層任期制、契約化比例達到86.3%，較年初提高了54.3%。

2021年1月，43歲的夏連鯤通過職業(yè)經理人競聘，成為國投電子工程院總經理。此前，夏連鯤是電子工程院下屬世源科技副總經理。“這在以前是不可想象的，按照組織程序，跨越三級最少也需要六年時間。” 這種突破力度在國投尚屬首次，被國投董事長白濤稱之為“創(chuàng)舉”和“重大制度創(chuàng)新”。

改革有效激發(fā)了企業(yè)競爭力。

43歲的夏連鯤通過職業(yè)經理人競聘，成為國投電子工程院總經理

2021年，電子工程院利潤較2020年增長100%，較2019年增長了近15%，合同額較2020年提高了200%，較2019年提高了近20%，合同額創(chuàng)造歷史新高。

中建科工全面推進用工市場化，2021年上半年引進成熟社會人才846人，主動淘汰180余人。同時，構建了18級的數字職級體系，專業(yè)職級最高檔可達公司副總經理級別，為培育專業(yè)精進的專家人才提供保障。目前，中建科工人均效能顯著提升，其中人均營收較2020年提高了17%。

科技創(chuàng)新

鑄就高質量發(fā)展新動力

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。一年來，國資央企牢記“國之大者”，堅持科技自立自強，強化關鍵核心技術攻關，央企加速由投資驅動轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展。

為鼓勵央企加大科技創(chuàng)新力度，2021年年初，國務院國資委把科技創(chuàng)新重大項目突破列入央企業(yè)績考核范圍，把央企的科研投入視同利潤進行考核；對重大項目、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新團隊給予工資總額單列。組建了7個創(chuàng)新聯合體，帶動了數十家央企上百家高?？蒲性核?。

中國中鐵建工集團建設的中老鐵路磨憨站

相關中央企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，2021年1—11月投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)的金額達到7267億元，同比增長6.3%。鍛造的天問一號、深海一號等一系列國之重器和中老鐵路、拉林鐵路、白鶴灘水電站等超級工程，極大振奮了中華民族自立自強的志氣骨氣底氣。

2021年7月20日，由中國中車承擔研制、具有完全自主知識產權的我國時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在山東青島成功下線，這是世界首套設計時速達600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)，標志著我國掌握了高速磁浮成套技術和工程化能力。目前，該系統(tǒng)已完成集成和系統(tǒng)聯調，5輛編組列車在廠內調試線上實現了整列穩(wěn)定懸浮和動態(tài)運行，各項功能性能良好。

2021年12月20日，華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號反應堆完成發(fā)電機初始負荷運行試驗評價，首次并網成功，發(fā)出第一度電。標志著高溫氣冷堆從“實驗室”成功實現了“工程應用”。高溫氣冷堆在冷卻過程中不使用水，而是采用惰性氣體氦氣，可讓發(fā)電效率提升30%以上，是目前發(fā)電效率最高的核反應堆。該示范工程具有中國完全自主知識產權，也是中國落實核電“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)選堆型之一。

與核電、高鐵類似，掘進機產業(yè)也是中國實現逆襲的一個領域。中國掘進機產業(yè)起步于21世紀初。十幾年來，在中國中鐵、中國鐵建、中交集團等企業(yè)的帶動下，中國在掘進機產業(yè)實現了從模仿到超越的巨大跨越。

中國中鐵裝備出口韓國盾構機正在進行云驗收

2021年12月1日，一場云端視頻驗收會議在中國中鐵裝備鄭州基地舉行。在韓國仁川都市鐵路建設本部以及韓國現代建設共同見證下，“中鐵1006號”土壓平衡盾構機順利下線，設備將應用于韓國仁川地鐵一號線Geomdan延長線項目，這也是中鐵裝備盾構產品首次進入韓國市場。

中國中鐵裝備黨委書記、董事長趙華說：“2021年我們深化科改示范行動，致力于高端產品占領高端市場，在海外市場不斷取得突破?！苯刂聊壳埃需F裝備產品已出口29個國家和地區(qū)，連續(xù)四年產銷量居世界第一。

成功的創(chuàng)新，離不開頂層設計。

中國節(jié)能積極搭建產學研用一體化的科技創(chuàng)新體系，切實提升科研成果轉化的效率和成功率，打通科技成果轉化“最后一公里”，增強企業(yè)發(fā)展原動力。2021年前三季度，中國節(jié)能營業(yè)收入和利潤總額同比分別增長32%和49%，凈利潤超年度考核目標23%。

中建科工把科技創(chuàng)新放在與戰(zhàn)略并齊的突出位置。形成了“前瞻性研究+產品開發(fā)+技術研發(fā)”的研發(fā)體系，按照“生產一代、開發(fā)一代、儲備一代”的思路，保持創(chuàng)新之火持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)造了國內鋼結構施工史上“最早”“最高”“最大”“最快”的業(yè)績，促進了公司的轉型發(fā)展。

人才是科技創(chuàng)新的第一資源。為進一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新動力，一年來，央企積極探索“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬機制”等靈活手段，取得了積極成效。

2021年3月31日，中國華電集團有限公司首批“揭榜掛帥”項目正式發(fā)布實施。為了讓“揭榜掛帥”更具成效，中國華電充分給予揭榜者信任和授權，賦予項目負責人自主權，實行研發(fā)資金“包干制”，采取“里程碑”方式進行資助，允許團隊自主合法合規(guī)使用。建立科學合理的考核和激勵機制，加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉化獎勵等激勵措施。

為加快推進2200mm鎂合金熱軋機組等關鍵核心技術攻關，堅持強激勵硬約束，中國一重與負責人康明及項目組簽訂了項目攻關“軍令狀”。目前，2200mm鎂合金熱軋機組項目實現了集熱軋、溫軋、卷取一體化生產線系統(tǒng)解決方案，經行業(yè)專家評估認為項目研發(fā)成功，填補了國內空白。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副總工程師安暉認為，“揭榜掛帥”可營造“英雄不問出處”的氛圍，讓有創(chuàng)新實力的民營企業(yè)、新型研發(fā)機構等不受限于身份，都能參與其中，提升社會整體創(chuàng)新活力。

優(yōu)化布局

搶抓高質量發(fā)展新機遇

中央企業(yè)多數分布在產業(yè)鏈、供應鏈中上游環(huán)節(jié)。2021年，受國際因素影響，大宗商品價格波動明顯，對央企經營業(yè)績影響較大。

在此背景下，國資委以“十四五”規(guī)劃為牽引，推動國有資本尤其是中央企業(yè)進一步鞏固在關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域的地位，在前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)上加大布局力度，布局結構調整邁出了新步伐，進一步把握戰(zhàn)略主動。

一年來，中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網資產重組順利完成，煤炭等專業(yè)化整合深入實施，物流大數據平臺、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地。

上述國有資本結構布局的優(yōu)化動作，為雙循環(huán)背景下的國家穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐作用。

比如，物流業(yè)具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性等特點，在我國經濟社會運行中具有重要地位。但是，當前我國物流發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)的矛盾依然突出，尤其是市場主體小而散、國際競爭力弱，與人民群眾日益增長的美好生活需要和現代化經濟體系建設的要求差距依然較大。

在此背景下，由原中國鐵路物資集團有限公司與中國誠通控股集團有限公司物流板塊整合而成的中國物流集團在京掛牌成立。

“一般來說，國有企業(yè)在大宗商品也就是生產資料物流方面更具天然優(yōu)勢。而國有企業(yè)在這一領域的成長壯大，對保障國家供應鏈產業(yè)鏈安全穩(wěn)定同樣具有重要意義?！敝袊锪髋c采購聯合會副會長、中國物流學會副會長賀登才說，中國物流集團組建之后，有條件打造鏈條完整、功能齊備的現代物流體系，有望形成具有國際競爭力的綜合性物流集團。

總部設在上海的中國電氣裝備，目的也是為了解決我國輸配電裝備制造領域資源分散、結構性矛盾突出、核心競爭力不足等問題。中國電氣裝備董事長白忠泉表示，未來中國電氣裝備將聚焦新一代輸配電、新能源和能源互聯網建設，打造“世界一流智慧電氣服務商”，推動電氣裝備向智能化轉型升級，服務于以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設等。

一批重組較早的央企進一步加強內部資源整合，國際競爭力、影響力穩(wěn)步提高，在市場中抵御風浪、搶抓機遇的能力不斷增強。

比如，重組以來，中遠海運一方面做強長板，通過多輪收購推動集團集裝箱運輸業(yè)務躋身全球第一梯隊，并加強了集裝箱制造能力；一方面鍛造新板，完善全球港口布局，提升了企業(yè)在保障國家供應鏈穩(wěn)定方面的戰(zhàn)略能力。

資源整合提升了中遠海運的全球競爭力

受新冠肺炎疫情影響，國際集裝箱海運運轉不暢，運力緊張、運價上漲成為全球普遍現象。中遠海運將全部運力投向市場，并優(yōu)化干線、船隊配置，為解決我國猛增的外貿業(yè)務需求發(fā)揮了央企的主力軍作用。中遠海控是中遠海運集團旗下集裝箱航運供應鏈服務的核心運營主體，為全球第三大班輪公司。中遠?？?021年三季報顯示，前三季度凈利潤約為675.88億元，同比增長約 1650.92%，達歷史最高值。

中國寶武通過系列重組并購，已成為全球最大的鋼鐵企業(yè)。幾年來，中國寶武按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，持續(xù)推進內部同類業(yè)務專業(yè)化整合，形成產業(yè)發(fā)展合力。中國寶武提供的數據表明，截至2021年10月，寶鋼股份僅通過內部資源整合，就累計實現協同效益118億元。寶鋼股份2021年三季報顯示，公司主營收入2789.5億元，同比上升38.87%；歸母凈利潤215.9億元，同比上升174.53%。

其他央企也不斷優(yōu)化內部業(yè)務結構，提升協同水平。

中國能建全面優(yōu)化生產力和產業(yè)布局，將主業(yè)向全電力、全交通、全城市等全領域進行拓展。2021年前9個月，上述領域營收分別增長30.6%、33.7%、33.7%。國內簽約同比增長58.8%，位居建筑央企前列。

國家電投持續(xù)推動清潔能源發(fā)展。2021年，國家電投的清潔能源投資占比達91%。2021年11月30日，隨著國家電投粵東粵西海上風電首期全容量并網集中投產，其清潔能源裝機占比已超過60%。2021年前三季度，在其他發(fā)電企業(yè)經營壓力加大的背景下，國家電投的凈利潤保持了較好水平，達到136億元。

完善體系

國資監(jiān)管效率得到新提升

國企改革三年行動明確提出，要切實提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

2021年，國資委綜合運用預算引領、考核激勵等多種方式，推動“兩利四率”的“兩高三增一穩(wěn)”，更好發(fā)揮中央企業(yè)在穩(wěn)定經濟宏觀大局和高質量發(fā)展中的引領作用。2021年7月，國資委首次公布了“兩利四率”考核標準下的中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核結果，航天科技、招商局集團、中國移動等47家中央企業(yè)在考核中獲評A級。其中，招商局等8家央企連續(xù)17次獲評A級，高質量發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)固。

2021年初，國資委印發(fā)了《國資監(jiān)管責任約談工作規(guī)則》，針對中央企業(yè)發(fā)生的重大問題、資產損失或風險隱患以及其他造成或可能造成嚴重不良后果的重大事項，及時開展責任約談工作。2021年12月，國資委召開加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管專題推進會，提出要深化分類監(jiān)管；科學授權放權；對混合所有制企業(yè)和股權多元化公司實施差異化管控；加快信息化建設，打造數字化智能化國資監(jiān)管；加強對重要環(huán)節(jié)、重點領域監(jiān)督，筑牢防止國有資產流失堤壩；要強化監(jiān)督協同，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監(jiān)督體系；要嚴格違規(guī)責任追究，使國資監(jiān)督“長牙帶電”。

中央企業(yè)切實擔負起國有資本保值增值的重要責任，建立上下貫通的管控監(jiān)督體系，不斷提高監(jiān)管專業(yè)化體系化法治化的水平。國有資本監(jiān)管體系和中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。

比如，中國兵器構建了“1+2+36+N”管理體系。在此基礎上，中國兵器堅持放活與管好相統(tǒng)一，向子集團合理放權授權，涵蓋科研生產經營等 87 項權責。圍繞“裝備研發(fā)、技術研究、裝備保障、能力建設、軍貿”五維體系，開展裝備全鏈條全周期穿透式管理。

中國海油形成以查辦案件為龍頭、以巡視和派駐為兩翼的“一頭兩翼”監(jiān)督工作格局，構建“嚴絲合縫”的監(jiān)督網絡。向全部所屬單位及重點三級單位派駐紀檢組，設立兩級巡視巡察工作機構，成立海外監(jiān)督中心、海外審計中心和南北兩大區(qū)域審計中心，派出 5 個監(jiān)事會工作組，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的國有資產“監(jiān)督網”，保障監(jiān)督的獨立性、權威性和有效性。

一年來，國資委進一步發(fā)揮國有資本投資運營公司的作用，提升管資本的效率。

為助力各中央企業(yè)加快低效無效資產處置，國投聯合中國電信和國機集團發(fā)起設立了包括清理退出低效無效參股股權在內的中央企業(yè)“兩非兩資”平臺公司。平臺公司按照“政策導向、依法經營、專業(yè)化管理、市場化運作”的原則運營。截至目前，該平臺已與16家央企達成資產剝離合作意向，與其中8家簽訂了協議，涉及剝離企業(yè)86戶。

2021年1—11月，中央企業(yè)通過產權市場處置低效無效資產375.8億元。有剝離任務的79家中央企業(yè)共完成“兩非”剝離1106項，完成率71%。完成重點虧損子企業(yè)專項治理任務，1400余戶虧損子企業(yè)實現大幅減虧。

一年來，國資委會同中央紀委國家監(jiān)委聚焦“四個專項整治”、民企掛靠國資問題和“影子股東”問題，會同開展整治中央企業(yè)“靠企吃企”專項巡視。各中央企業(yè)也紛紛行動起來，在專項整治中堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力摸清“靠”和“吃”的套路，斬斷“收”和“送”的鏈條，統(tǒng)籌推進警示教育、追責挽損、風險防控、制度建設等工作。

中國石化堅持查處“內部人”和懲戒“圍獵者”一起抓，建立月度曝光和“黑名單”制度，加大對不誠信、不廉潔供應商及分包商的懲戒力度。

黨建引領

央企服務國家戰(zhàn)略取得新成效

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。2021年是中國共產黨成立100周年，國資央企系統(tǒng)扎實推動黨史學習教育走深走實，黨史學習教育高標準組織、高效率推進、高質量落實，特色鮮明、成效明顯，有力推動了國資央企改革發(fā)展監(jiān)管和黨的建設。

2021年也是習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話五周年。國資委黨委認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，組織召開習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話發(fā)表五周年學習座談會，總結了五年來國資央企在黨建引領下發(fā)生的全方位、深層次重大變化，提出下一步要全面提高新時代中央企業(yè)黨的建設質量水平，更好引領保障國資央企高質量發(fā)展。

2021年11月，黨的十九屆六中全會召開后，國資央企系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹全會精神熱潮，推動全會精神進車間、進班組、下基層，引導廣大黨員、干部群眾全面掌握全會精神的豐富內涵與核心要義。

中央企業(yè)把提高政治能力作為重要任務，在維護國家戰(zhàn)略安全、加快科技自立自強、促進區(qū)域協調發(fā)展、保障和改善民生等方面擔當作為，堅決按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作，不僅當好經濟發(fā)展頂梁柱、改革創(chuàng)新先行者，也積極成為低碳發(fā)展引領者、共同富裕踐行者。

生態(tài)興則文明興。中國三峽集團黨組成員、副總經理呂庭彥表示，三峽集團緊扣“黨建為中心工作賦能”，以高質量黨建引領清潔能源和長江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”。中國三峽舉全集團之力推動共抓長江大保護，實現沿江11省市全覆蓋，落地總投資超過1600億元，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護取得轉折性變化。

北京冬奧會提出，所有場館常規(guī)電力消費需求100%由綠電即可再生能源滿足。為貫徹落實“綠色辦奧”理念，國網冀北電力建立市場化電力交易機制。此外，冀北電力還憑借自主研發(fā)的覆蓋冬奧供電保障全業(yè)務和全環(huán)節(jié)的冬奧供電保障指揮平臺，確保綠電更智能、更可靠地送進冬奧場館。

11月12日，國網冀北電力公司聯合國網通航公司對500千伏張北柔直工程中都送延慶線路進行直升機帶電缺陷處理，全力保證北京2022冬奧會低碳綠電持續(xù)穩(wěn)定供應

2021年6月25日，國網冀北電力交易中心組織新入市涉冬奧場館（訓練基地）開展了又一次清潔能源電力交易。河北承德國家雪上項目訓練基地等三家新入市的涉冬奧場館用戶，與大唐河北新能源（張北）有限責任公司等五家風電企業(yè)通過冀北電力交易平臺線上簽訂交易合同，達成綠電交易電量1078萬度，充分滿足了三家涉冬奧場館2021年下半年的電量需求。

一直以來，城鎮(zhèn)污水管網投資大，在地下長距離輸送有滲漏和環(huán)境風險。目前，更具優(yōu)勢的地下式污水處理廠正處于快速發(fā)展階段。然而，作為一種污水處理廠的新形式，我國一直缺乏針對性的地下廠技術規(guī)范和指引。

中國水環(huán)境集團在上海的下沉式水廠

2021 年 1 月，中國水環(huán)境集團牽頭編制國內首部下沉廠《城鎮(zhèn)地下式污水處理廠技術規(guī)程》正式實施。中國環(huán)境保護產業(yè)協會前會長樊元生表示，“本標準的發(fā)布實施，規(guī)定了地下式城鎮(zhèn)污水處理廠設計、建設及運行維護等技術要求，填補了我國在該領域的標準空白，將對市場的規(guī)范發(fā)展起到積極的引導作用”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，各中央企業(yè)結合實際、積極作為，圍繞產業(yè)、就業(yè)、消費幫扶等領域，持續(xù)創(chuàng)新幫扶舉措，提高幫扶實效，在開局起步階段取得了良好成效。

MAP阿魯科爾沁旗中心為農戶提供收獲機械化作業(yè)服務

為破解農村“誰來種地”和“如何種好地”的難題，中國中化旗下先正達集團打造了現代農業(yè)技術服務平臺（MAP），為農戶提供從種到收直至農產品銷售的全過程服務，大幅提升農事管理效率。2021年，通過“公司+合作社+基地+農戶”模式建立聯農帶農的利益紐帶，MAP推動阜南縣31.4萬畝優(yōu)質小麥實現標準化、科技化、訂單化種植，達到了農民增收、農業(yè)增效、產業(yè)提質、消費者得實惠的目標。

農村普遍缺乏現代產業(yè)。管理著中央企業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)投資基金等多只基金的國投創(chuàng)益，致力于通過市場化運作鞏固脫貧攻堅成果。2021年，國投創(chuàng)益圍繞糧食流通、種業(yè)培育、生態(tài)保護和綠色發(fā)展等領域，先后投資了隆平生物、涪陵榨菜、青青稞酒、華大基因、何氏眼科等知名企業(yè)，促進涉農產業(yè)發(fā)育，助力美麗鄉(xiāng)村建設。2021年，國投創(chuàng)益募集4只新基金，金額98億元；投資項目43個，投資金額194.09億元，投資額創(chuàng)年度歷史新高。

急難險重，用我必勝。

中國安能發(fā)揮優(yōu)勢積極投身河南洪災搶險

2021年7月底，河南多地發(fā)生特大暴雨災害。國資央企積極投身防汛救災工作，為維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全作出積極貢獻。作為國家防總成員單位，同時也是應急管理部自然災害工程應急救援中心，中國安能九大基地第一時間千里馳援，在鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、焦作、開封五個方向，先后圓滿完成了鄭州市區(qū)排澇、郭家咀水庫除險、新鄉(xiāng)受困群眾轉移、浚縣衛(wèi)河決口封堵、開封黃河急工階段備勤等重大任務。

2021年二季度以來，受多種因素影響，煤價高企，電煤供應緊張。多地出現拉閘限電，給我國經濟運行和民眾生活帶來一定影響。黨中央國務院高度重視能源保供工作，要求確保煤炭供應，控制煤炭價格。作為大國頂梁柱、能源主力軍，國資央企聞令而動，勇于擔當。

中國大唐張家口電廠能源保供一線黨旗高高飄揚

國資委黨委先后召開多次會議進行部署，并緊急研究制定了今冬明春能源供應保障專項獎懲辦法，把保供工作作為相關央企主要考核指標，對作出特殊貢獻的企業(yè)予以考核獎勵，對工作不力、造成保供事故的實行一票否決，并嚴肅追責。保供以來，煤炭央企主動作為增產保供；發(fā)電央企不計代價補充電煤庫存，快速啟動臨停燃煤機組，全力以赴多發(fā)多供；電網央企統(tǒng)籌全網資源，加強運行監(jiān)測，保障電網穩(wěn)定運行，以實際行動體現了國資央企的責任擔當。經過多方努力，煤炭、電力供應緊張局面已經得到有效緩解。

國民共進，協作共贏。一年來，中央企業(yè)積極肩負起產業(yè)鏈“鏈主”責任，加強上下游產業(yè)協同，積極帶動中小微企業(yè)發(fā)展。

國能中電是一家環(huán)保領域的民營企業(yè)，其服務對象主要是能源、鋼鐵領域的國有企業(yè)。2021年，國能中電積極服務雙碳目標，發(fā)揮企業(yè)在傳統(tǒng)工業(yè)低碳改造、現代能源協同開發(fā)等領域的創(chuàng)新優(yōu)勢，為國網能源伊犁煤電、中煤大屯熱電相關央企積極提供技術服務的同時，加快企業(yè)轉型發(fā)展，孵化了區(qū)域有機固廢本地化消納和生物質能源開發(fā)利用、風光生物質聯合制儲氫（液態(tài)陽光）等多個新能源開發(fā)及碳中和循環(huán)利用項目，與央企的合作進一步加深。（作者：國資報告記者 劉青山）

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撰 稿 | 劉青山

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內容來源 | 國資報告