打造大灣區(qū)首個(gè)具備規(guī)模的港醫(yī)診療中心，建設(shè)清水河生命健康創(chuàng)新基地，設(shè)立專精特新產(chǎn)業(yè)母基金……日前，《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2022-2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)綱要》）正式出臺。

作為政府重大行政決策，羅湖區(qū)緊密結(jié)合營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從五大板塊推出29項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、以87個(gè)重大項(xiàng)目作為支撐，提出率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，以此助力全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目落戶羅湖。

為充分貫徹國務(wù)院《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》及《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》等重要部署，落實(shí)羅湖區(qū)第八次黨代會(huì)報(bào)告錨定的堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級兩大關(guān)鍵，區(qū)營商辦經(jīng)過多輪征求意見和修改完善后正式出臺《行動(dòng)綱要》。

《行動(dòng)綱要》明確了堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持開放合作、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、狠抓落實(shí)四個(gè)基本原則，明確了由羅湖區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、定期調(diào)度，實(shí)行臺賬管理、精準(zhǔn)實(shí)施、壓茬推進(jìn)。

黨政齊抓共建，26家區(qū)直部門和駐區(qū)單位一把手作為第一責(zé)任人分項(xiàng)牽頭推進(jìn)落實(shí)。各項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)情況還將被納入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)績效考核。在此基礎(chǔ)上，還將由具有較強(qiáng)社會(huì)公信力的研究機(jī)構(gòu)編制《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)藍(lán)皮書》并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，旨在增強(qiáng)市場主體對羅湖營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)的知曉度、認(rèn)同感和參與度。

《行動(dòng)綱要》錨定了哪些重點(diǎn)工作？一起來了解↓↓↓

打造大灣區(qū)首個(gè)具備規(guī)模的港醫(yī)診療中心

根據(jù)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，羅湖區(qū)在《行動(dòng)綱要》的開篇響亮提出以創(chuàng)新要素融通促進(jìn)深港跨境科技創(chuàng)新合作、以產(chǎn)業(yè)銜接促進(jìn)深港跨境先進(jìn)制造業(yè)合作、以機(jī)制對接促進(jìn)深港跨境金融合作三大行動(dòng)計(jì)劃。

聚焦三大行動(dòng)計(jì)劃，為有力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略重大項(xiàng)目和深圳市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮羅湖處于香港北部都會(huì)區(qū)緊密互動(dòng)圈的地緣優(yōu)勢，《行動(dòng)綱要》推出7個(gè)重要項(xiàng)目，包括與粵港澳各類園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作建設(shè)國際化專業(yè)孵化器集聚區(qū)、探索建設(shè)國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)港澳進(jìn)口藥械公共保稅倉、推進(jìn)跨境工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范平臺項(xiàng)目、推動(dòng)商業(yè)銀行數(shù)字貨幣專營機(jī)構(gòu)落地、打造大灣區(qū)首個(gè)具備規(guī)模的港醫(yī)診療中心等，將聚焦中央要求、灣區(qū)所向、香港所需、羅湖所能，加快推進(jìn)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)建設(shè)。

建設(shè)清水河生命健康創(chuàng)新基地

緊密結(jié)合深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和羅湖區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，布局“7+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群，《行動(dòng)綱要》提出優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以高端要素集聚支持軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、以一流創(chuàng)新生態(tài)加快生命科技與大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、以優(yōu)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等十大行動(dòng)計(jì)劃，以一流營商環(huán)境推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

聚焦這十大行動(dòng)計(jì)劃，羅湖推出36個(gè)能夠在城區(qū)落地的重要項(xiàng)目，包括建設(shè)清水河生命健康創(chuàng)新基地、在布心工業(yè)區(qū)建設(shè)珠江國際生命健康城、依托深圳市人民醫(yī)院和羅湖醫(yī)院集團(tuán)等力量加快細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)布局等等。

探索放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入政策落地

聚焦《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》的市場準(zhǔn)入特別措施24條，緊抓深圳建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市契機(jī)，深化綜改試點(diǎn)，加大力度促進(jìn)對外開放，《行動(dòng)綱要》提出六大行動(dòng)計(jì)劃，先行先試放寬市場準(zhǔn)入，重點(diǎn)抓好優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用市場準(zhǔn)入環(huán)境、推動(dòng)與港澳地區(qū)保險(xiǎn)市場互聯(lián)互通政策落地羅湖、提升貿(mào)易跨境結(jié)算便利度、探索放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入政策落地、完善珠寶玉石行業(yè)準(zhǔn)入體系、提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力。

聚焦這六大行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合羅湖區(qū)第八次黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)配套推出10個(gè)重要項(xiàng)目，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)，包括支持香港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、打通國際科創(chuàng)數(shù)據(jù)利用渠道等等。

設(shè)立專精特新產(chǎn)業(yè)母基金

緊緊圍繞國務(wù)院要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案重要部署，突出人才、技術(shù)、資本、信息等國際國內(nèi)高端要素資源集聚，《行動(dòng)綱要》提出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式、優(yōu)化人才要素資源集聚模式、豐富全生態(tài)金融服務(wù)供給、營造高端技術(shù)要素聚集環(huán)境、大力培育數(shù)據(jù)要素市場五大行動(dòng)計(jì)劃。

聚焦這五大行動(dòng)計(jì)劃，緊密結(jié)合羅湖區(qū)第八次黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，配套推出15個(gè)重要項(xiàng)目，包括實(shí)施《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法》、建立粵港澳人才合伙人基地、設(shè)立專精特新產(chǎn)業(yè)母基金等等。

高水平建設(shè)法治先行示范城區(qū)

圍繞中央《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的意見》、國務(wù)院《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》和《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》重要部署，《行動(dòng)綱要》提出建設(shè)綠色低碳、人城相融宜居城區(qū)；提高數(shù)字化智能化治理效能；提供高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)；構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型智慧監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制；高水平建設(shè)法治先行示范城區(qū)五大行動(dòng)計(jì)劃。

聚焦這五大行動(dòng)計(jì)劃，突出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、免申即享服務(wù)、企業(yè)合規(guī)服務(wù)、社會(huì)信用體系建設(shè)、法治先行示范城區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域推出16個(gè)重要項(xiàng)目，包括大力推進(jìn)一批基礎(chǔ)教育重點(diǎn)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、提供預(yù)約式無償審批幫辦代辦服務(wù)、打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、試點(diǎn)建立深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)商事爭議聯(lián)合調(diào)解中心等等。

【記者】夏凡

【通訊員】薛婧 黃賢璇

【來源】新時(shí)代新羅湖

【作者】 夏凡

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端