2019年12月23日中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“協(xié)會(huì)”)發(fā)布的《私募投資基金備案須知》(以下簡稱“《備案須知》”),對不同類型私募基金的開放贖回設(shè)置了不同的條件和要求。
根據(jù)《備案須知》第(十一)條“私募股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金,下同)和私募資產(chǎn)配置基金應(yīng)當(dāng)封閉運(yùn)作,備案完成后不得開放認(rèn)/申購(認(rèn)繳)和贖回(退出),基金封閉運(yùn)作期間的分紅、退出投資項(xiàng)目減資、對違約投資者除名或替換以及基金份額轉(zhuǎn)讓不在此列”。
根據(jù)《備案須知》第(三十一)條“私募證券基金管理人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮投資標(biāo)的流動(dòng)性、投資策略、投資限制、銷售渠道、潛在投資者類型與風(fēng)險(xiǎn)偏好、投資者結(jié)構(gòu)等因素,設(shè)置匹配的開放期,強(qiáng)化對投資者短期申贖行為的管理?;鸷贤性O(shè)置臨時(shí)開放日的,應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)開放日的觸發(fā)條件,原則上不得利用臨時(shí)開放日的安排繼續(xù)認(rèn)/申購(認(rèn)繳)。”
因此,總體上協(xié)會(huì)對私募證券投資基金開放申贖的態(tài)度是開放的,而對于私募股權(quán)投資基金的擴(kuò)募是比較謹(jǐn)慎的,原則要求封閉運(yùn)作。結(jié)合私募基金運(yùn)作過程中的事項(xiàng)特點(diǎn),《備案須知》第(十一)條也明確規(guī)定:私募基金封閉運(yùn)作期間的分紅、退出投資項(xiàng)目減資、對違約投資者除名或替換以及基金份額轉(zhuǎn)讓不屬于對封閉運(yùn)作的違背。
二、私募證券投資基金的擴(kuò)募條件
《備案須知》第(三十一)條雖然限制了管理人利用臨時(shí)開放日擴(kuò)募的行為,但是沒有禁止固定開放日的認(rèn)/申購行為。因此,如果私募證券投資基金為開放式基金,設(shè)置了固定的開放日,是可以進(jìn)行認(rèn)/申購(認(rèn)繳)的;若設(shè)置臨時(shí)開放日,則需要在基金合同中約定好臨時(shí)開放的觸發(fā)條件。
三、私募股權(quán)投資基金的擴(kuò)募條件
根據(jù)《備案須知》第(十一)條,已備案通過的私募股權(quán)投資基金或私募資產(chǎn)配置基金,若同時(shí)滿足以下條件,可以新增投資者或增加既存投資者的認(rèn)繳出資,但增加的認(rèn)繳出資額不得超過備案時(shí)認(rèn)繳出資額的3倍(如當(dāng)備案時(shí)認(rèn)繳額為a萬元,擴(kuò)募后最高認(rèn)繳額為4a萬元):
1.基金的組織形式為公司型或合伙型;
2.基金由依法設(shè)立并取得基金托管資格的托管人托管;
3.基金處在合同約定的投資期內(nèi);
4.基金進(jìn)行組合投資,投資于單一標(biāo)的的資金不超過基金最終認(rèn)繳出資總額的50%;
5.經(jīng)全體投資者一致同意或經(jīng)全體投資者認(rèn)可的決策機(jī)制決策通過。
可以看到最重要的條件是在設(shè)立之初就要考慮到是否會(huì)擴(kuò)募需求,如有在設(shè)立主產(chǎn)品主體時(shí)就要提前準(zhǔn)備,同時(shí)要同托管人接洽。而對于最后一個(gè)條件的實(shí)現(xiàn),上海滬紫律師事務(wù)所私募劉鵬律師建議實(shí)踐中在私募基金設(shè)立時(shí)的合伙協(xié)議中,就可以約定全體投資者一致同意本基金可以擴(kuò)募。如果等擴(kuò)募前再逐個(gè)獲得全體投資者的一致同意,或其認(rèn)可的決策機(jī)構(gòu)的決策通過,大多會(huì)涉及到現(xiàn)有私募基金價(jià)值的估值等諸多問題,進(jìn)而增加擴(kuò)募實(shí)際操作上的難度。
最后,就私募股權(quán)基金進(jìn)行“擴(kuò)募”可能涉及的有關(guān)事項(xiàng),上海滬紫律師事務(wù)所私募劉鵬律師建議管理人與投資人提前在基金合同中作適當(dāng)明確的約定。一旦需要進(jìn)行“擴(kuò)募”,管理人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)的有關(guān)要求以及基金合同的有關(guān)約定,合理妥善履行相應(yīng)的程序。
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