一、高收入人群常見“避稅”方式許多高收入人群利用收入種類復(fù)雜、來源多樣,區(qū)域廣泛等特點(diǎn),進(jìn)行逃稅、避稅。常見的方法主要包括:
1、隱瞞收入,現(xiàn)金收款,對(duì)所得不申報(bào)、虛假申報(bào);2、公私不分:不區(qū)分公司和個(gè)人,個(gè)人從法人企業(yè)列支屬于個(gè)人和家庭的消費(fèi)性支出3、股東借款:從被投資企業(yè)長(zhǎng)期大量借款而不歸還;4、隱藏收入:簽訂"陰陽(yáng)合同",人為調(diào)整交易價(jià)格,隱瞞真實(shí)收益。個(gè)別高收入者為了偷逃稅,也多采用“陰陽(yáng)合同”“拆分合同”甚至通過簽訂“虛假合同”來隱藏收入。5、海外避稅:如通過移民、離岸信托、在避稅地注冊(cè)公司等方式,將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至低稅國(guó)。6、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)降低稅負(fù):在現(xiàn)行個(gè)人所得稅(下稱個(gè)稅)制度下,包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等在內(nèi)的綜合所得收入,應(yīng)稅收入超過96萬的部分,將適用45%最高邊際稅率。而個(gè)稅種經(jīng)營(yíng)所得(應(yīng)稅收入超50萬元部分)最高邊際稅率為35%,股息紅利等資本所得則適用統(tǒng)一的20%稅率。7、濫用核定征收優(yōu)惠、財(cái)政返還降稅負(fù):一些明星網(wǎng)紅等不少高收入者成立工作室、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),客觀上會(huì)出現(xiàn)利用核定征收方式來降低稅負(fù)的結(jié)果。部分地方政府為了招商引資,發(fā)展城市新區(qū),會(huì)推出一系列的稅收返還政策。名為稅收返還,其實(shí)是一種財(cái)政補(bǔ)貼,政府將稅收收入地方留成的部分補(bǔ)貼給納稅人,補(bǔ)貼的金額與交稅金額直接掛鉤,部分地區(qū)稅收返還額高達(dá)30%以上。不過在近些年的嚴(yán)格監(jiān)管下,這些明星、網(wǎng)紅工作室相繼注銷。8、家族信托避稅:西方的家族信托最重要的功能之一是規(guī)避遺產(chǎn)稅,但我國(guó)尚未開征該稅種,因此并非為我國(guó)家族信托所考慮的主要因素。我國(guó)家族信托避稅主要考慮的是信托收益涉及的所得稅。對(duì)于信托所得稅的課稅問題,我國(guó)立法尚未有明確規(guī)定,因此,實(shí)踐中的做法較為混亂,有些地方征收個(gè)人所得稅,有些則不征,這也為避稅提供了操作空間。9、采取移民方式避稅:我國(guó)《個(gè)人所得稅法》明確規(guī)定,居民個(gè)人應(yīng)就其境內(nèi)、境外取得的全部所得納稅,非居民個(gè)人應(yīng)就其境內(nèi)取得的所得納稅。一些高凈值個(gè)人通過移民并獲取避稅地或低稅地的稅收居民身份,與我國(guó)稅收法律關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,并由此帶來征稅權(quán)的同步遷移,規(guī)避了其本應(yīng)作為中國(guó)稅收居民需承擔(dān)的境內(nèi)、境外所得的納稅義務(wù),造成我國(guó)個(gè)人所得稅的流失。10、采取關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式避稅:一些高凈值人士在與關(guān)聯(lián)方之間開展業(yè)務(wù)往來時(shí),基于自身利益最大化的考量,違背商業(yè)慣例和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)的手段,人為采取高于或低于市場(chǎng)價(jià)格的轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行交易(如股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低等),從而減少個(gè)人應(yīng)納稅收入或應(yīng)納稅所得額,降低在我國(guó)繳納的個(gè)人所得稅稅款。11、采取在國(guó)際避稅地建立受控外國(guó)企業(yè)方式避稅一些高凈值人群先在避稅地設(shè)立受控外國(guó)企業(yè),將其持有的境內(nèi)資產(chǎn)或所得轉(zhuǎn)移到受控公司,受控公司通過對(duì)歸屬于境內(nèi)居民個(gè)人的利潤(rùn)進(jìn)行不分配或少分配的方式,將利潤(rùn)積累在避稅地,再利用避稅地?zé)o稅或稅負(fù)很低的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)避稅目的。12、采取間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)的方式避稅:一些高凈值人群通過變更居民身份,以非居民身份在境外避稅地設(shè)立空殼公司,利用空殼公司控股投資境內(nèi)子公司,再通過轉(zhuǎn)讓境外空殼公司以達(dá)到間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的目的。對(duì)于此類非居民身份的高凈值人群來說,其轉(zhuǎn)讓境外空殼公司取得的所得稅被認(rèn)為沒有向我國(guó)繳稅的義務(wù),從而達(dá)到在我國(guó)不繳或少繳個(gè)人所得稅的目的。對(duì)于這一現(xiàn)象,雖然實(shí)踐中存在一些有益的反避稅探索,但由于沒有從法律法規(guī)上作出專門的政策規(guī)定,征稅依據(jù)還顯不足。實(shí)踐中的高收入者偷逃稅手法更多,比如采用實(shí)物福利、報(bào)銷方法發(fā)放收入;高收入者將部分收入由低薪員工帶領(lǐng);虛構(gòu)發(fā)票來抵稅;定向分紅避稅等等。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管手段不斷升級(jí),信息不對(duì)稱對(duì)個(gè)人所得稅征管所造成的阻礙也就隨之不斷減弱。運(yùn)用強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析能力以及自動(dòng)化稅務(wù)監(jiān)管能力,稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠?qū)崟r(shí)取得納稅人全方位的涉稅信息并開展風(fēng)險(xiǎn)分析篩查。稅務(wù)機(jī)關(guān)借助金稅四期系統(tǒng)的技術(shù)支持,將所收集到的信息歸納成為個(gè)人涉稅檔案,結(jié)合相關(guān)涉稅信息對(duì)高收入群體進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,高凈值、高收入群體應(yīng)高度重視,避免因上述行為引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
因此對(duì)于高收入者,按照稅收法治的要求,納稅人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信申報(bào)并合規(guī)納稅,不能違反稅法規(guī)定逃避稅款征收。但在稅收實(shí)踐中,一些納稅人為了獲得更多的實(shí)際收入,往往采取一些所謂“稅務(wù)籌劃”的安排來減少稅收的繳納。客觀地講,相關(guān)籌劃只要存在合理的商業(yè)邏輯,具有交易上的客觀真實(shí)性,稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上也不會(huì)"一刀切"地將其作為偷逃稅行為來處理。但是,忽略存在合理商業(yè)目的的基本前提,在沒有真實(shí)業(yè)務(wù)交易基礎(chǔ)上進(jìn)行"過度"籌劃,就超越了稅法上的合理界限,會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)判定和歸類為稅收違法行為。因此,我們建議通過第三方機(jī)構(gòu)稅務(wù)健康檢查、高收入個(gè)人或其控制的企業(yè)自查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、最嚴(yán)稅收監(jiān)管時(shí)代已經(jīng)來臨相信大家都能感覺到,這幾年基于交易流水的監(jiān)管,正在肉眼可見的越收越緊?;谄髽I(yè)的、銀行的、發(fā)票的、企業(yè)到企業(yè)、企業(yè)到個(gè)人、個(gè)人到個(gè)人的交易,都會(huì)有清晰完整的鏈路呈現(xiàn),并且正邁向體系化、制度化、常態(tài)化階段,所以財(cái)稅合規(guī)是無可避免的趨勢(shì)!大數(shù)據(jù)時(shí)代下:1、個(gè)人資產(chǎn)收支更加透明化伴隨著個(gè)稅APP的上線和新個(gè)稅中首次引入反避稅條款,個(gè)人的資產(chǎn)收支更加透明化。銀聯(lián)全面監(jiān)控了傳統(tǒng)銀行交易信息,網(wǎng)聯(lián)監(jiān)控了第三方支付,資金交易已變得透明化。其次,隨著監(jiān)管手段逐步完善,房地產(chǎn)稅的落地,包括不動(dòng)產(chǎn)、銀行信托、海外資產(chǎn)等在內(nèi)的固定資產(chǎn)也更為透明。也就說,即使你像《人民的名義》里的貪官那樣,把錢都藏在墻壁里,在監(jiān)管面前一樣無所遁形。2、加大個(gè)人所得稅征收占比目前我國(guó)是以增值稅等間接稅為主,個(gè)稅等直接稅為輔。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必然需要加大稅收對(duì)收入分配調(diào)節(jié)作用。這幾年國(guó)家一直在不斷的減稅降費(fèi),同時(shí)不斷優(yōu)化個(gè)稅、企業(yè)所得稅等稅收改革,重點(diǎn)是加大對(duì)高收入群體的收入調(diào)節(jié)力度。隨著技術(shù)監(jiān)管手段的升級(jí),我們國(guó)家要向個(gè)人收入分配開刀,重新劃分蛋糕。所以請(qǐng)認(rèn)真地體會(huì):擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入人群收入,合理調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范不合理收入,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)這幾句話里面的含義!
3、公私不分必嚴(yán)查公司在發(fā)展過程中,老板往往忽略自己個(gè)人財(cái)富與公司經(jīng)營(yíng)所得之間的隔離問題。長(zhǎng)期將公私財(cái)產(chǎn)混同,將個(gè)人資產(chǎn)注資進(jìn)公司,導(dǎo)致個(gè)人財(cái)富暴露在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中?;蛘邔⒐居S意轉(zhuǎn)換為自己個(gè)人財(cái)產(chǎn),界限不明極易引發(fā)稅務(wù)稽查 ,一旦被查,最高按45%補(bǔ)交個(gè)稅!這可不是一句“財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,法律意識(shí)淡薄”就能混過去的!4、海外資產(chǎn)變得更加透明2018年9月1日,中國(guó)CRS(共同申報(bào)準(zhǔn)則)正式落地。按照規(guī)定,中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局將同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)稅務(wù)主管部門首次交換金融賬戶涉稅信息。海外賺了錢,海外有多少錢,通通都能掌控。連行業(yè)大佬都改走低調(diào)路線了,“能力越大,責(zé)任越大”。接下來,將從炫富變成一個(gè)比誰更慷慨的時(shí)代。5、智慧稅務(wù)時(shí)代來臨金稅四期搭建的個(gè)人所得稅信息云平臺(tái),將來自不同部門的納稅人身份、單位、家庭、個(gè)人收入等數(shù)據(jù)一體融合建成個(gè)人納稅人的“一人式檔案”,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人納稅人進(jìn)行監(jiān)管。通過打造“一戶式”和“一人式”稅務(wù)數(shù)字賬戶,實(shí)現(xiàn)每一戶法人和每一個(gè)自然人稅費(fèi)信息的智能歸集和智敏監(jiān)控,輔以稅收大數(shù)據(jù)分析手段及“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的守信激勵(lì)和失信懲戒的新型監(jiān)管機(jī)制,無疑對(duì)企業(yè)和個(gè)人的個(gè)稅合規(guī)都提出了更高的要求。6、涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)全面共享:如四川省明確要以省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)為依托,建立“涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享專區(qū)”,實(shí)行數(shù)據(jù)共享目錄管理并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,加速推進(jìn)四川省20多個(gè)部門(單位)與稅務(wù)部門涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通共享,共同拓展分析領(lǐng)域、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極發(fā)揮涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)在政府決策、稅費(fèi)征管等工作中的積極應(yīng)用。7、跨部門聯(lián)動(dòng)稅務(wù)監(jiān)管:提出要聯(lián)合相關(guān)部門(單位)建立稅費(fèi)征管協(xié)同機(jī)制,創(chuàng)新探索稅警聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制、納稅人繳費(fèi)人聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步明確在市場(chǎng)主體設(shè)立變更和注銷登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保費(fèi)和非稅收入征收、財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查等方面的聯(lián)合監(jiān)管措施。三、高收入、高凈值人群涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范(一)合規(guī)的稅務(wù)籌劃不要過度相信所謂避稅籌劃,簡(jiǎn)單思考一明顯有問題的避稅手段是千萬不要嘗試的,這方面應(yīng)該有不少反面典型案例。稅是由交易而產(chǎn)生,所以所謂的稅務(wù)籌劃從來就不是對(duì)稅本身進(jìn)行籌劃,而是要對(duì)稅背后的交易發(fā)生的方式進(jìn)行籌劃,確切來講,是要對(duì)企業(yè)的商業(yè)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)!(二)合規(guī)、及時(shí)納稅申報(bào)2018年《個(gè)人所得稅法》修改后,納稅申報(bào)的主要責(zé)任人從原來的以雇主(扣繳義務(wù)人)為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐约{稅人為核心,這主要體現(xiàn)在年終匯算清繳制度的全面推開。雖然對(duì)于一般職工來說,雇主依舊是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代扣代繳的核心,但是對(duì)于高收入個(gè)人來說,特別是收入來源廣泛、多樣的情況下,無法僅依賴雇主進(jìn)行代扣代繳。相應(yīng)的,我們建議高收入個(gè)人需要全面地對(duì)自己在一個(gè)年度內(nèi)取得的各類所得在次年的申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行檢查與核實(shí),如實(shí)進(jìn)行申報(bào)。要注意的是,如果存在境外收入,由于該項(xiàng)所得沒有扣繳義務(wù)人,納稅人需要自行在申報(bào)期完成境外收入的申報(bào)。(三)關(guān)注稅收政策變動(dòng),及時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)稅收法定原則的要求,減免稅需要由全國(guó)人大制定的法律或國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)規(guī)定,目前,法律、行政法規(guī)認(rèn)可的地方性減免稅政策主要分布在粵港澳大灣區(qū)、前海深港、廣東橫琴、福建平潭、西部大開發(fā)地區(qū)、新疆部分地區(qū)、海南自貿(mào)港等。以海南自貿(mào)港為例,對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這里需要注意三點(diǎn),一是企業(yè)必須注冊(cè)在海南自貿(mào)港,二是有實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),三是必須屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),也就是以海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù),且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上。而核定征收和地方財(cái)政返還,在實(shí)踐中應(yīng)用的非常廣泛,由于缺少上位法指導(dǎo),一直是亂象叢生的地帶,不乏一些地方以核定征收和財(cái)政返還作為招商引資的條件。對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局曾開展專項(xiàng)清理行動(dòng),這類政策面臨極大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,我們建議納稅人應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注稅收政策,對(duì)于存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的情形及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(四)規(guī)范的個(gè)人納稅信用管理在2018年修改的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定開展個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳后,個(gè)人的信用也逐漸進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控管理。我們建議在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容,以在點(diǎn)滴間積累自身的納稅信用:(1)事前關(guān)注信用承諾稅務(wù)部門已在個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息表等表單中設(shè)立了信用承諾書,提示納稅人對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出承諾。信用承諾的履行情況將納入個(gè)人信用記錄。(2)事中注重誠(chéng)實(shí)守信稅務(wù)部門將以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)記錄、專項(xiàng)附加扣除信息報(bào)送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為記錄為重點(diǎn),對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī),違背誠(chéng)實(shí)守信原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息等失信行為的當(dāng)事人,稅務(wù)部門將列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施:對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到重大稅收違法失信案件標(biāo)準(zhǔn)的,稅務(wù)部門將列為嚴(yán)重失信當(dāng)事人,依法對(duì)外公示,并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享,推送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。(3)事后關(guān)注合法權(quán)益納稅人對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄有異議時(shí),可向稅務(wù)部門提出申請(qǐng),稅務(wù)部門將及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。與此同時(shí),稅務(wù)部門將為納稅人提供信用修復(fù)渠道,鼓勵(lì)自然人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響,開展信用修復(fù)。(4)信用懲戒相較于收入來源單一的自然人納稅人,高收入人士的收入組成和資產(chǎn)分布更具多樣性,稅務(wù)情況相對(duì)復(fù)雜。被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重失信的當(dāng)事人,可能面臨限制出境、限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等約束和懲罰措施。對(duì)于高收入士而言,如果因納稅誠(chéng)信問題被處罰,將嚴(yán)重影響其日常生活和社會(huì)信譽(yù)。(五)妥善應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查、反避稅調(diào)查面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查或反避稅調(diào)查,除了需要根據(jù)行政復(fù)議等程序性規(guī)定,維護(hù)自身的程序性權(quán)利,還可以從多個(gè)角度考慮以維護(hù)核心的實(shí)體性權(quán)利:(1)收入或資產(chǎn)投資交易的目的與實(shí)質(zhì)。如交易是否具有合理商業(yè)目的,還是僅僅以逃避或延遲繳納稅款為目的。(2)滯納金的計(jì)算。如果納稅人需要為其稅收籌劃的后果承擔(dān)補(bǔ)繳稅款的義務(wù)或者被進(jìn)行納稅調(diào)整,那么是否需要繳納滯納金?滯納金的起算日與截止日如何確定?(3)行政處罰的確認(rèn)。如果納稅人需要為其稅收籌劃的后果承擔(dān)補(bǔ)繳稅款的義務(wù)或者被進(jìn)行納稅調(diào)整,那么是否應(yīng)受行政處罰?能否爭(zhēng)取更有利的罰款幅度?鑒于上述納稅爭(zhēng)議的復(fù)雜性和專業(yè)性,我們建議聘請(qǐng)專業(yè)稅務(wù)律師提供法律服務(wù)。(六)專業(yè)的涉稅刑事風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)我們結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定及司法實(shí)踐,總結(jié)了逃稅罪具體適用過程中需要注意的五個(gè)方面:(1)逃稅案件以行政處罰作為前置程序;(2)逃稅行為需符合逃稅罪的犯罪構(gòu)成;(3)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知,行為人補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任,但是在公安機(jī)關(guān)立案后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的,不影響刑事責(zé)任的追究;(4)行為人超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限而不接受處理、處罰時(shí),司法機(jī)關(guān)才能追究刑事責(zé)任;(5)行為人在五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的,不再適用刑法第二百零一條的逃稅罪阻卻事由。當(dāng)然,納稅人接受行政處罰后,并不意味著其申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)的滅失。我們建議,對(duì)于還只是初犯的情況下,在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳通知的時(shí)候,一定要先積極采取措施,補(bǔ)繳稅款,繳納滯納金,避免被追究刑事責(zé)任。在這之后,再結(jié)合自身情況考慮通過行政復(fù)議或行政訴訟等法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。如果一個(gè)案件進(jìn)入刑事訴訟程序,可以考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)行辯護(hù):(1)未實(shí)施逃稅行為。如行為人實(shí)施了偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等行為,但并未逃稅的,不成立逃稅罪。(2)不存在主觀故意。如若納稅單位或者個(gè)人因過失漏繳或少繳稅款的,如因工作粗心大意,錯(cuò)用稅率、漏報(bào)應(yīng)稅項(xiàng)目等,則不應(yīng)直接認(rèn)定為存在主觀故意。(3)未達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。逃稅罪是結(jié)果犯,它必須達(dá)到以下任一法定結(jié)果才能成立:1)逃稅數(shù)額較大且占應(yīng)納稅額的10%以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,不繳滯納金或不接受行政處罰;2)5年內(nèi)因逃稅受過刑事處罰或被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在5萬元以上并且占各種應(yīng)納稅款10%以上;3)扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在五萬元以上的。如果行為人不符合上述三項(xiàng)中的任何一項(xiàng),則不構(gòu)成逃稅罪。(4)主動(dòng)坦白并補(bǔ)繳稅款及滯納金,犯罪情節(jié)輕微,可免除刑罰,不起訴。(七)尋找專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)稅顧問納稅人面對(duì)稅務(wù)局,處于弱勢(shì)地位。這種弱勢(shì),至少來自三個(gè)原因:一是關(guān)系實(shí)質(zhì)決定的弱勢(shì),稅務(wù)局是執(zhí)法部門,執(zhí)法主體,納稅人是守法主體,兩者之間是管理者與被管理者的關(guān)系,征納關(guān)系本身就不是平等的民事關(guān)系。二是專業(yè)能力的弱勢(shì),企業(yè)負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的人,經(jīng)常換,真明白的可能不如二把刀多,稅局的公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,明白的,一般比企業(yè)多。三是信息不對(duì)稱的弱勢(shì),稅局對(duì)納稅人的了解,比企業(yè)的辦稅人員對(duì)自己的了解,更全面、更深刻,企業(yè)對(duì)自己是否有風(fēng)險(xiǎn),心里沒底,沒底就心虛,心虛就發(fā)軟,一軟就出溜。但納稅是個(gè)法律問題,合法就強(qiáng)勢(shì),違法就弱勢(shì)。納稅人為適當(dāng)改變?nèi)鮿?shì)地位,方法之一就是找外援,找合格的稅務(wù)顧問,幫助自己規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值,改進(jìn)稅務(wù)管理。稅與人人有關(guān),更何況是“雙高人群”,它不是發(fā)生在別人身上的故事,是自己身上利益與風(fēng)險(xiǎn)共存的事。人間正道是滄桑,智慧稅務(wù)下的稅收遵從,稅收遵從下的稅務(wù)合規(guī)梳理與稅務(wù)合規(guī)策劃,是正道,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。回歸價(jià)值,讓專業(yè)體現(xiàn)其價(jià)值,順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅激勵(lì)政策,是較為健康的財(cái)稅價(jià)值創(chuàng)造路徑。
1、隱瞞收入,現(xiàn)金收款,對(duì)所得不申報(bào)、虛假申報(bào);2、公私不分:不區(qū)分公司和個(gè)人,個(gè)人從法人企業(yè)列支屬于個(gè)人和家庭的消費(fèi)性支出3、股東借款:從被投資企業(yè)長(zhǎng)期大量借款而不歸還;4、隱藏收入:簽訂"陰陽(yáng)合同",人為調(diào)整交易價(jià)格,隱瞞真實(shí)收益。個(gè)別高收入者為了偷逃稅,也多采用“陰陽(yáng)合同”“拆分合同”甚至通過簽訂“虛假合同”來隱藏收入。5、海外避稅:如通過移民、離岸信托、在避稅地注冊(cè)公司等方式,將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至低稅國(guó)。6、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)降低稅負(fù):在現(xiàn)行個(gè)人所得稅(下稱個(gè)稅)制度下,包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等在內(nèi)的綜合所得收入,應(yīng)稅收入超過96萬的部分,將適用45%最高邊際稅率。而個(gè)稅種經(jīng)營(yíng)所得(應(yīng)稅收入超50萬元部分)最高邊際稅率為35%,股息紅利等資本所得則適用統(tǒng)一的20%稅率。7、濫用核定征收優(yōu)惠、財(cái)政返還降稅負(fù):一些明星網(wǎng)紅等不少高收入者成立工作室、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),客觀上會(huì)出現(xiàn)利用核定征收方式來降低稅負(fù)的結(jié)果。部分地方政府為了招商引資,發(fā)展城市新區(qū),會(huì)推出一系列的稅收返還政策。名為稅收返還,其實(shí)是一種財(cái)政補(bǔ)貼,政府將稅收收入地方留成的部分補(bǔ)貼給納稅人,補(bǔ)貼的金額與交稅金額直接掛鉤,部分地區(qū)稅收返還額高達(dá)30%以上。不過在近些年的嚴(yán)格監(jiān)管下,這些明星、網(wǎng)紅工作室相繼注銷。8、家族信托避稅:西方的家族信托最重要的功能之一是規(guī)避遺產(chǎn)稅,但我國(guó)尚未開征該稅種,因此并非為我國(guó)家族信托所考慮的主要因素。我國(guó)家族信托避稅主要考慮的是信托收益涉及的所得稅。對(duì)于信托所得稅的課稅問題,我國(guó)立法尚未有明確規(guī)定,因此,實(shí)踐中的做法較為混亂,有些地方征收個(gè)人所得稅,有些則不征,這也為避稅提供了操作空間。9、采取移民方式避稅:我國(guó)《個(gè)人所得稅法》明確規(guī)定,居民個(gè)人應(yīng)就其境內(nèi)、境外取得的全部所得納稅,非居民個(gè)人應(yīng)就其境內(nèi)取得的所得納稅。一些高凈值個(gè)人通過移民并獲取避稅地或低稅地的稅收居民身份,與我國(guó)稅收法律關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,并由此帶來征稅權(quán)的同步遷移,規(guī)避了其本應(yīng)作為中國(guó)稅收居民需承擔(dān)的境內(nèi)、境外所得的納稅義務(wù),造成我國(guó)個(gè)人所得稅的流失。10、采取關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式避稅:一些高凈值人士在與關(guān)聯(lián)方之間開展業(yè)務(wù)往來時(shí),基于自身利益最大化的考量,違背商業(yè)慣例和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)的手段,人為采取高于或低于市場(chǎng)價(jià)格的轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行交易(如股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低等),從而減少個(gè)人應(yīng)納稅收入或應(yīng)納稅所得額,降低在我國(guó)繳納的個(gè)人所得稅稅款。11、采取在國(guó)際避稅地建立受控外國(guó)企業(yè)方式避稅一些高凈值人群先在避稅地設(shè)立受控外國(guó)企業(yè),將其持有的境內(nèi)資產(chǎn)或所得轉(zhuǎn)移到受控公司,受控公司通過對(duì)歸屬于境內(nèi)居民個(gè)人的利潤(rùn)進(jìn)行不分配或少分配的方式,將利潤(rùn)積累在避稅地,再利用避稅地?zé)o稅或稅負(fù)很低的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)避稅目的。12、采取間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)的方式避稅:一些高凈值人群通過變更居民身份,以非居民身份在境外避稅地設(shè)立空殼公司,利用空殼公司控股投資境內(nèi)子公司,再通過轉(zhuǎn)讓境外空殼公司以達(dá)到間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的目的。對(duì)于此類非居民身份的高凈值人群來說,其轉(zhuǎn)讓境外空殼公司取得的所得稅被認(rèn)為沒有向我國(guó)繳稅的義務(wù),從而達(dá)到在我國(guó)不繳或少繳個(gè)人所得稅的目的。對(duì)于這一現(xiàn)象,雖然實(shí)踐中存在一些有益的反避稅探索,但由于沒有從法律法規(guī)上作出專門的政策規(guī)定,征稅依據(jù)還顯不足。實(shí)踐中的高收入者偷逃稅手法更多,比如采用實(shí)物福利、報(bào)銷方法發(fā)放收入;高收入者將部分收入由低薪員工帶領(lǐng);虛構(gòu)發(fā)票來抵稅;定向分紅避稅等等。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管手段不斷升級(jí),信息不對(duì)稱對(duì)個(gè)人所得稅征管所造成的阻礙也就隨之不斷減弱。運(yùn)用強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析能力以及自動(dòng)化稅務(wù)監(jiān)管能力,稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠?qū)崟r(shí)取得納稅人全方位的涉稅信息并開展風(fēng)險(xiǎn)分析篩查。稅務(wù)機(jī)關(guān)借助金稅四期系統(tǒng)的技術(shù)支持,將所收集到的信息歸納成為個(gè)人涉稅檔案,結(jié)合相關(guān)涉稅信息對(duì)高收入群體進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,高凈值、高收入群體應(yīng)高度重視,避免因上述行為引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
因此對(duì)于高收入者,按照稅收法治的要求,納稅人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信申報(bào)并合規(guī)納稅,不能違反稅法規(guī)定逃避稅款征收。但在稅收實(shí)踐中,一些納稅人為了獲得更多的實(shí)際收入,往往采取一些所謂“稅務(wù)籌劃”的安排來減少稅收的繳納。客觀地講,相關(guān)籌劃只要存在合理的商業(yè)邏輯,具有交易上的客觀真實(shí)性,稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上也不會(huì)"一刀切"地將其作為偷逃稅行為來處理。但是,忽略存在合理商業(yè)目的的基本前提,在沒有真實(shí)業(yè)務(wù)交易基礎(chǔ)上進(jìn)行"過度"籌劃,就超越了稅法上的合理界限,會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)判定和歸類為稅收違法行為。因此,我們建議通過第三方機(jī)構(gòu)稅務(wù)健康檢查、高收入個(gè)人或其控制的企業(yè)自查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、最嚴(yán)稅收監(jiān)管時(shí)代已經(jīng)來臨相信大家都能感覺到,這幾年基于交易流水的監(jiān)管,正在肉眼可見的越收越緊?;谄髽I(yè)的、銀行的、發(fā)票的、企業(yè)到企業(yè)、企業(yè)到個(gè)人、個(gè)人到個(gè)人的交易,都會(huì)有清晰完整的鏈路呈現(xiàn),并且正邁向體系化、制度化、常態(tài)化階段,所以財(cái)稅合規(guī)是無可避免的趨勢(shì)!大數(shù)據(jù)時(shí)代下:1、個(gè)人資產(chǎn)收支更加透明化伴隨著個(gè)稅APP的上線和新個(gè)稅中首次引入反避稅條款,個(gè)人的資產(chǎn)收支更加透明化。銀聯(lián)全面監(jiān)控了傳統(tǒng)銀行交易信息,網(wǎng)聯(lián)監(jiān)控了第三方支付,資金交易已變得透明化。其次,隨著監(jiān)管手段逐步完善,房地產(chǎn)稅的落地,包括不動(dòng)產(chǎn)、銀行信托、海外資產(chǎn)等在內(nèi)的固定資產(chǎn)也更為透明。也就說,即使你像《人民的名義》里的貪官那樣,把錢都藏在墻壁里,在監(jiān)管面前一樣無所遁形。2、加大個(gè)人所得稅征收占比目前我國(guó)是以增值稅等間接稅為主,個(gè)稅等直接稅為輔。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必然需要加大稅收對(duì)收入分配調(diào)節(jié)作用。這幾年國(guó)家一直在不斷的減稅降費(fèi),同時(shí)不斷優(yōu)化個(gè)稅、企業(yè)所得稅等稅收改革,重點(diǎn)是加大對(duì)高收入群體的收入調(diào)節(jié)力度。隨著技術(shù)監(jiān)管手段的升級(jí),我們國(guó)家要向個(gè)人收入分配開刀,重新劃分蛋糕。所以請(qǐng)認(rèn)真地體會(huì):擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入人群收入,合理調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范不合理收入,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)這幾句話里面的含義!
3、公私不分必嚴(yán)查公司在發(fā)展過程中,老板往往忽略自己個(gè)人財(cái)富與公司經(jīng)營(yíng)所得之間的隔離問題。長(zhǎng)期將公私財(cái)產(chǎn)混同,將個(gè)人資產(chǎn)注資進(jìn)公司,導(dǎo)致個(gè)人財(cái)富暴露在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中?;蛘邔⒐居S意轉(zhuǎn)換為自己個(gè)人財(cái)產(chǎn),界限不明極易引發(fā)稅務(wù)稽查 ,一旦被查,最高按45%補(bǔ)交個(gè)稅!這可不是一句“財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,法律意識(shí)淡薄”就能混過去的!4、海外資產(chǎn)變得更加透明2018年9月1日,中國(guó)CRS(共同申報(bào)準(zhǔn)則)正式落地。按照規(guī)定,中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局將同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)稅務(wù)主管部門首次交換金融賬戶涉稅信息。海外賺了錢,海外有多少錢,通通都能掌控。連行業(yè)大佬都改走低調(diào)路線了,“能力越大,責(zé)任越大”。接下來,將從炫富變成一個(gè)比誰更慷慨的時(shí)代。5、智慧稅務(wù)時(shí)代來臨金稅四期搭建的個(gè)人所得稅信息云平臺(tái),將來自不同部門的納稅人身份、單位、家庭、個(gè)人收入等數(shù)據(jù)一體融合建成個(gè)人納稅人的“一人式檔案”,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人納稅人進(jìn)行監(jiān)管。通過打造“一戶式”和“一人式”稅務(wù)數(shù)字賬戶,實(shí)現(xiàn)每一戶法人和每一個(gè)自然人稅費(fèi)信息的智能歸集和智敏監(jiān)控,輔以稅收大數(shù)據(jù)分析手段及“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的守信激勵(lì)和失信懲戒的新型監(jiān)管機(jī)制,無疑對(duì)企業(yè)和個(gè)人的個(gè)稅合規(guī)都提出了更高的要求。6、涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)全面共享:如四川省明確要以省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)為依托,建立“涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享專區(qū)”,實(shí)行數(shù)據(jù)共享目錄管理并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,加速推進(jìn)四川省20多個(gè)部門(單位)與稅務(wù)部門涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通共享,共同拓展分析領(lǐng)域、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極發(fā)揮涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)在政府決策、稅費(fèi)征管等工作中的積極應(yīng)用。7、跨部門聯(lián)動(dòng)稅務(wù)監(jiān)管:提出要聯(lián)合相關(guān)部門(單位)建立稅費(fèi)征管協(xié)同機(jī)制,創(chuàng)新探索稅警聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制、納稅人繳費(fèi)人聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步明確在市場(chǎng)主體設(shè)立變更和注銷登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保費(fèi)和非稅收入征收、財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查等方面的聯(lián)合監(jiān)管措施。三、高收入、高凈值人群涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范(一)合規(guī)的稅務(wù)籌劃不要過度相信所謂避稅籌劃,簡(jiǎn)單思考一明顯有問題的避稅手段是千萬不要嘗試的,這方面應(yīng)該有不少反面典型案例。稅是由交易而產(chǎn)生,所以所謂的稅務(wù)籌劃從來就不是對(duì)稅本身進(jìn)行籌劃,而是要對(duì)稅背后的交易發(fā)生的方式進(jìn)行籌劃,確切來講,是要對(duì)企業(yè)的商業(yè)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)!(二)合規(guī)、及時(shí)納稅申報(bào)2018年《個(gè)人所得稅法》修改后,納稅申報(bào)的主要責(zé)任人從原來的以雇主(扣繳義務(wù)人)為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐约{稅人為核心,這主要體現(xiàn)在年終匯算清繳制度的全面推開。雖然對(duì)于一般職工來說,雇主依舊是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代扣代繳的核心,但是對(duì)于高收入個(gè)人來說,特別是收入來源廣泛、多樣的情況下,無法僅依賴雇主進(jìn)行代扣代繳。相應(yīng)的,我們建議高收入個(gè)人需要全面地對(duì)自己在一個(gè)年度內(nèi)取得的各類所得在次年的申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行檢查與核實(shí),如實(shí)進(jìn)行申報(bào)。要注意的是,如果存在境外收入,由于該項(xiàng)所得沒有扣繳義務(wù)人,納稅人需要自行在申報(bào)期完成境外收入的申報(bào)。(三)關(guān)注稅收政策變動(dòng),及時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)稅收法定原則的要求,減免稅需要由全國(guó)人大制定的法律或國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)規(guī)定,目前,法律、行政法規(guī)認(rèn)可的地方性減免稅政策主要分布在粵港澳大灣區(qū)、前海深港、廣東橫琴、福建平潭、西部大開發(fā)地區(qū)、新疆部分地區(qū)、海南自貿(mào)港等。以海南自貿(mào)港為例,對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這里需要注意三點(diǎn),一是企業(yè)必須注冊(cè)在海南自貿(mào)港,二是有實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),三是必須屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),也就是以海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù),且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上。而核定征收和地方財(cái)政返還,在實(shí)踐中應(yīng)用的非常廣泛,由于缺少上位法指導(dǎo),一直是亂象叢生的地帶,不乏一些地方以核定征收和財(cái)政返還作為招商引資的條件。對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局曾開展專項(xiàng)清理行動(dòng),這類政策面臨極大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,我們建議納稅人應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注稅收政策,對(duì)于存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的情形及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(四)規(guī)范的個(gè)人納稅信用管理在2018年修改的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定開展個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳后,個(gè)人的信用也逐漸進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控管理。我們建議在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容,以在點(diǎn)滴間積累自身的納稅信用:(1)事前關(guān)注信用承諾稅務(wù)部門已在個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息表等表單中設(shè)立了信用承諾書,提示納稅人對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出承諾。信用承諾的履行情況將納入個(gè)人信用記錄。(2)事中注重誠(chéng)實(shí)守信稅務(wù)部門將以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)記錄、專項(xiàng)附加扣除信息報(bào)送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為記錄為重點(diǎn),對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī),違背誠(chéng)實(shí)守信原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息等失信行為的當(dāng)事人,稅務(wù)部門將列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施:對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到重大稅收違法失信案件標(biāo)準(zhǔn)的,稅務(wù)部門將列為嚴(yán)重失信當(dāng)事人,依法對(duì)外公示,并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享,推送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。(3)事后關(guān)注合法權(quán)益納稅人對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄有異議時(shí),可向稅務(wù)部門提出申請(qǐng),稅務(wù)部門將及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。與此同時(shí),稅務(wù)部門將為納稅人提供信用修復(fù)渠道,鼓勵(lì)自然人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響,開展信用修復(fù)。(4)信用懲戒相較于收入來源單一的自然人納稅人,高收入人士的收入組成和資產(chǎn)分布更具多樣性,稅務(wù)情況相對(duì)復(fù)雜。被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重失信的當(dāng)事人,可能面臨限制出境、限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等約束和懲罰措施。對(duì)于高收入士而言,如果因納稅誠(chéng)信問題被處罰,將嚴(yán)重影響其日常生活和社會(huì)信譽(yù)。(五)妥善應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查、反避稅調(diào)查面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查或反避稅調(diào)查,除了需要根據(jù)行政復(fù)議等程序性規(guī)定,維護(hù)自身的程序性權(quán)利,還可以從多個(gè)角度考慮以維護(hù)核心的實(shí)體性權(quán)利:(1)收入或資產(chǎn)投資交易的目的與實(shí)質(zhì)。如交易是否具有合理商業(yè)目的,還是僅僅以逃避或延遲繳納稅款為目的。(2)滯納金的計(jì)算。如果納稅人需要為其稅收籌劃的后果承擔(dān)補(bǔ)繳稅款的義務(wù)或者被進(jìn)行納稅調(diào)整,那么是否需要繳納滯納金?滯納金的起算日與截止日如何確定?(3)行政處罰的確認(rèn)。如果納稅人需要為其稅收籌劃的后果承擔(dān)補(bǔ)繳稅款的義務(wù)或者被進(jìn)行納稅調(diào)整,那么是否應(yīng)受行政處罰?能否爭(zhēng)取更有利的罰款幅度?鑒于上述納稅爭(zhēng)議的復(fù)雜性和專業(yè)性,我們建議聘請(qǐng)專業(yè)稅務(wù)律師提供法律服務(wù)。(六)專業(yè)的涉稅刑事風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)我們結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定及司法實(shí)踐,總結(jié)了逃稅罪具體適用過程中需要注意的五個(gè)方面:(1)逃稅案件以行政處罰作為前置程序;(2)逃稅行為需符合逃稅罪的犯罪構(gòu)成;(3)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知,行為人補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任,但是在公安機(jī)關(guān)立案后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的,不影響刑事責(zé)任的追究;(4)行為人超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限而不接受處理、處罰時(shí),司法機(jī)關(guān)才能追究刑事責(zé)任;(5)行為人在五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的,不再適用刑法第二百零一條的逃稅罪阻卻事由。當(dāng)然,納稅人接受行政處罰后,并不意味著其申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)的滅失。我們建議,對(duì)于還只是初犯的情況下,在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳通知的時(shí)候,一定要先積極采取措施,補(bǔ)繳稅款,繳納滯納金,避免被追究刑事責(zé)任。在這之后,再結(jié)合自身情況考慮通過行政復(fù)議或行政訴訟等法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。如果一個(gè)案件進(jìn)入刑事訴訟程序,可以考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)行辯護(hù):(1)未實(shí)施逃稅行為。如行為人實(shí)施了偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等行為,但并未逃稅的,不成立逃稅罪。(2)不存在主觀故意。如若納稅單位或者個(gè)人因過失漏繳或少繳稅款的,如因工作粗心大意,錯(cuò)用稅率、漏報(bào)應(yīng)稅項(xiàng)目等,則不應(yīng)直接認(rèn)定為存在主觀故意。(3)未達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。逃稅罪是結(jié)果犯,它必須達(dá)到以下任一法定結(jié)果才能成立:1)逃稅數(shù)額較大且占應(yīng)納稅額的10%以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,不繳滯納金或不接受行政處罰;2)5年內(nèi)因逃稅受過刑事處罰或被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在5萬元以上并且占各種應(yīng)納稅款10%以上;3)扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在五萬元以上的。如果行為人不符合上述三項(xiàng)中的任何一項(xiàng),則不構(gòu)成逃稅罪。(4)主動(dòng)坦白并補(bǔ)繳稅款及滯納金,犯罪情節(jié)輕微,可免除刑罰,不起訴。(七)尋找專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)稅顧問納稅人面對(duì)稅務(wù)局,處于弱勢(shì)地位。這種弱勢(shì),至少來自三個(gè)原因:一是關(guān)系實(shí)質(zhì)決定的弱勢(shì),稅務(wù)局是執(zhí)法部門,執(zhí)法主體,納稅人是守法主體,兩者之間是管理者與被管理者的關(guān)系,征納關(guān)系本身就不是平等的民事關(guān)系。二是專業(yè)能力的弱勢(shì),企業(yè)負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的人,經(jīng)常換,真明白的可能不如二把刀多,稅局的公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,明白的,一般比企業(yè)多。三是信息不對(duì)稱的弱勢(shì),稅局對(duì)納稅人的了解,比企業(yè)的辦稅人員對(duì)自己的了解,更全面、更深刻,企業(yè)對(duì)自己是否有風(fēng)險(xiǎn),心里沒底,沒底就心虛,心虛就發(fā)軟,一軟就出溜。但納稅是個(gè)法律問題,合法就強(qiáng)勢(shì),違法就弱勢(shì)。納稅人為適當(dāng)改變?nèi)鮿?shì)地位,方法之一就是找外援,找合格的稅務(wù)顧問,幫助自己規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值,改進(jìn)稅務(wù)管理。稅與人人有關(guān),更何況是“雙高人群”,它不是發(fā)生在別人身上的故事,是自己身上利益與風(fēng)險(xiǎn)共存的事。人間正道是滄桑,智慧稅務(wù)下的稅收遵從,稅收遵從下的稅務(wù)合規(guī)梳理與稅務(wù)合規(guī)策劃,是正道,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。回歸價(jià)值,讓專業(yè)體現(xiàn)其價(jià)值,順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅激勵(lì)政策,是較為健康的財(cái)稅價(jià)值創(chuàng)造路徑。

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