作者：朱克力（國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）

制勝新賽道，需要更為系統(tǒng)的方法論。結(jié)合各地已有的創(chuàng)新實(shí)踐，其基本路徑是，在看準(zhǔn)方向、錨定價(jià)值的基礎(chǔ)上提前布局，在推進(jìn)過(guò)程中突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激活人和場(chǎng)景的力量。

近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。黨的二十大報(bào)告指出，要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，制勝新賽道正成為我國(guó)深度參與和引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、重塑?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

縱觀(guān)全球歷史，看準(zhǔn)方向并領(lǐng)跑新賽道是制勝之道。看企業(yè)發(fā)展，三星電子因看準(zhǔn)方向，大量投入研發(fā)存儲(chǔ)器和液晶面板，如今全球市場(chǎng)占有率穩(wěn)居前列，已成為國(guó)際電子產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)；諾基亞雖然抓住通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇在上世紀(jì)取得巨大成功，卻與觸屏手機(jī)失之交臂?？磭?guó)家進(jìn)步，英國(guó)曾因蒸汽技術(shù)而崛起，美國(guó)憑借信息技術(shù)而強(qiáng)大，無(wú)不是抓住新賽道機(jī)遇而成為時(shí)代的弄潮兒。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)賦能各個(gè)領(lǐng)域，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速迭代。新賽道主要以新技術(shù)或新模式為核心競(jìng)爭(zhēng)力，是分工更細(xì)、技術(shù)更高、迭代更快、更利于形成優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域，具有引領(lǐng)性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長(zhǎng)等特性。如果說(shuō)科技創(chuàng)新是推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升和現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵變量，那么制勝新賽道就是產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)與換道超車(chē)的必由之路。

放眼國(guó)內(nèi)，各地在競(jìng)逐新賽道方面不遺余力。有的推動(dòng)發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，有的超前謀劃區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)注意的是，制勝新賽道既要搶占新技術(shù)前沿，也要努力在不確定性中錨定其中的確定性。比如，數(shù)字化和低碳化，是引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貫穿全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要力量，可作為各地培育差異化新賽道的共性基座。

制勝新賽道，無(wú)疑需要更為系統(tǒng)的方法論。結(jié)合各地已有的一些創(chuàng)新實(shí)踐，基于從科技到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化規(guī)律和推進(jìn)方式，其基本路徑是，在看準(zhǔn)方向、錨定價(jià)值的基礎(chǔ)上提前布局，在推進(jìn)過(guò)程中持續(xù)激活人和場(chǎng)景的力量。具體而言，可重點(diǎn)從三方面協(xié)同發(fā)力。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，布局新賽道。注重從新賽道的起點(diǎn)出發(fā)，以推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，將創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體，涵蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融全鏈條的創(chuàng)新生態(tài)鏈，吸引各類(lèi)創(chuàng)新資源要素高效配置和集聚協(xié)作。與此同時(shí)，應(yīng)實(shí)施一系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，梳理完善相應(yīng)法律，營(yíng)造有利于各種超前的高科技和新應(yīng)用競(jìng)相涌現(xiàn)的良好氛圍與法治環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，培育新賽手。人才資源是第一資源，制勝新賽道的一個(gè)關(guān)鍵在于“賽手”，以及激勵(lì)其跑出好成績(jī)的新機(jī)制。應(yīng)著眼于新賽手成長(zhǎng)，加快培育一批平臺(tái)型龍頭企業(yè)、區(qū)域性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)，圍繞緊缺人才制定針對(duì)性政策，根據(jù)新賽道產(chǎn)業(yè)人力資本需求規(guī)模與層次，搭建高素質(zhì)、高質(zhì)量人才引育管理體系。既要提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，也要加快引進(jìn)高端人才，為各類(lèi)人才發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)保障。

深化場(chǎng)景供給，建設(shè)新賽場(chǎng)。想要真正跑通新賽道，必須尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，遵循需求導(dǎo)向和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)。新賽道依托的新賽場(chǎng)，由大量可驗(yàn)證需求和可落地場(chǎng)景構(gòu)成。應(yīng)通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)載體，優(yōu)化場(chǎng)景供給流程，形成產(chǎn)品接入、場(chǎng)景實(shí)測(cè)、推廣示范的全流程場(chǎng)景生長(zhǎng)鏈條，加速技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)著眼全球，在全球范圍開(kāi)掘制勝新賽道的更大需求和更多場(chǎng)景，瞄準(zhǔn)世界一流創(chuàng)新資源開(kāi)展合作，深度融入全球分工體系并增強(qiáng)國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的躍升。

來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)