一、政策背景

近年來，國家高度重視中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺了一系列政策措施，支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。其中，《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年2月20日由工信部發(fā)布，是我國首個針對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)業(yè)梯度培育工作制定的綜合性管理規(guī)范。

《辦法》明確了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)業(yè)梯度培育工作的目標任務、組織實施機制、評價考核體系等內(nèi)容，并將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分為三個層次：一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、二級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和三級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。其中，一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在國家重點支持領域或重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域具有較強創(chuàng)新能力、市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

《辦法》還明確了一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的定義標準：從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業(yè)務收入占營業(yè)收入70%以上，主導產(chǎn)品享有較高知名度；且細分市場占有率位于全省前3位（如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應有直接關(guān)聯(lián)性）；近2年主營業(yè)務收入或凈利潤平均增長率達到10%以上；近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于3%，從事事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于15%；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和科技成果，并具備良好科技成果轉(zhuǎn)化能力；設立研發(fā)機構(gòu)，并具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務所必需的技術(shù)開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境。

二、申報條件

根據(jù)《辦法》，一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)可同時滿足以下四項條件之一進行申報：

（1）已被認定為“專精特新”公司。即在中國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上并具有獨立法人資格的公司（2）已被認定為“高新技術(shù)企業(yè)”。即在中國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營1年以上并具有獨立法人資格的公司，以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，從事國家重點支持的高新技術(shù)領域的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并在經(jīng)營活動中占主導地位的公司。

（3）已被認定為“科技型中小企業(yè)”。即在中國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營1年以上并具有獨立法人資格的公司，以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，從事國家重點支持的高新技術(shù)領域的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并在經(jīng)營活動中占主導地位的公司，且符合以下條件之一的公司：

近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于5%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于10%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于4%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于15%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于20%。

（4）已被認定為“創(chuàng)新型企業(yè)”。即在中國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營1年以上并具有獨立法人資格的公司，以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，從事國家重點支持的高新技術(shù)領域的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并在經(jīng)營活動中占主導地位的公司，且符合以下條件之一的公司：

近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于6%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于15%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于5%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于20%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費支出占營收比重不低于4%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占員工總數(shù)比例不低于25%。

三、申報流程

根據(jù)《辦法》，一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的申報流程如下：

（1）企業(yè)自愿申報。符合申報條件的企業(yè)可通過工信部門指定的網(wǎng)絡平臺進行在線申報，填寫申報表格，上傳相關(guān)證明材料，提交申報信息。

（2）初審審核。各省級工信部門對申報企業(yè)的基本情況、申報條件、申報材料等進行初步審核，篩選出符合要求的企業(yè)，形成初審名單，并向社會公示。

（3）專家評審。各省級工信部門組織專家對初審名單中的企業(yè)進行現(xiàn)場考察或遠程視頻考察，對企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行綜合評價，形成評審意見。

（4）認定公示。各省級工信部門根據(jù)專家評審意見，確定一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認定名單，并向社會公示，接受社會監(jiān)督。

（5）認定備案。各省級工信部門將認定名單報送工信部備案，并通過網(wǎng)絡平臺向認定企業(yè)發(fā)放認定證書。

四、認定標準

根據(jù)《辦法》，一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認定標準如下：

（1）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)的員工總數(shù)和年度營業(yè)收入應符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（國家標準GB/T 50500-2017）中規(guī)定的中小企業(yè)的規(guī)模標準。

（2）企業(yè)質(zhì)量。企業(yè)應具備良好的經(jīng)營狀況、健全的財務制度、規(guī)范的法律事務、完善的內(nèi)部管理、優(yōu)秀的企業(yè)文化等，無重大違法違規(guī)行為，無重大質(zhì)量安全事故，無重大環(huán)境污染事件，無重大誠信失信行為等。

（3）企業(yè)效益。企業(yè)應具備較高的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，能夠為國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。

（4）企業(yè)潛力。企業(yè)應具備較強的創(chuàng)新能力、市場競爭力和發(fā)展?jié)摿?，能夠在細分市場中占有較高的份額，能夠持續(xù)提供高附加值的產(chǎn)品和服務，能夠不斷拓展新的市場和領域，能夠適應市場變化和客戶需求，能夠抵御風險和挑戰(zhàn)。

五、注意事項

在申報和認定一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的過程中，企業(yè)應注意以下事項：

（1）認真閱讀《辦法》和相關(guān)政策文件，了解申報條件、申報流程、認定標準等內(nèi)容，確保申報信息的真實、準確、完整。

（2）及時關(guān)注工信部門的通知和公示，按時完成申報、審核、評審、公示、備案等環(huán)節(jié)，避免錯過申報時機或造成不必要的麻煩。

（3）積極配合工信部門和專家的審核、評審、考察等工作，如實提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，主動溝通和解答問題，展示企業(yè)的優(yōu)勢和特色。

（4）認真學習和借鑒其他一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的經(jīng)驗和做法，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場競爭力和發(fā)展?jié)摿?，爭取成為行業(yè)的領軍者和標桿。

（5）充分利用一級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認定證書，享受國家和地方政府提供的各項優(yōu)惠政策和支持措施，提高企業(yè)的知名度和影響力，增強企業(yè)的信心和動力。