一、政策背景

近年來，國家高度重視中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2023年2月20日由工信部發(fā)布，是我國首個(gè)針對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)業(yè)梯度培育工作制定的綜合性管理規(guī)范。

《辦法》明確了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)業(yè)梯度培育工作的目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施機(jī)制、評(píng)價(jià)考核體系等內(nèi)容，并將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分為三個(gè)層次：一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、二級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和三級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。其中，一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域或重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

《辦法》還明確了一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的定義標(biāo)準(zhǔn)：從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上，其主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度；且細(xì)分市場(chǎng)占有率位于全省前3位（如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）；近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤平均增長率達(dá)到10%以上；近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于3%，從事事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于15%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和科技成果，并具備良好科技成果轉(zhuǎn)化能力；設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必需的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境。

二、申報(bào)條件

根據(jù)《辦法》，一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)可同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件之一進(jìn)行申報(bào)：

（1）已被認(rèn)定為“專精特新”公司。即在中國境內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上并具有獨(dú)立法人資格的公司（2）已被認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”。即在中國境內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營1年以上并具有獨(dú)立法人資格的公司，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，從事國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在經(jīng)營活動(dòng)中占主導(dǎo)地位的公司。

（3）已被認(rèn)定為“科技型中小企業(yè)”。即在中國境內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營1年以上并具有獨(dú)立法人資格的公司，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，從事國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在經(jīng)營活動(dòng)中占主導(dǎo)地位的公司，且符合以下條件之一的公司：

近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于5%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于10%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于4%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于15%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于20%。

（4）已被認(rèn)定為“創(chuàng)新型企業(yè)”。即在中國境內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營1年以上并具有獨(dú)立法人資格的公司，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，從事國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在經(jīng)營活動(dòng)中占主導(dǎo)地位的公司，且符合以下條件之一的公司：

近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于6%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于15%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于5%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于20%；

近2年年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營收比重不低于4%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占員工總數(shù)比例不低于25%。

三、申報(bào)流程

根據(jù)《辦法》，一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的申報(bào)流程如下：

（1）企業(yè)自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)可通過工信部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線申報(bào)，填寫申報(bào)表格，上傳相關(guān)證明材料，提交申報(bào)信息。

（2）初審審核。各省級(jí)工信部門對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本情況、申報(bào)條件、申報(bào)材料等進(jìn)行初步審核，篩選出符合要求的企業(yè)，形成初審名單，并向社會(huì)公示。

（3）專家評(píng)審。各省級(jí)工信部門組織專家對(duì)初審名單中的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或遠(yuǎn)程視頻考察，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)審意見。

（4）認(rèn)定公示。各省級(jí)工信部門根據(jù)專家評(píng)審意見，確定一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)定名單，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（5）認(rèn)定備案。各省級(jí)工信部門將認(rèn)定名單報(bào)送工信部備案，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向認(rèn)定企業(yè)發(fā)放認(rèn)定證書。

四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《辦法》，一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)的員工總數(shù)和年度營業(yè)收入應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50500-2017）中規(guī)定的中小企業(yè)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

（2）企業(yè)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)具備良好的經(jīng)營狀況、健全的財(cái)務(wù)制度、規(guī)范的法律事務(wù)、完善的內(nèi)部管理、優(yōu)秀的企業(yè)文化等，無重大違法違規(guī)行為，無重大質(zhì)量安全事故，無重大環(huán)境污染事件，無重大誠信失信行為等。

（3）企業(yè)效益。企業(yè)應(yīng)具備較高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，能夠?yàn)閲摇⒌貐^(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

（4）企業(yè)潛力。企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ軌蛟诩?xì)分市場(chǎng)中占有較高的份額，能夠持續(xù)提供高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠不斷拓展新的市場(chǎng)和領(lǐng)域，能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化和客戶需求，能夠抵御風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

五、注意事項(xiàng)

在申報(bào)和認(rèn)定一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的過程中，企業(yè)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（1）認(rèn)真閱讀《辦法》和相關(guān)政策文件，了解申報(bào)條件、申報(bào)流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保申報(bào)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（2）及時(shí)關(guān)注工信部門的通知和公示，按時(shí)完成申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、備案等環(huán)節(jié)，避免錯(cuò)過申報(bào)時(shí)機(jī)或造成不必要的麻煩。

（3）積極配合工信部門和專家的審核、評(píng)審、考察等工作，如實(shí)提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，主動(dòng)溝通和解答問題，展示企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色。

（4）認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ瑺?zhēng)取成為行業(yè)的領(lǐng)軍者和標(biāo)桿。

（5）充分利用一級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)定證書，享受國家和地方政府提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持措施，提高企業(yè)的知名度和影響力，增強(qiáng)企業(yè)的信心和動(dòng)力。