回首過去五年，自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會（以下簡稱“財經(jīng)委”）在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，依法履職、積極作為、求實創(chuàng)新，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出了積極貢獻。

過去五年，財經(jīng)委服務常委會聽取和審議財經(jīng)類工作報告49個，開展專題詢問3次，召開專題審議會6次，作出同意建設平陸運河的決議、促進鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定等財經(jīng)類決定6個、決議14個，開展5項專題調(diào)研和2項執(zhí)法檢查，工作獲正部長級以上領導肯定性批示14次。

聚焦發(fā)展增動力，高質(zhì)量推進經(jīng)濟工作監(jiān)督

過去五年，財經(jīng)委圍繞推動自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃規(guī)劃的科學編制及有效實施，依法加強計劃規(guī)劃審查監(jiān)督。認真配合常委會聽取和審議關于自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告、每年上半年計劃執(zhí)行情況報告，開展我區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要編制有關重大問題專題調(diào)研，并扎實做好年度計劃審查工作。

2022年6月29日至30日，自治區(qū)人大常委會調(diào)研組赴百色市，調(diào)研2022年上半年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況。

2021—2022年，財經(jīng)委圍繞加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，配合常委會專題監(jiān)督工業(yè)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以監(jiān)督賦能我區(qū)工業(yè)跑出加速度，以監(jiān)督賦能我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

2022年，財經(jīng)委認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，圍繞黨中央和自治區(qū)黨委關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的工作部署，牽頭起草常委會黨組關于充分發(fā)揮人大職能作用助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的工作方案，結(jié)合人大工作實際提出5方面12條舉措，有力促進全區(qū)各級人大在推動我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮職能作用。

聚焦開放激活力，助推我區(qū)融入新發(fā)展格局

過去五年，財經(jīng)委積極助推高水平共建西部陸海新通道，促進關鍵核心項目加快建設。服務常委會首次就重大工程項目作出決議——同意建設平陸運河。促成7省區(qū)市人大財經(jīng)委協(xié)同服務西部陸海新通道建設研討會在邕召開，發(fā)起和推動建立沿線省區(qū)市人大協(xié)作機制。在各方努力下，西部陸海新通道建設展現(xiàn)出蓬勃生機，在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的作用日益凸顯。

平陸運河建設動員大會

積極助推打造一流營商環(huán)境，持續(xù)、聯(lián)動、聚焦、創(chuàng)新監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作。承擔常委會4次聽取和審議優(yōu)化營商環(huán)境專項工作報告、1次專題詢問、2次專題審議會的具體實施工作，監(jiān)督縱深從面（全區(qū)營商環(huán)境）延伸到線（新通道營商環(huán)境）、聚焦到點（自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境）。該工作有效推動我區(qū)營商環(huán)境明顯提升，一些指標排在全國前列，解決了一批企業(yè)反映的困難和突出問題。廣西煙花行業(yè)53家企業(yè)聯(lián)名給常委會寄送感謝信，生動展現(xiàn)出企業(yè)界對該項工作的高度褒獎。

2022年，財經(jīng)委積極配合常委會首次就促進鋁產(chǎn)業(yè)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出決定，為推動我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進作出許多針對性、創(chuàng)新性規(guī)定。

聚焦資金強績效，深化預算審查監(jiān)督拓展改革

落實中央改革部署有力。五年來，財經(jīng)委落實黨中央和自治區(qū)黨委關于加強人大預算審查監(jiān)督、加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的決策部署，組織起草系列文件以及自治區(qū)預算審查監(jiān)督條例草案，推動強化頂層設計。

加強預決算審查監(jiān)督有為。堅持從“政治、質(zhì)效、統(tǒng)籌、改革、整改、技術”6個視角著手，加強對預決算的全口徑審查和全過程監(jiān)管。連續(xù)4年提前介入預算編制，參與研究制定預算編制政策。連續(xù)4年開展部門預算專題審議，有效發(fā)揮人大預算審查聯(lián)系代表的主體作用。對“四本預算”進行全面審查，并在4年內(nèi)對區(qū)直110多個一級預算單位的部門預算進行了2輪全覆蓋審查，平均每年審查發(fā)現(xiàn)500多個問題，涉及資金近50億元。連續(xù)3年聚焦核查重點部門預算。認真協(xié)助常委會聽取和審議每年上半年預算執(zhí)行情況報告，推動提高預算執(zhí)行的時效性和有效性。

自治區(qū)人大財經(jīng)委調(diào)研組到平桂區(qū)開展以智賦能以數(shù)提效工作調(diào)研

加強支出政策審查監(jiān)督有效。連續(xù)5年審查重點支出預算和政策。配合常委會聽取和審議關于2018年脫貧攻堅專項資金管理使用、財政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用的專項報告。連續(xù)5年著力推動強化新增財源培植、兜牢兜實“三?！钡拙€、全面實施預算績效管理、深化零基預算改革。連續(xù)4年著力推進預算支出標準體系建設，推動初步建立基本支出標準體系、項目支出通用標準體系及相關領域24項項目支出專用標準。

加強政府債務審查監(jiān)督有方。協(xié)助常委會依法及時審查批準財政預算調(diào)整方案，開展地方政府債務管理情況專題調(diào)研，出臺授權自治區(qū)人民政府提前發(fā)行新增政府債券的決定，推動債券及時發(fā)行使用、加強風險防范。

開展預算政策理論研究有實。扎實開展關于加強和改進新時代人大預算決算審查監(jiān)督、改革和完善部門預算情況專題調(diào)研，以及廣西財政預算項目支出定額標準體系建設、廣西財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化對比等課題研究，1項研究成果獲2021年度廣西會計人才小高地課題研究優(yōu)秀成果一等獎。

聚焦國資增效益，全面落實國有資產(chǎn)報告制度

全口徑、全覆蓋，全面推進國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督。財經(jīng)委配合常委會聽取和審議四大類國有資產(chǎn)管理情況專項報告和國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，推動全面落實國有資產(chǎn)管理報告制度。

以制度建設為引領，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理制度不斷完善。推動常委會先后印發(fā)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的五年規(guī)劃、實施意見等文件，出臺關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，建立起國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的制度框架。聚焦國有資產(chǎn)管理突出問題，推動政府相關部門出臺一系列制度性文件。

2022年11月25日上午，自治區(qū)十三屆人大常委會緊扣“國有資產(chǎn)管理”主題開展專題詢問。

以規(guī)范創(chuàng)新為抓手，切實增強國有資產(chǎn)監(jiān)督質(zhì)效。在國資監(jiān)督中，財經(jīng)委加強與自治區(qū)人大其他專工委聯(lián)動，發(fā)揮人大代表和專家學者作用，加強與審計監(jiān)督的協(xié)同，以信息化手段強化監(jiān)督，借助第三方機構(gòu)的力量，用好專題詢問法定監(jiān)督方式。探索建立常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督“三張表”——優(yōu)秀案例表（2017—2021年）、重點改進問題表、制度建設建議表，深入推進監(jiān)督工作。

聚焦問題抓整改，加強審計查出問題整改跟蹤

深度發(fā)力，聚焦全區(qū)發(fā)展重點、人民群眾急難愁盼問題開展專題詢問。2021年，財經(jīng)委配合常委會選擇重點領域的突出問題開展專題詢問，并進行滿意度測評，取得較好效果。

持續(xù)發(fā)力，緊盯重點領域問題整改跟蹤監(jiān)督。財經(jīng)委認真開展2018—2020年審計查出突出問題整改情況的“回頭看”，注重從源頭上解決“屢審屢犯”問題，推動建立健全長效機制。

聚焦改革求實效，推進財經(jīng)立法和執(zhí)法檢查

過去五年，財經(jīng)委認真貫徹落實習近平法治思想，堅持科學立法、民主立法、依法立法，努力推動立法與改革相銜接，把突出廣西特色、推進精準立法作為提高立法質(zhì)量的關鍵，初步審議11部法規(guī)案。

自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組到貴港市開展外商投資法執(zhí)法檢查活動

注重發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，配合常委會檢查外商投資法、自治區(qū)消費者權益保護條例的實施情況。

聚焦民主暢渠道，認真踐行全過程人民民主

用好重要陣地，在預決算審查監(jiān)督中高質(zhì)量踐行全過程人民民主。財經(jīng)委認真做好預算審查前聽取人大代表意見各項工作，建立健全相關制度。創(chuàng)新方式方法服務代表，累計邀請近600名人大代表參加預算決算審查監(jiān)督活動。

用好重要平臺，結(jié)合“聯(lián)絡站+”建設創(chuàng)新推動人大代表更好參與人大財經(jīng)監(jiān)督工作。

用好重要抓手，扎實做好代表議案、建議辦理工作。共承辦代表議案14件、代表建議5件、政協(xié)提案4件，具體督辦代表建議7件，均獲滿意評價。

一切過往，皆為序章。在新征程上，財經(jīng)委將在黨的二十大精神引領下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面積極貢獻力量。

文字：唐開春

編校：黃紫紅

主審：王少梅