2023年，是湖北新一屆省人大代表和省政協(xié)委員們履職的第一年。進(jìn)入“省兩會(huì)時(shí)間”，湖北廣電融媒體新聞中心推出專(zhuān)欄《新代表新委員 新征程新氣象》，聚焦議案提案、回應(yīng)民生關(guān)切。本期特約十三屆湖北省政協(xié)委員陳繼承。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)精特新

講述人：十三屆湖北省政協(xié)委員 華視中廣國(guó)際傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng) 陳繼承

當(dāng)選十三屆湖北省政協(xié)委員，我深感使命光榮、責(zé)任重大。這次上會(huì)，我準(zhǔn)備了3份提案，我來(lái)著重說(shuō)一下其中的兩個(gè)。

第一份提案是《打造文化產(chǎn)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的建議》。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)需要，滿(mǎn)足人們對(duì)文化消費(fèi)的需求，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的釋義，有待在文化類(lèi)企業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。文化與旅游、金融、科技等領(lǐng)域，都因文化產(chǎn)業(yè)的原生性與滲透力，而覆蓋并影響著全產(chǎn)業(yè)鏈條，與多個(gè)產(chǎn)業(yè)存在天然的耦合關(guān)系，具有與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和廣闊空間。

因此我建議：

數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)鏈也隨之延長(zhǎng)。2022年前三季度湖北省文化產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模超過(guò)3000億，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)超過(guò)3000家。數(shù)字與文化的融合加快發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字印刷、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字娛樂(lè)、高新視頻等新型文化業(yè)態(tài)，改造傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)?？梢?jiàn)文化產(chǎn)業(yè)的吸引力，其自身價(jià)值、人文精神、文化底蘊(yùn)，推動(dòng)文化與旅游、體育、教育、信息、建筑、制造等融合發(fā)展。建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)、全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新技術(shù)、新體驗(yàn)、新玩法?？萍甲鳛槲幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，建立健全文化科技融合創(chuàng)新新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。同時(shí)注重青年創(chuàng)業(yè)者和自媒體的發(fā)展，讓電商直播領(lǐng)域帶動(dòng)文化、市場(chǎng)得以拓寬，加強(qiáng)制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性。

賦能傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合。文化點(diǎn)石成金，助力鄉(xiāng)村振興。融入市場(chǎng)發(fā)展，新模式下直播帶貨、短視頻記錄讓農(nóng)村鄉(xiāng)野生活，出現(xiàn)在大眾視野，人們可以隔屏觀望田園風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)一鍵下單采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，讓城鄉(xiāng)距離拉近。讓文化IP融入村味、村品、村藝、村趣，讓淳樸與創(chuàng)意結(jié)合，游客既能感受田園風(fēng)光，又能體會(huì)久違的“鄉(xiāng)愁”，讓綠水青山變成金山銀山。實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，鄉(xiāng)村既是詩(shī)意的“棲息地”，又是農(nóng)民致富的“聚寶盆”，科技讓農(nóng)村致富、彰顯文化軟實(shí)力。

第二份提案是《建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗保底兜底機(jī)制》。

近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到1076萬(wàn)人，2023年規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人，湖北省是高校聚集地，武漢更是以168.29萬(wàn)人排名全國(guó)大學(xué)生在校城市第一。創(chuàng)業(yè)能解決就業(yè)，創(chuàng)業(yè)就有就業(yè)！據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率只有2%～3%，成功率最好的是浙江大學(xué)生，但也僅有5%，英美國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的平均水平可以達(dá)到20%。

這意味著絕大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者出師不利，這就要探索建立一套完備的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗保底兜底機(jī)制，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂(yōu)！

因此我建議：

高校設(shè)置創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)業(yè)課程，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生可以在學(xué)習(xí)期間就能接受創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)知名企業(yè)家作為校外導(dǎo)師授課，讓學(xué)生近距離感受創(chuàng)業(yè)氛圍和企業(yè)管理，近距離接觸企業(yè)家，提前培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)思維，讓想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在校期間作好充分思想和知識(shí)準(zhǔn)備。

探索一套政府+企業(yè)+高校+學(xué)生“四位一體”促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的新模式：由政府多部門(mén)聯(lián)動(dòng)同推保障優(yōu)惠性政策、資金，跟進(jìn)服務(wù)；企業(yè)放寬對(duì)畢業(yè)生的要求，或是捐資投資鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為；學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；學(xué)生自己增強(qiáng)主動(dòng)性，積極參加政府、學(xué)校的免費(fèi)培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)的觀念。

建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，即建立由國(guó)家機(jī)制保障、行業(yè)政策引導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性與主動(dòng)性，化解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中融資難、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

出臺(tái)大學(xué)生二次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，二次創(chuàng)業(yè)成功率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出首次創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不要因?yàn)橐淮问【头艞?，鼓?lì)有失敗經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生再次創(chuàng)業(yè)。

建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗保底兜底機(jī)制，借鑒浙江、云南昆明等地先進(jìn)模式，全國(guó)高校畢業(yè)生到湖北工作，或湖北大學(xué)生畢業(yè)留在湖北工作，可以享受一定額度的生活補(bǔ)貼或購(gòu)房租房補(bǔ)貼。大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬(wàn)到50萬(wàn)，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)以下的由政府代償，貸款10萬(wàn)以上的部分，由政府代償80%。對(duì)確實(shí)創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生要設(shè)立最高債務(wù)限額，給予最長(zhǎng)還債期限，不能讓其背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。