甘肅省第十四屆人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2022年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告

2023年1月17日省十四屆人大一次會議主席團(tuán)第三次會議通過

省十四屆人大一次會議主席團(tuán)：

甘肅省第十四屆人民代表大會第一次會議審查了省人民政府提出的《關(guān)于2022年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》和2023年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會在對預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，又作了進(jìn)一步審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2022年，全省各級政府在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，按照省第十四次黨代會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，集中財(cái)力保障疫情防控、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及縣級“三?！钡戎攸c(diǎn)支出，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，為全省經(jīng)濟(jì)承壓而上、逆勢而進(jìn)提供了有力支撐。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中還存在一些問題：財(cái)政收支矛盾依然突出、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨、預(yù)算績效管理體系還需完善。這些問題要予以高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，省人民政府提出的2023年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案，全面貫徹黨中央國務(wù)院方針政策和省委決策部署，指導(dǎo)思想明確，總體思路統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，收入預(yù)算與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢相適應(yīng)，支出預(yù)算注重財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配，主要預(yù)期目標(biāo)及政策措施可行，符合預(yù)算法等法律法規(guī)要求。建議批準(zhǔn)預(yù)算報(bào)告及省級財(cái)政預(yù)算草案。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會建議，2023年要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅決定的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，著力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅開好局起好步提供有力支持。

要牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞省委構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動、做好“五量”文章等重要部署，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。要加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，用好專項(xiàng)債券資金，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，為落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和省委重點(diǎn)工作提供財(cái)力保障。要增強(qiáng)財(cái)政政策的針對性有效性，全面精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持市場主體發(fā)展。要提高財(cái)政資源配置效率，提升科技投入效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動建設(shè)甘肅特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用，強(qiáng)化政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動，推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級，助推招商引資量質(zhì)齊增，切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。要兜牢民生底線，支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全社會保障體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決兜住基層“三保”底線。要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化預(yù)算績效管理，深化省以下財(cái)政體制改革和地方稅費(fèi)體系建設(shè)，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，全面提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。要健全完善財(cái)政職能，依法加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績效。要積極穩(wěn)妥防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防違規(guī)舉債，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

以上報(bào)告，請予審議。