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在過去的十年，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)經(jīng)歷過大干快上的黃金時(shí)代，也面臨著潮水退去的深耕時(shí)代，其底層邏輯已悄然發(fā)生改變。
2021年以來，政策不斷加持下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也從銷售思維向管理運(yùn)營(yíng)思維轉(zhuǎn)化。值得注意的是，在黨的“二十大”報(bào)告中，明確指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，并將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為貫徹實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，同時(shí)，“專精特新”首次被納入《政府工作報(bào)告》。
“十四五”規(guī)劃提出后，各地政府均把培養(yǎng)專精特新作為戰(zhàn)略目標(biāo)，推出專項(xiàng)扶持計(jì)劃、提出補(bǔ)貼，更推動(dòng)當(dāng)?shù)劂y行提供金融支持，聯(lián)合高校與研究所資源，加速扶持中小企業(yè)發(fā)展。
何謂“專精特新”？即具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，它們?cè)诩?xì)分行業(yè)里卻是排頭兵，也就是我們經(jīng)常說的“小巨人”、“隱形冠軍”。
專精特新催生園區(qū)新價(jià)值，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)迎來發(fā)展新風(fēng)向。
2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，2021年 9月2日，北交所成立，致力于成為“有效服務(wù)專精特新中小企業(yè)的資本市場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)”。
到2022年，各種利好政策層層加碼，“專精特新”首次被納入《政府工作報(bào)告》，工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)梯度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止到2022年底，國(guó)家公布了4批共計(jì)9119家專精特新“小巨人”企業(yè)，如此一來，離“到2025年培育1萬家國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’”的目標(biāo)僅一步之遙。
2023年開年之際，工信部部長(zhǎng)再次透露積極信號(hào)，提到“完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)，力爭(zhēng)到2023年底，全國(guó)專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家?！?/p>
為什么要重提“專精特新”？“專精特新”不止是現(xiàn)象級(jí)熱詞，更是時(shí)代號(hào)角。
過去，政府提出專精特新，目的是要扶持中小企業(yè)，減輕中小企業(yè)稅負(fù)，解決中小企業(yè)融資難等問題。我國(guó)中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。因此中小企業(yè)發(fā)展起來了，就業(yè)就穩(wěn)住了，打工人的收入就提高了。
但是，新時(shí)期對(duì)于“專精特新”的要求是要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全問題，隨著2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，中國(guó)制造業(yè)比以往任何一個(gè)時(shí)期都需要增強(qiáng)在全球分工體系中的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵谌颦h(huán)境下，這些以國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)政策形式形成的對(duì)中國(guó)制造業(yè)的遏制政策是單個(gè)企業(yè)難以通過自身力量來應(yīng)對(duì)的，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈尤其是本土產(chǎn)業(yè)鏈的支撐來對(duì)沖這種外部不可控風(fēng)險(xiǎn)。
在此情形下，專精特新中小企業(yè)被賦予了在中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈中“填空白”“補(bǔ)短板”的使命。
國(guó)家層面，2021-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批（每批不超過三年）重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)1萬家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
具體到各省市，補(bǔ)貼政策略有差異。一般來說，被新認(rèn)定為專精特新“小巨人”，補(bǔ)貼額度在100-600萬元之間；對(duì)被新認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)，補(bǔ)貼在5-100萬元之間。（由于政策有即時(shí)性，具體以各地市獎(jiǎng)補(bǔ)政策為準(zhǔn)）
在這個(gè)企業(yè)百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，不同城市地區(qū)實(shí)實(shí)在在給出的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，均是在向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)出入駐信號(hào)。
從目前專精特新企業(yè)城市分布來看，“專精特新”在地域分布上并不均衡，我國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均培育有專精特新中小企業(yè)，但各省數(shù)量差異較大，華東及東部沿海地區(qū)省份的專精特新企業(yè)最多，中部其次，東北和西部地區(qū)較少。
浙江是擁有“小巨人”企業(yè)最多的省份，共有963家，其中寧波以282家列全省第一，超越省會(huì)杭州（208家）。這與寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍且當(dāng)?shù)刈⒅刂С种行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。近年，引導(dǎo)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型已成為寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
值得注意的是，在2022年30強(qiáng)城市排名中，北京、上海和深圳位居前三，武漢、杭州和蘇州等城市表現(xiàn)優(yōu)異，位次都有明顯變化。長(zhǎng)三角腰部城市異軍突起，對(duì)比2021年，新入榜的城市（嘉興市、臺(tái)州市、無錫市、紹興市、常州市、湖州市）均位于江浙兩省，而“大連市、福州市、株洲市、唐山市、泉州市、太原市” 今年被踢出榜單。
同時(shí)，作為體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要指標(biāo)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，無疑是專精特新"小巨人"企業(yè)的主要“后備軍”。一個(gè)城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，一定程度上反映出該城市未來的專精特新企業(yè)培育和發(fā)展空間。這也意味著，雖然一些城市當(dāng)前專精特新企業(yè)不多，但它們未來或?qū)⑹挚善凇?/p>
2022年，新一輪加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展的浪潮已然在各地掀起，提出明確目標(biāo)，尋求不斷優(yōu)化的政策和服務(wù)體系，競(jìng)相選苗培土，尤其是，“建設(shè)認(rèn)定一批‘專精特新’產(chǎn)業(yè)園，加快‘專精特新’企業(yè)集聚發(fā)展；支持‘專精特新’產(chǎn)業(yè)園提升服務(wù)功能，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，培育和壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”。
可以看出，推進(jìn)“專精特新產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)城市推動(dòng)“專精特新”企業(yè)集群集聚的一種選擇。
比如，北京、廣州、蘭州等地將培育“專精特新”企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，建設(shè)了一批“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。廣州開發(fā)區(qū)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園在2021年12月18日正式啟動(dòng)，計(jì)劃引進(jìn)生物醫(yī)藥、人工智能、智能制造、新一代信息技術(shù)、高技術(shù)檢測(cè)等行業(yè)，并成為粵港澳大灣區(qū)首個(gè)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)城運(yùn)營(yíng)商在專精特新領(lǐng)域上也紛紛發(fā)力，在園區(qū)運(yùn)營(yíng)層面構(gòu)建了面向?qū)＞匦缕髽I(yè)的服務(wù)框架。
比如星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提出了“1+2+3”專精特新的服務(wù)模式。“1”是區(qū)域政府，包括國(guó)家的有關(guān)部門，在政策方向上進(jìn)行強(qiáng)力的指導(dǎo)；“2”是培育單位，星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合領(lǐng)軍企業(yè)研究院共同成立了專精特新的服務(wù)中心，通過研究院和星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做培育單位來強(qiáng)化資源要素的融通?！?”是小巨人企業(yè)，通過龍頭企業(yè)、小巨人企業(yè)的參與，構(gòu)建有主體、有服務(wù)、有指導(dǎo)的共建模式。與此同時(shí)，星河還搭建了“1+6”重點(diǎn)工程，加速專精特新企業(yè)集聚、成長(zhǎng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
目前星河的園區(qū)已入駐20家專精特新企業(yè)，其中有9家國(guó)家小巨人企業(yè)，同時(shí)依托整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚華為上下游30+高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
聯(lián)東集團(tuán)從金融、人才、政策等產(chǎn)業(yè)服務(wù)角度切入，為園區(qū)企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路提供支持。其中金融是聯(lián)東支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)服務(wù)。債權(quán)融資服務(wù)方面，聯(lián)東集團(tuán)與40多家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為園區(qū)企業(yè)提供上百種金融產(chǎn)品，融資成本低、響應(yīng)機(jī)制快、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。股權(quán)融資方面，聯(lián)東與30多家頭部股權(quán)基金達(dá)成合作，投資明勢(shì)資本、同創(chuàng)偉業(yè)、元生創(chuàng)投、德誠(chéng)資本、久合創(chuàng)投等一線股權(quán)基金，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)股權(quán)融資服務(wù)。對(duì)于符合擬上市條件的“專精特新”企業(yè)，聯(lián)東金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以為其提供IPO上市輔導(dǎo)以及相關(guān)資源對(duì)接，為企業(yè)順利上市融資提供支持。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動(dòng)“專精特新”的工作中，要細(xì)分行業(yè)資源，要聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)服務(wù)更加精細(xì)化，更加高效。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育專精特新企業(yè)的做法能夠?yàn)槠髽I(yè)解決用地需求、提供融資便利、安排管理咨詢等，從而為專精特新“小巨人”企業(yè)的誕生創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
