81702/03
一座民營經(jīng)濟強市是如何培育專精特新的？杭州給出的思路是梯次培育，打造“冠軍”企業(yè)。去年9月，全國工商聯(lián)正式公布“2022中國民營企業(yè)500強”榜單，杭州市有41家企業(yè)進入“2022中國民營企業(yè)500強”行列，占全國的8.20%，占浙江?。?07家）的38.32%——這意味著，杭州市上榜“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)數(shù)量再次名列全國城市第一、全省第一，并且已連續(xù)二十年蟬聯(lián)全國城市第一、全省第一。杭州的專精特新發(fā)展也在加速奔跑。目前杭州市培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)208家。作為最早擁抱數(shù)字經(jīng)濟的城市之一，杭州并不僅止步于“數(shù)字之城”，而是厚植數(shù)字優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2019年提出“新制造業(yè)計劃”后，又在全市域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，壯大補鏈強鏈生力軍?！跋冗M制造業(yè)百強市”榜單中，杭州2021年、2022年連續(xù)兩年霸榜前五名。專精特新這股關(guān)鍵力量，將為杭州打造具有全球影響力的先進制造業(yè)強市提供有力支撐。杭州躍進，專精特新跑出新速度杭州小巨人的數(shù)量增長頗有“后起之勢”。按照工信部公布的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單來看，杭州前三批企業(yè)總和只有53家，而第四批，杭州入圍的企業(yè)則高達155家，新增企業(yè)數(shù)量位居全省第一。杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心主任王洪祥對紅星資本局表示，這與杭州的“精準(zhǔn)施策”不無關(guān)聯(lián)。特別是在近兩年，杭州出臺了多個重磅文件，不斷優(yōu)化培育創(chuàng)新科技型企業(yè)成長的“土壤”。
2021年9月，杭州提出要打造更高水平的“創(chuàng)新活力之城”，持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)和做強產(chǎn)業(yè)鏈，做好補鏈、強鏈、延鏈。同年12月，《杭州市制造業(yè)“冠軍”企業(yè)培育提升工程三年行動計劃（2020-2022年）》明確從“專精特新”企業(yè)、市級“冠軍”企業(yè)、省級“隱形冠軍”、國家專精特新“小巨人”到國家“單項冠軍”的特色梯度培育路徑。“梯次培育”等相關(guān)字眼也多次出現(xiàn)。2022年6月，《杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布。按照計劃，杭州要構(gòu)建起“萬千百”梯次發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)群體。所謂的梯次培育，王洪祥解釋，除了“做強頭部”以外，更重要的是“做優(yōu)中部”。 杭州主要是引導(dǎo)中小企業(yè)沿著“省專精特新—隱形冠軍—國家專精特新‘小巨人’—制造業(yè)‘單項冠軍’”梯隊培育體系穩(wěn)步成長。也就是，通過打造“隱形冠軍”，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。放眼整個浙江省，培育“冠軍企業(yè)”也被放在重要位置。2021年，浙江在全國率先提出打造“單項冠軍之省”的口號。單項冠軍技術(shù)水平代表了一個地區(qū)制造企業(yè)的最高水平。截至目前，工信部在全國共開展7批單項冠軍企業(yè)的認定工作，現(xiàn)有單項冠軍企業(yè)1186家。其中，浙江共有189家入選，居全國第一，山東（186家）、江蘇（170家）緊隨其后。從城市看，杭州累計入選冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）數(shù)量已達34家，位居全國第五。形成“金字塔”型企業(yè)梯隊也是杭州的主要目標(biāo)。紅星資本局了解到，杭州市計劃到2025年，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3萬家，滾動培育省級“專精特新”中小企業(yè)2500家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè)100家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)240家左右。數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)齊飛，打破偏科印象過去十年，杭州最突出的底色，是眾所周知的“數(shù)字經(jīng)濟”。 2018年，杭州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收突破萬億元，達到10824億元。在這一年，杭州提出打造數(shù)字經(jīng)濟第一城。而數(shù)字經(jīng)濟強勢的另一面，是相對“低調(diào)”的制造業(yè)發(fā)展。但這種“偏科”印象正在被打破。根據(jù)近日賽迪研究院發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市（2022）》顯示，杭州霸榜第五名，2021年的排名杭州亦在榜單前五。作為一座以數(shù)字經(jīng)濟見長的城市，杭州需不需要大力發(fā)展制造業(yè)？這樣的爭論一直沒有停止過。“杭州在2002年左右提出過‘工業(yè)興市’，只是說我們近些年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度確實更快，但不代表我們的制造業(yè)發(fā)展不好?！蓖鹾橄檫@樣解釋，他認為數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)發(fā)展并不沖突，而是相輔相成。早在2019年，杭州就提出“新制造業(yè)計劃”，要形成數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)“雙引擎”，再造杭州發(fā)展新優(yōu)勢，同時將生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料、高端裝備等列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時，杭州還明確，嚴(yán)守全市工業(yè)用地規(guī)模300平方公里底線，每年新出讓的工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）占年度出讓土地的比例不低于30%。其重振制造業(yè)的決心可見一斑。值得注意的是，杭州提升制造業(yè)競爭力，不是僅注重提高制造業(yè)比重，而是結(jié)合自身數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，共同發(fā)力。2022年，杭州提出以數(shù)字化改革為牽引，以科技創(chuàng)新為核心動力，謀劃打造萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)圈，其中包括以視覺智能、云計算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信、智能儀表、高端軟件和人工智能等優(yōu)勢基礎(chǔ)作為主攻方向，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。從杭州入選的重點“小巨人”企業(yè)主要分布的行業(yè)來看，屬于半導(dǎo)體和集成電路、新材料行業(yè)的企業(yè)較多，與杭州主攻的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方向相吻合。以集成電路為例，杭州近年在集成電路設(shè)計和芯片特色工藝制造等細分領(lǐng)域逐漸掌握優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，從2018年起，杭州集成電路設(shè)計業(yè)銷售規(guī)模一直緊跟深圳、上海、北京，穩(wěn)居全國第四。2021年，杭州集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入413.5億元，同比增長25.7%。這些數(shù)據(jù)背后，其實是杭州制造業(yè)發(fā)展的迭代革新，力圖重塑制造業(yè)優(yōu)勢。實現(xiàn)共同富裕路上需要專精特新力量身處浙江，杭州的專精特新發(fā)展，與“共同富裕”也有密不可分的關(guān)聯(lián)。《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》里明確：滾動實施小微企業(yè)成長計劃，促進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，大力培育隱形冠軍、專精特新小巨人、單項冠軍、雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造“單項冠軍之省”。要成為浙江要高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例，意味著杭州要培養(yǎng)更多有活力有創(chuàng)造力的市場主體，同樣離不開“專精特新”的科技力量。民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的重要根基。據(jù)統(tǒng)計，小微企業(yè)數(shù)量占浙江全省91.8%。如果單看杭州，實力更是不容小覷——2022年杭州有41家企業(yè)進入民營企業(yè)500強，數(shù)量與北京、上海之和相持平。而在民營企業(yè)500強數(shù)量的城市排行榜中，杭州已連續(xù)20年蟬聯(lián)全國城市第一。“杭州是民營經(jīng)濟大市，我們很重視對中小企業(yè)的培育。”王洪祥指出，僅杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心，2022年開展的活動就達到113場，服務(wù)的企業(yè)超過11000余家。中小企業(yè)的培育在浙江也有“地方特色”。2019年浙江全省全面推進“小微企業(yè)園”建設(shè)，園區(qū)中小微企業(yè)種類眾多，地方中心會分類梳理創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國家高新企業(yè)、專精特性企業(yè)，再加強針對性的服務(wù)。去年的創(chuàng)客中國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，杭州有近10家省級專精特新企業(yè)參與了比賽?！岸际敲駹I企業(yè)、中小企業(yè)，我們通過賽事通過培育讓他們走向成功。”王洪祥表示。杭州還特別強調(diào)抓住資本市場機遇。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，杭州的A股上市公司數(shù)量突破了200家。緊隨北上深，成為全國第四個A股上市公司突破200家的城市，在所有省會城市中排名第一。另一方面源于浙股交打造區(qū)域性股權(quán)市場的創(chuàng)新樣本。2021年1月4日，證監(jiān)會批復(fù)同意浙江省《區(qū)域性股權(quán)市場浙江創(chuàng)新試點建議方案》，浙江成為全國首個區(qū)域股權(quán)市場創(chuàng)新試點。試點正在浙江全省范圍逐步推開。上述《行動計劃》中，也提到要強化上市培育。加強與北交所、上交所、深交所合作共建服務(wù)基地，支持浙江股權(quán)交易中心創(chuàng)設(shè)“專精特新”專板。對成功上市的“專精特新”中小企業(yè)，按照杭州市“鳳凰行動”有關(guān)政策給予300萬元一次性獎勵。“去年杭州市有8家專精特新的企業(yè)IPO上市。我們主張專精特新企業(yè)依托資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖鹾橄檎J為，金融支持可以助推專精特新企業(yè)更好地成長發(fā)展，這同樣與杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特性息息相關(guān)。紅星新聞記者 王田編輯 肖子琦（下載紅星新聞，報料有獎！）
2021年9月，杭州提出要打造更高水平的“創(chuàng)新活力之城”，持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)和做強產(chǎn)業(yè)鏈，做好補鏈、強鏈、延鏈。同年12月，《杭州市制造業(yè)“冠軍”企業(yè)培育提升工程三年行動計劃（2020-2022年）》明確從“專精特新”企業(yè)、市級“冠軍”企業(yè)、省級“隱形冠軍”、國家專精特新“小巨人”到國家“單項冠軍”的特色梯度培育路徑。“梯次培育”等相關(guān)字眼也多次出現(xiàn)。2022年6月，《杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布。按照計劃，杭州要構(gòu)建起“萬千百”梯次發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)群體。所謂的梯次培育，王洪祥解釋，除了“做強頭部”以外，更重要的是“做優(yōu)中部”。 杭州主要是引導(dǎo)中小企業(yè)沿著“省專精特新—隱形冠軍—國家專精特新‘小巨人’—制造業(yè)‘單項冠軍’”梯隊培育體系穩(wěn)步成長。也就是，通過打造“隱形冠軍”，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。放眼整個浙江省，培育“冠軍企業(yè)”也被放在重要位置。2021年，浙江在全國率先提出打造“單項冠軍之省”的口號。單項冠軍技術(shù)水平代表了一個地區(qū)制造企業(yè)的最高水平。截至目前，工信部在全國共開展7批單項冠軍企業(yè)的認定工作，現(xiàn)有單項冠軍企業(yè)1186家。其中，浙江共有189家入選，居全國第一，山東（186家）、江蘇（170家）緊隨其后。從城市看，杭州累計入選冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）數(shù)量已達34家，位居全國第五。形成“金字塔”型企業(yè)梯隊也是杭州的主要目標(biāo)。紅星資本局了解到，杭州市計劃到2025年，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3萬家，滾動培育省級“專精特新”中小企業(yè)2500家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè)100家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)240家左右。數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)齊飛，打破偏科印象過去十年，杭州最突出的底色，是眾所周知的“數(shù)字經(jīng)濟”。 2018年，杭州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收突破萬億元，達到10824億元。在這一年，杭州提出打造數(shù)字經(jīng)濟第一城。而數(shù)字經(jīng)濟強勢的另一面，是相對“低調(diào)”的制造業(yè)發(fā)展。但這種“偏科”印象正在被打破。根據(jù)近日賽迪研究院發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市（2022）》顯示，杭州霸榜第五名，2021年的排名杭州亦在榜單前五。作為一座以數(shù)字經(jīng)濟見長的城市，杭州需不需要大力發(fā)展制造業(yè)？這樣的爭論一直沒有停止過。“杭州在2002年左右提出過‘工業(yè)興市’，只是說我們近些年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度確實更快，但不代表我們的制造業(yè)發(fā)展不好?！蓖鹾橄檫@樣解釋，他認為數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)發(fā)展并不沖突，而是相輔相成。早在2019年，杭州就提出“新制造業(yè)計劃”，要形成數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)“雙引擎”，再造杭州發(fā)展新優(yōu)勢，同時將生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料、高端裝備等列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時，杭州還明確，嚴(yán)守全市工業(yè)用地規(guī)模300平方公里底線，每年新出讓的工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）占年度出讓土地的比例不低于30%。其重振制造業(yè)的決心可見一斑。值得注意的是，杭州提升制造業(yè)競爭力，不是僅注重提高制造業(yè)比重，而是結(jié)合自身數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，共同發(fā)力。2022年，杭州提出以數(shù)字化改革為牽引，以科技創(chuàng)新為核心動力，謀劃打造萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)圈，其中包括以視覺智能、云計算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信、智能儀表、高端軟件和人工智能等優(yōu)勢基礎(chǔ)作為主攻方向，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。從杭州入選的重點“小巨人”企業(yè)主要分布的行業(yè)來看，屬于半導(dǎo)體和集成電路、新材料行業(yè)的企業(yè)較多，與杭州主攻的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方向相吻合。以集成電路為例，杭州近年在集成電路設(shè)計和芯片特色工藝制造等細分領(lǐng)域逐漸掌握優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，從2018年起，杭州集成電路設(shè)計業(yè)銷售規(guī)模一直緊跟深圳、上海、北京，穩(wěn)居全國第四。2021年，杭州集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入413.5億元，同比增長25.7%。這些數(shù)據(jù)背后，其實是杭州制造業(yè)發(fā)展的迭代革新，力圖重塑制造業(yè)優(yōu)勢。實現(xiàn)共同富裕路上需要專精特新力量身處浙江，杭州的專精特新發(fā)展，與“共同富裕”也有密不可分的關(guān)聯(lián)。《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》里明確：滾動實施小微企業(yè)成長計劃，促進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，大力培育隱形冠軍、專精特新小巨人、單項冠軍、雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造“單項冠軍之省”。要成為浙江要高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例，意味著杭州要培養(yǎng)更多有活力有創(chuàng)造力的市場主體，同樣離不開“專精特新”的科技力量。民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的重要根基。據(jù)統(tǒng)計，小微企業(yè)數(shù)量占浙江全省91.8%。如果單看杭州，實力更是不容小覷——2022年杭州有41家企業(yè)進入民營企業(yè)500強，數(shù)量與北京、上海之和相持平。而在民營企業(yè)500強數(shù)量的城市排行榜中，杭州已連續(xù)20年蟬聯(lián)全國城市第一。“杭州是民營經(jīng)濟大市，我們很重視對中小企業(yè)的培育。”王洪祥指出，僅杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心，2022年開展的活動就達到113場，服務(wù)的企業(yè)超過11000余家。中小企業(yè)的培育在浙江也有“地方特色”。2019年浙江全省全面推進“小微企業(yè)園”建設(shè)，園區(qū)中小微企業(yè)種類眾多，地方中心會分類梳理創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國家高新企業(yè)、專精特性企業(yè)，再加強針對性的服務(wù)。去年的創(chuàng)客中國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，杭州有近10家省級專精特新企業(yè)參與了比賽?！岸际敲駹I企業(yè)、中小企業(yè)，我們通過賽事通過培育讓他們走向成功。”王洪祥表示。杭州還特別強調(diào)抓住資本市場機遇。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，杭州的A股上市公司數(shù)量突破了200家。緊隨北上深，成為全國第四個A股上市公司突破200家的城市，在所有省會城市中排名第一。另一方面源于浙股交打造區(qū)域性股權(quán)市場的創(chuàng)新樣本。2021年1月4日，證監(jiān)會批復(fù)同意浙江省《區(qū)域性股權(quán)市場浙江創(chuàng)新試點建議方案》，浙江成為全國首個區(qū)域股權(quán)市場創(chuàng)新試點。試點正在浙江全省范圍逐步推開。上述《行動計劃》中，也提到要強化上市培育。加強與北交所、上交所、深交所合作共建服務(wù)基地，支持浙江股權(quán)交易中心創(chuàng)設(shè)“專精特新”專板。對成功上市的“專精特新”中小企業(yè)，按照杭州市“鳳凰行動”有關(guān)政策給予300萬元一次性獎勵。“去年杭州市有8家專精特新的企業(yè)IPO上市。我們主張專精特新企業(yè)依托資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖鹾橄檎J為，金融支持可以助推專精特新企業(yè)更好地成長發(fā)展，這同樣與杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特性息息相關(guān)。紅星新聞記者 王田編輯 肖子琦（下載紅星新聞，報料有獎！）
