1今天上午,一則延遲退休的消息登上了微博熱搜,引起網(wǎng)友熱議。消息稱,延遲退休具體方案或于今年公布、2025年實施,并預計到2055年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。這意味著,打工人距離退休的人生終極目標,又遠了一步。而消息的來源,為一張網(wǎng)傳截圖,內(nèi)容摘取自中信證券的一篇報告。
但深藍財經(jīng)在網(wǎng)上多次檢索后,并沒有找到中信證券的報告原文。而最早在微博上發(fā)布該內(nèi)容的新浪財經(jīng),也很快就刪除了微博文章和話題。僅存的報道,也寥寥無幾。
雖然中信證券是否真的有這篇報告,真實性存疑。但延遲退休,早已經(jīng)是一件板上釘釘?shù)氖铝恕?/strong>從政策層面來看,目前為止,我國已經(jīng)出臺了6個提到延遲退休的文件,最早的一個可以追溯到2013年發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,該決定指出要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。這也標志著,我國正式開始研究延遲退休政策。剩下五個文件,則集中在2020年-2022年這三年間發(fā)布:2020年,國家出臺的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,實施漸進式延遲法定退休年齡。2021年3月13日,國家出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,提出:小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡。同年6月30日,人社部隨之公布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,也提出:小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則,穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡,逐步提高領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限。2022年2月21日,國務院發(fā)布《關于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知》,再次指出,實施漸進式延遲法定退休年齡。同年12月14日,中共中央、國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,又提到了:實施漸進式延遲法定退休年齡。三年五個文件,足以看到,延遲退休大概率是板上釘釘?shù)氖?。但因為牽涉到眾多老年人的利益,所以實施起來難度比較大,到現(xiàn)在都沒有明確的方案和時間表。實際上,在過去兩年,已有部分省份開始試點延遲退休,如江蘇、山東、陜西,此外,還有不少省份也已經(jīng)就延遲退休對社會征求意見。只不過主要針對的人群,范圍較窄,而且需企業(yè)職工本人主動申請。不僅是我國,延遲退休已成為全球大趨勢。
目前,不少國家相繼開始了延遲退休改革。美國早在2003年,就正式開始實施延遲退休改革,逐年提高退休年齡,一直到2026年提升至67歲為止。德國也是2012年開始進行漸進式延遲退休改革。全球人口老齡化最嚴重的日本,“銀發(fā)上班族”早已成為常態(tài)。而2023年剛開年,法國也宣布將開展延遲退休改革。這些已經(jīng)或正在制定延遲退休的國家,在調(diào)整之后,將退休年齡提高至65歲以上,日本、新加坡等甚至計劃最高將退休年齡調(diào)整至70歲。2包括我國在內(nèi),各國延遲退休的直接原因,是人口老齡化程度加深,以及生育率的持續(xù)走低。按照國際劃定老齡化社會的標準:60歲以上人口占比10%且65歲以上老人占比7%。中國自2000年開始進入老齡化社會。二十多年來,我國老齡化程度逐漸加深。2022年,全國65歲以上人口首次超過2.09億人,占比達14.9%,進入中度老齡化階段。老齡人口增多,養(yǎng)老壓力也變得更大。老齡人口撫養(yǎng)比,是考察一個地方養(yǎng)老壓力的重要指標,從該指標中,可以看出每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名非勞動年齡人口。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2022》,2021年,我國65歲以上老年人口達到2.12億人,老年人口撫養(yǎng)比近年來首次突破20%大關,具體為20.82%。這說明每100名勞動年齡人口要負擔約20.8名老年人,也就意味著1名老年人需要約4.8個勞動年齡人口來負擔。而在2019年,1名老年人需要約6個勞動年齡人口負擔。分地區(qū)來看,31個省區(qū)市中,近5成地區(qū)老年人口撫養(yǎng)比超過當年全國水平,其中,遼寧1名老年人僅有3.7個勞動年齡人口來分擔,可謂壓力最大。
但與此同時,我國少子化問題也開始凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,我國2022年全年出生人口956萬人,人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬人,人口死亡率為7.37‰,人口自然增長率為-0.60‰,進入負增長區(qū)間。這是1961年以來,我國人口首次出現(xiàn)負增長,比此前有關機構預計的2028年前后,提早了5年。在人口老齡化趨勢加快的背景下,如果退休年齡不作調(diào)整,意味著工作的人越來越少,退休的人越來越多,對經(jīng)濟社會的負面影響是顯而易見的。3不過,延遲退休畢竟意味著工作時間的延長,所以,每當提到延遲退休年齡時,大部分網(wǎng)友相當憤怒。與這次延遲退休消息一同火的一張老圖,更是刺激了網(wǎng)友的不滿情緒。
不少網(wǎng)友對自己能否活著退休,表示擔憂。但也有網(wǎng)友一針見血指出:延遲退休不是目的,目的是延遲發(fā)退休金。是的,人口老齡化下,養(yǎng)老壓力不僅給到了年輕人身上,更大的壓力,給到了養(yǎng)老金。2005年至2022年,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)上漲了18次,大多數(shù)年漲幅在 10%,最高的年漲幅 24%。養(yǎng)老金連漲之下,除部分偏遠、欠發(fā)達省份外,其他省份養(yǎng)老金也開始出現(xiàn)巨大缺口。2022年3月,中國青年報就曾發(fā)文,“拯救”養(yǎng)老金,稱2021年黑吉遼三省養(yǎng)老金缺口超1300億元。
據(jù)2022年全國統(tǒng)籌調(diào)劑金上繳下?lián)軘?shù)據(jù),全國共上繳養(yǎng)老資金2175.03億元,其中以廣東,一省就上繳了885.11億元,占全國的40.7%,其次是北京和江蘇,分別為323.26億元和178.86億元。資金下?lián)芊矫妫瑬|三省的補貼共計達到了1879.08億元,相當于國家全年收繳養(yǎng)老金的86%。
長此以往,養(yǎng)老金壓力可見一斑。早在2019年,社科院就曾發(fā)布報告,稱養(yǎng)老金結余將于2035年耗盡。
2021年初,中國社會科學院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚又表示,如果繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老保險體系,到2023年,全國范圍內(nèi)職工養(yǎng)老保險即出現(xiàn)資金缺口,到2029年,累積結余將消耗殆盡。另外,到2050年,中國全社會總養(yǎng)老金支出(包括職工和居民養(yǎng)老保險)占GDP的比例將達到11.85%,這一水平與當前歐洲一些高福利國家的水平大致相當。而提高退休年齡,提高領取居民基礎養(yǎng)老金年齡,不僅能夠大幅度降低養(yǎng)老金缺口程度,還能一定程度提高養(yǎng)老保險的投資收益率,是應對人口老齡化的有力措施。延遲退休也會帶來很多問題,如加劇就業(yè)壓力、增加企業(yè)負擔等等,首先要解決的疑問,就包括:企業(yè)員工延遲退休,在60-65歲的年齡可以去做什么呢?很多公司把35歲都設為一個招聘門檻,那年齡更大的人群豈不是更難找到工作?但總的來說,延遲退休是全球大勢所趨,同時也面臨著一些爭議。本文源自深藍財經(jīng)







