中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今日發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在5.1%左右，呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)，2022年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠病毒持續(xù)變異，烏克蘭危機(jī)激化升級(jí)，全球能源、糧食、金屬等大宗商品價(jià)格快速上升。在多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀政策劇烈調(diào)整。特別是在通脹持續(xù)超預(yù)期飆升至歷史新高壓力下，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策急劇轉(zhuǎn)向、倉(cāng)促收緊，開(kāi)啟了40年來(lái)最迅猛加息以及相對(duì)上一輪退出節(jié)奏更快的量化緊縮。

2023年，雖然考慮到經(jīng)濟(jì)減速、美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)加息將放緩，但是美國(guó)通脹依然處于高位，加息進(jìn)程并未結(jié)束，且利率將維持在高位更長(zhǎng)時(shí)間。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體集體退出整體擴(kuò)張的財(cái)政政策，轉(zhuǎn)向救助脆弱群體的局部支持性財(cái)政政策。與此同時(shí)，美國(guó)通過(guò)《芯片與科學(xué)法案》，由疫情期間的短期超大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃轉(zhuǎn)向提升芯片、新能源等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中長(zhǎng)期財(cái)政擴(kuò)張政策。

藍(lán)皮書(shū)指出，美聯(lián)儲(chǔ)的收緊貨幣政策，加大了我國(guó)貨幣政策操作難度。首先，中美貨幣政策分化推動(dòng)兩國(guó)利差快速收斂直至倒掛，減緩了我國(guó)的外資流入。其次，美聯(lián)儲(chǔ)加息造成美元走強(qiáng)和人民幣對(duì)美元貶值，雖然短期有利于我國(guó)出口，但通過(guò)推高進(jìn)口價(jià)格提高了我國(guó)輸入型通脹壓力，又通過(guò)收緊全球金融條件對(duì)我國(guó)出口造成負(fù)面影響。

美聯(lián)儲(chǔ)的加息，也引起各國(guó)貨幣對(duì)美元貶值。多國(guó)被迫干預(yù)匯市，加上大宗商品進(jìn)口價(jià)格上漲引起國(guó)際收支惡化，外匯儲(chǔ)備被迅速消耗，以致低收入國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露甚至觸發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。這時(shí)，作為主要債權(quán)國(guó)的中國(guó)將面臨資產(chǎn)受損風(fēng)險(xiǎn)和更大緩債甚至減債壓力。

此外，美國(guó)通過(guò)大規(guī)模財(cái)政補(bǔ)貼支持本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將干擾全球價(jià)值鏈，并對(duì)我國(guó)芯片和新能源行業(yè)形成定向打壓。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，2023年，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以我為主，靈活實(shí)施國(guó)內(nèi)宏觀政策，以?xún)?nèi)部的穩(wěn)定應(yīng)對(duì)外部的多變。

一是繼續(xù)堅(jiān)持以我為主實(shí)施國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。面對(duì)中美利率倒掛和增速差持續(xù)收窄的格局，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)上。

二是增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。堅(jiān)持人民幣匯率主要由市場(chǎng)決定實(shí)現(xiàn)雙向浮動(dòng)，防止形成單邊預(yù)期。

三是密切跟蹤分析外需外貿(mào)形勢(shì)以及外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大同歐洲特別是德國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作，并積極聯(lián)合其他利益受損國(guó)家根據(jù)WTO規(guī)則對(duì)一些國(guó)家不合理產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)起訴訟。

四是更加重視推進(jìn)內(nèi)部改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基本面和良好的營(yíng)商環(huán)境來(lái)穩(wěn)定外資。

藍(lán)皮書(shū)指出，展望未來(lái)，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然維持在中高速水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不斷增強(qiáng)；社會(huì)穩(wěn)定，疫情防控措施不斷完善；再加上較低的基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%左右，呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

欄目主編：樊江洪 文字編輯：樊江洪 題圖來(lái)源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來(lái)源：作者：張煜