中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今日發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》，藍(lán)皮書預(yù)計，2023年中國經(jīng)濟(jì)增長率在5.1%左右，呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢。

藍(lán)皮書稱，2022年，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠病毒持續(xù)變異，烏克蘭危機激化升級，全球能源、糧食、金屬等大宗商品價格快速上升。在多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歐美發(fā)達(dá)國家的宏觀政策劇烈調(diào)整。特別是在通脹持續(xù)超預(yù)期飆升至歷史新高壓力下，美聯(lián)儲貨幣政策急劇轉(zhuǎn)向、倉促收緊，開啟了40年來最迅猛加息以及相對上一輪退出節(jié)奏更快的量化緊縮。

2023年，雖然考慮到經(jīng)濟(jì)減速、美聯(lián)儲未來加息將放緩，但是美國通脹依然處于高位，加息進(jìn)程并未結(jié)束，且利率將維持在高位更長時間。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體集體退出整體擴張的財政政策，轉(zhuǎn)向救助脆弱群體的局部支持性財政政策。與此同時，美國通過《芯片與科學(xué)法案》，由疫情期間的短期超大規(guī)模財政刺激計劃轉(zhuǎn)向提升芯片、新能源等產(chǎn)業(yè)競爭力的中長期財政擴張政策。

藍(lán)皮書指出，美聯(lián)儲的收緊貨幣政策，加大了我國貨幣政策操作難度。首先，中美貨幣政策分化推動兩國利差快速收斂直至倒掛，減緩了我國的外資流入。其次，美聯(lián)儲加息造成美元走強和人民幣對美元貶值，雖然短期有利于我國出口，但通過推高進(jìn)口價格提高了我國輸入型通脹壓力，又通過收緊全球金融條件對我國出口造成負(fù)面影響。

美聯(lián)儲的加息，也引起各國貨幣對美元貶值。多國被迫干預(yù)匯市，加上大宗商品進(jìn)口價格上漲引起國際收支惡化，外匯儲備被迅速消耗，以致低收入國家風(fēng)險開始暴露甚至觸發(fā)主權(quán)債務(wù)危機。這時，作為主要債權(quán)國的中國將面臨資產(chǎn)受損風(fēng)險和更大緩債甚至減債壓力。

此外，美國通過大規(guī)模財政補貼支持本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將干擾全球價值鏈，并對我國芯片和新能源行業(yè)形成定向打壓。

藍(lán)皮書認(rèn)為，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，2023年，中國應(yīng)繼續(xù)堅持以我為主，靈活實施國內(nèi)宏觀政策，以內(nèi)部的穩(wěn)定應(yīng)對外部的多變。

一是繼續(xù)堅持以我為主實施國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。面對中美利率倒掛和增速差持續(xù)收窄的格局，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點放在穩(wěn)增長上。

二是增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。堅持人民幣匯率主要由市場決定實現(xiàn)雙向浮動，防止形成單邊預(yù)期。

三是密切跟蹤分析外需外貿(mào)形勢以及外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況，及時動態(tài)調(diào)整應(yīng)對措施，同時抓住時機擴大同歐洲特別是德國的產(chǎn)業(yè)合作，并積極聯(lián)合其他利益受損國家根據(jù)WTO規(guī)則對一些國家不合理產(chǎn)業(yè)補貼發(fā)起訴訟。

四是更加重視推進(jìn)內(nèi)部改革和創(chuàng)新驅(qū)動，提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，通過穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基本面和良好的營商環(huán)境來穩(wěn)定外資。

藍(lán)皮書指出，展望未來，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率依然維持在中高速水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)增長動能不斷增強；社會穩(wěn)定，疫情防控措施不斷完善；再加上較低的基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計2023年中國經(jīng)濟(jì)增長5.1%左右，呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢。

欄目主編：樊江洪 文字編輯：樊江洪 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來源：作者：張煜