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來源：【交匯點新聞客戶端】為進一步加大對市場主體的支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)更多的專精特新企業(yè)，江蘇省政府辦公廳最近印發(fā)《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。2月6日下午，省政府召開新聞發(fā)布會，邀請省有關部門負責人介紹解讀《行動計劃》。相關人士指出，這是江蘇繼出臺《關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，即“42條”后釋放的又一強信心、拼開局的大招。這場發(fā)布會都有哪些看點？一起來看一看。
讓“小塊頭”釋放出大能量黨的二十大報告指出：“支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。習近平總書記專程向去年9月在南京召開的全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會發(fā)來重要賀信，充分肯定中小企業(yè)的地位和作用，為中小企業(yè)發(fā)展指明前進方向，對各級黨委、政府支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展提出明確要求。專精特新企業(yè)長期專注細分領域、創(chuàng)新能力強、質量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅峭苿又圃鞓I(yè)高質量發(fā)展的重要骨干力量。去年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議提出，要更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展。今年省政府工作報告對專精特新中小企業(yè)培育作出進一步部署，要求深入實施專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，搶占產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點，讓“小塊頭”釋放出大能量。這些年，江蘇聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，以培育自主品牌本土企業(yè)為目標，大力實施“千企升級”三年行動計劃。截至去年底，全省累計培育省級專精特新中小企業(yè)5594家，創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家、制造業(yè)單項冠軍186家，但與全省超400萬家中小企業(yè)、超70萬家中小工業(yè)企業(yè)、超5.6萬家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)相比，專精特新企業(yè)數(shù)量占比仍偏低，專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展仍有較大空間和潛力。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要賀信精神，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮專精特新企業(yè)在制造強省建設中的創(chuàng)新引領作用，進一步穩(wěn)預期、提信心，為推動經(jīng)濟運行率先整體好轉、切實擔起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任提供有力支撐，由省工信廳牽頭，會同省科技廳、財政廳等20多個部門，在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，起草形成《行動計劃》。優(yōu)化專精特新企業(yè)發(fā)展環(huán)境在制定《行動計劃》的過程中，江蘇注重結合江蘇實際，聚焦重點領域，堅持問題導向，強化創(chuàng)新引領，加強政策支持，著力優(yōu)化專精特新企業(yè)發(fā)展環(huán)境。具體有三個方面特點：聚焦先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈。將專精特新企業(yè)培育作為集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設的深化和延伸，與先進制造業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)強鏈、智能化改造數(shù)字化轉型相銜接，聚焦重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領域開展專精特新企業(yè)培育，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)，推動專精特新企業(yè)對標世界一流提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)質的有效提升和量的持續(xù)增長。積極回應企業(yè)訴求。圍繞調研中地方和企業(yè)提出的創(chuàng)新資源不足、專利審批周期長、產(chǎn)學研合作對接困難、創(chuàng)新人才招引難、原材料成本高、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢、要素保障不足等問題，江蘇在《行動計劃》中提出針對性舉措。如回應企業(yè)反映的發(fā)明專利申請周期長達兩年以上，不利于知識產(chǎn)權保護的問題，建立省級以上專精特新企業(yè)專利審查綠色通道，支持符合條件的企業(yè)享受知識產(chǎn)權優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權；針對企業(yè)反映受疫情影響，與高校專家面對面交流難，推動校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高校科研院所創(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關需求清單，定期組織產(chǎn)學研供需對接，支持校企開展訂單式研發(fā)和關鍵技術攻關。創(chuàng)新培育思路抓手。在梯度培育方面，針對基礎材料、基礎零部件領域，部分處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、掌握核心技術的企業(yè)，由于市場規(guī)模小，企業(yè)營收等指標達不到認定標準，提出面向此類企業(yè)建立省級專精特新企業(yè)培育專用通道；在創(chuàng)新引領方面，推動建立專精特新企業(yè)首席技術專家制度，每年從高校院所選聘一批專家教授兼任企業(yè)首席技術專家，助力產(chǎn)學研深度融合；在人才引培方面，將省級以上專精特新企業(yè)人才需求納入國家重點人才計劃和省“雙創(chuàng)計劃”“333工程”等支持范圍，助力專精特新企業(yè)引進具有引領性、原創(chuàng)性、突破性技術的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。支持各地將符合條件的專精特新企業(yè)高層次人才納入子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍等。八大工程和四項保障措施此次《行動計劃》，包括總體要求、重點任務和保障措施三部分內容，涵蓋八大工程和四項保障措施。堅持有效市場和有為政府相結合，突出企業(yè)主體作用，強化政策引導和精準服務，支持企業(yè)堅定信心、聚焦主業(yè)、精耕細作，走專精特新發(fā)展之路。到2025年，累計培育制造業(yè)單項冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，專精特新中小企業(yè)1萬家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬家以上。堅持問題導向、需求導向，實施“八大工程”，確保完成既定目標任務。優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程。加強省市縣聯(lián)動和部門協(xié)同，聚集重點培育領域，完善優(yōu)質企業(yè)培育庫，實施精準培育，加快構建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。創(chuàng)新能級提升工程。支持專精特新企業(yè)打造高水平創(chuàng)新載體，參與關鍵核心技術（裝備）攻關，深化產(chǎn)學研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。協(xié)作配套強鏈工程。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈旗艦平臺企業(yè)，組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套半徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力和穩(wěn)定性。質量品牌創(chuàng)優(yōu)工程。實施質量提升專項行動，深化專精特新企業(yè)高質量發(fā)展巡診，培育一批“江蘇精品”。高價值專利培育工程。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃，提升專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護能力。數(shù)字技術賦能工程。著力實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動專精特新企業(yè)全面實現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉型。特色金融助力工程。從間接融資和直接融資兩方面，提出一系列具體舉措，打造專精特新企業(yè)專屬金融產(chǎn)品和服務，支持專精特新企業(yè)上市融資。服務體系升級工程。提升平臺服務能力，完善服務專員制度，線上線下助力開拓市場，為專精特新企業(yè)提供全方位精準精細服務。保障措施方面，包括加強組織領導、加大政策支持、強化人才引培、營造良好環(huán)境等措施，尤其在精簡優(yōu)化行政審批程序方面，實施專精特新項目“正面清單”管理，對專精特新企業(yè)項目核準備案、環(huán)評、安評、能評等簡化審批程序、優(yōu)化審批流程，進一步提高審批效率。同時規(guī)范涉企安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、消防等行政執(zhí)法檢查，推行包容審慎監(jiān)管。記者從會上獲悉，未來，江蘇各地、各相關部門將采取三方面舉措推動政策措施落地見效。細化分解重點任務。省政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室牽頭，會同相關部門盡快研究制定《行動計劃》“八大工程”和保障措施任務清單，明確責任單位、具體落實舉措和年度目標任務，建立工作通報制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、合力推進的工作格局，確保各項任務落細落實，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。加大培育認定力度。出臺《江蘇省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育平臺服務功能，對照認定標準和條件，梳理入庫企業(yè)短板弱項清單，開展精準培育輔導，推動更多中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè)。今年新公告1萬家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)，認定1500家以上省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上。廣泛開展宣傳解讀。制作發(fā)布《行動計劃》“一圖讀懂”，讓更多中小企業(yè)知曉政策、弄懂政策、享受政策。利用專題會議、省內主流媒體、新媒體平臺和跨部門政策信息發(fā)布平臺，對《行動計劃》進行全方位的宣貫解讀，講好“專精特新”故事，營造支持引導專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。如果制造業(yè)是江蘇經(jīng)濟的看家本領，那么，精心培育“專精特新”企業(yè)是這個經(jīng)濟大省打出的新王牌。在這個播種的春天，我們有理由相信，只要心無旁騖辦好自己的事，江蘇經(jīng)濟版圖上必將奔出更多手握絕技的“小巨人”。新華日報·交匯點記者 方思偉編輯: 陳明慧本文來自【交匯點新聞客戶端】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務。ID：jrtt
讓“小塊頭”釋放出大能量黨的二十大報告指出：“支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。習近平總書記專程向去年9月在南京召開的全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會發(fā)來重要賀信，充分肯定中小企業(yè)的地位和作用，為中小企業(yè)發(fā)展指明前進方向，對各級黨委、政府支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展提出明確要求。專精特新企業(yè)長期專注細分領域、創(chuàng)新能力強、質量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅峭苿又圃鞓I(yè)高質量發(fā)展的重要骨干力量。去年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議提出，要更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展。今年省政府工作報告對專精特新中小企業(yè)培育作出進一步部署，要求深入實施專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，搶占產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點，讓“小塊頭”釋放出大能量。這些年，江蘇聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，以培育自主品牌本土企業(yè)為目標，大力實施“千企升級”三年行動計劃。截至去年底，全省累計培育省級專精特新中小企業(yè)5594家，創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家、制造業(yè)單項冠軍186家，但與全省超400萬家中小企業(yè)、超70萬家中小工業(yè)企業(yè)、超5.6萬家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)相比，專精特新企業(yè)數(shù)量占比仍偏低，專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展仍有較大空間和潛力。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要賀信精神，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮專精特新企業(yè)在制造強省建設中的創(chuàng)新引領作用，進一步穩(wěn)預期、提信心，為推動經(jīng)濟運行率先整體好轉、切實擔起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任提供有力支撐，由省工信廳牽頭，會同省科技廳、財政廳等20多個部門，在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，起草形成《行動計劃》。優(yōu)化專精特新企業(yè)發(fā)展環(huán)境在制定《行動計劃》的過程中，江蘇注重結合江蘇實際，聚焦重點領域，堅持問題導向，強化創(chuàng)新引領，加強政策支持，著力優(yōu)化專精特新企業(yè)發(fā)展環(huán)境。具體有三個方面特點：聚焦先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈。將專精特新企業(yè)培育作為集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設的深化和延伸，與先進制造業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)強鏈、智能化改造數(shù)字化轉型相銜接，聚焦重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領域開展專精特新企業(yè)培育，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)，推動專精特新企業(yè)對標世界一流提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)質的有效提升和量的持續(xù)增長。積極回應企業(yè)訴求。圍繞調研中地方和企業(yè)提出的創(chuàng)新資源不足、專利審批周期長、產(chǎn)學研合作對接困難、創(chuàng)新人才招引難、原材料成本高、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢、要素保障不足等問題，江蘇在《行動計劃》中提出針對性舉措。如回應企業(yè)反映的發(fā)明專利申請周期長達兩年以上，不利于知識產(chǎn)權保護的問題，建立省級以上專精特新企業(yè)專利審查綠色通道，支持符合條件的企業(yè)享受知識產(chǎn)權優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權；針對企業(yè)反映受疫情影響，與高校專家面對面交流難，推動校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高校科研院所創(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關需求清單，定期組織產(chǎn)學研供需對接，支持校企開展訂單式研發(fā)和關鍵技術攻關。創(chuàng)新培育思路抓手。在梯度培育方面，針對基礎材料、基礎零部件領域，部分處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、掌握核心技術的企業(yè)，由于市場規(guī)模小，企業(yè)營收等指標達不到認定標準，提出面向此類企業(yè)建立省級專精特新企業(yè)培育專用通道；在創(chuàng)新引領方面，推動建立專精特新企業(yè)首席技術專家制度，每年從高校院所選聘一批專家教授兼任企業(yè)首席技術專家，助力產(chǎn)學研深度融合；在人才引培方面，將省級以上專精特新企業(yè)人才需求納入國家重點人才計劃和省“雙創(chuàng)計劃”“333工程”等支持范圍，助力專精特新企業(yè)引進具有引領性、原創(chuàng)性、突破性技術的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。支持各地將符合條件的專精特新企業(yè)高層次人才納入子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍等。八大工程和四項保障措施此次《行動計劃》，包括總體要求、重點任務和保障措施三部分內容，涵蓋八大工程和四項保障措施。堅持有效市場和有為政府相結合，突出企業(yè)主體作用，強化政策引導和精準服務，支持企業(yè)堅定信心、聚焦主業(yè)、精耕細作，走專精特新發(fā)展之路。到2025年，累計培育制造業(yè)單項冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，專精特新中小企業(yè)1萬家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬家以上。堅持問題導向、需求導向，實施“八大工程”，確保完成既定目標任務。優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程。加強省市縣聯(lián)動和部門協(xié)同，聚集重點培育領域，完善優(yōu)質企業(yè)培育庫，實施精準培育，加快構建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。創(chuàng)新能級提升工程。支持專精特新企業(yè)打造高水平創(chuàng)新載體，參與關鍵核心技術（裝備）攻關，深化產(chǎn)學研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。協(xié)作配套強鏈工程。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈旗艦平臺企業(yè)，組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套半徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力和穩(wěn)定性。質量品牌創(chuàng)優(yōu)工程。實施質量提升專項行動，深化專精特新企業(yè)高質量發(fā)展巡診，培育一批“江蘇精品”。高價值專利培育工程。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃，提升專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護能力。數(shù)字技術賦能工程。著力實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動專精特新企業(yè)全面實現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉型。特色金融助力工程。從間接融資和直接融資兩方面，提出一系列具體舉措，打造專精特新企業(yè)專屬金融產(chǎn)品和服務，支持專精特新企業(yè)上市融資。服務體系升級工程。提升平臺服務能力，完善服務專員制度，線上線下助力開拓市場，為專精特新企業(yè)提供全方位精準精細服務。保障措施方面，包括加強組織領導、加大政策支持、強化人才引培、營造良好環(huán)境等措施，尤其在精簡優(yōu)化行政審批程序方面，實施專精特新項目“正面清單”管理，對專精特新企業(yè)項目核準備案、環(huán)評、安評、能評等簡化審批程序、優(yōu)化審批流程，進一步提高審批效率。同時規(guī)范涉企安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、消防等行政執(zhí)法檢查，推行包容審慎監(jiān)管。記者從會上獲悉，未來，江蘇各地、各相關部門將采取三方面舉措推動政策措施落地見效。細化分解重點任務。省政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室牽頭，會同相關部門盡快研究制定《行動計劃》“八大工程”和保障措施任務清單，明確責任單位、具體落實舉措和年度目標任務，建立工作通報制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、合力推進的工作格局，確保各項任務落細落實，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。加大培育認定力度。出臺《江蘇省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育平臺服務功能，對照認定標準和條件，梳理入庫企業(yè)短板弱項清單，開展精準培育輔導，推動更多中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè)。今年新公告1萬家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)，認定1500家以上省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上。廣泛開展宣傳解讀。制作發(fā)布《行動計劃》“一圖讀懂”，讓更多中小企業(yè)知曉政策、弄懂政策、享受政策。利用專題會議、省內主流媒體、新媒體平臺和跨部門政策信息發(fā)布平臺，對《行動計劃》進行全方位的宣貫解讀，講好“專精特新”故事，營造支持引導專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。如果制造業(yè)是江蘇經(jīng)濟的看家本領，那么，精心培育“專精特新”企業(yè)是這個經(jīng)濟大省打出的新王牌。在這個播種的春天，我們有理由相信，只要心無旁騖辦好自己的事，江蘇經(jīng)濟版圖上必將奔出更多手握絕技的“小巨人”。新華日報·交匯點記者 方思偉編輯: 陳明慧本文來自【交匯點新聞客戶端】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務。ID：jrtt
