中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月13日訊 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的2023年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，于12月13日以線上形式舉辦。中國(guó)社科院原院長(zhǎng)、學(xué)部主席團(tuán)主席、2023年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》主編謝伏瞻在報(bào)告會(huì)上表示，2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。

以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

2022年，受新冠疫情和俄烏沖突的影響，世界政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變，全球通脹升溫，美聯(lián)儲(chǔ)多次大幅加息，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，不確定性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逆勢(shì)升級(jí)。制造業(yè)韌性凸顯，表現(xiàn)出較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新能源汽車等高技術(shù)制造業(yè)快速增長(zhǎng)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。高新技術(shù)領(lǐng)域投資和社會(huì)民生領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)，發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用，為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄動(dòng)能。

二是物價(jià)保持平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，CPI保持在2%左右，PPI快速下行。

三是科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，我國(guó)綜合創(chuàng)新實(shí)力排在全球第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步上升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)增大，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

四是綠色低碳轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。可再生能源開發(fā)利用速度加快，在能源消耗總量中占比穩(wěn)步上升。光伏、風(fēng)電、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

五是改革開放向更深層次推進(jìn)。各項(xiàng)改革持續(xù)深化，高水平對(duì)外開放加快推進(jìn)，新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單深入實(shí)施，自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)有序推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

與此同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期，就業(yè)壓力加大，有效需求不足，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)累積，為此要深入貫徹黨的二十大精神，把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，在新的一年里，開好局起好步。

第一要增強(qiáng)市場(chǎng)信心，合理確定明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是關(guān)鍵指標(biāo)，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的錨，是引導(dǎo)全社會(huì)預(yù)期的風(fēng)向標(biāo)，也是各地區(qū)、各部門對(duì)標(biāo)的參照物。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展向好的基本面沒(méi)有改變，超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系完整，宏觀經(jīng)濟(jì)政策也有空間，加上基數(shù)相對(duì)較低，明年實(shí)現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是十分必要也是有條件的。財(cái)政貨幣政策應(yīng)與之相配套，相互間加強(qiáng)配合，應(yīng)對(duì)總需求不足，財(cái)政政策的作用更明顯更有效。積極財(cái)政政策要加力提效，加力就是要提高赤字率，提效就是把錢花在刀刃上，對(duì)癥下藥，提振有效需求。貨幣政策精準(zhǔn)有力，就是要確保社會(huì)融資總規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要相適應(yīng)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有力支持實(shí)力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二要聚焦創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鞏固升級(jí)。目前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，全球生產(chǎn)和貿(mào)易體系正在經(jīng)歷深度調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)鏈既出現(xiàn)了數(shù)字化、綠色化、融合化的新趨勢(shì)，也出現(xiàn)了本土化、區(qū)域化、政治化的新特征。同時(shí)，大國(guó)博弈背景下，美國(guó)等國(guó)家積極實(shí)施制造業(yè)回歸本土戰(zhàn)略，試圖重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，對(duì)我國(guó)形成替代。尤其是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)實(shí)施對(duì)華科技脫鉤，意圖將我國(guó)壓制在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。在此背景下，應(yīng)完善頂層設(shè)計(jì)，加快推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鞏固升級(jí)。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開放合作并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)水平，精準(zhǔn)破解與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)代差，發(fā)揮巨大市場(chǎng)和人力資本優(yōu)勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家開展科技領(lǐng)域深度合作。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域協(xié)調(diào)并行，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)韌穩(wěn)健，構(gòu)建合理有效的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的大企業(yè)和中小企業(yè)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的深度融合和協(xié)同創(chuàng)新水平，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有序推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域間合作機(jī)制建設(shè)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)暢通，提高物流運(yùn)行的效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，破除要素和商品流通過(guò)程中的隱性壁壘和不合理限制，提高大宗商品供需條件能力，加大貴稀金屬、化工產(chǎn)品、芯片等重要原材料的保供穩(wěn)價(jià)能力。

第三，強(qiáng)化安全發(fā)展，著力維護(hù)能源安全。俄烏沖突引發(fā)國(guó)際化石能源供應(yīng)危機(jī)，各國(guó)將能源發(fā)展放在首位。我國(guó)應(yīng)化危機(jī)為機(jī)遇，加快新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)全球能源供求格局改變帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)。一是加大新能源創(chuàng)新研發(fā)，盡快掌握核心技術(shù)，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，改善部分核心技術(shù)零部件關(guān)鍵材料依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，將新能源技術(shù)掌握在自己手中。加強(qiáng)國(guó)際合作，切實(shí)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快促進(jìn)新能源開發(fā)利用，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。逐步從能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，提高電網(wǎng)對(duì)新能源的吸納能力，完善跨區(qū)域電力交易機(jī)制，從應(yīng)用端帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)全鏈條有序高效發(fā)展。三是加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)新力度，財(cái)政金融等領(lǐng)域要?jiǎng)?chuàng)新相關(guān)政策工具，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新，提高新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

2023年是全面貫徹落實(shí)二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，期待各位專家發(fā)表高見(jiàn)，共同為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧。

(責(zé)任編輯：譚夢(mèng)桐)