今天，可口可樂、百事可樂、達(dá)能飲料、加多寶、伊利等品牌的長期戰(zhàn)略合作伙伴上海紫江特種瓶業(yè)有限公司莘莊分公司拿到了含有 “乙烯與1-己烯的聚合物”生產(chǎn)許可證，這是上海市市場監(jiān)管局推出食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革后發(fā)的首張?jiān)S可證。

這是上海市市場監(jiān)管局在制度性創(chuàng)新上的又一次有益嘗試，讓從事食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的大企業(yè)更快進(jìn)入賽道，也給生產(chǎn)食品接觸用塑料膜（袋）的小微企業(yè)節(jié)省了投入成本。

改革前，對暫無配套檢驗(yàn)方法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，企業(yè)需要開展充分的安全性科學(xué)驗(yàn)證后才能投入生產(chǎn)。

例如，乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質(zhì)，常用于生產(chǎn)食品接觸用的塑料桶、塑料蓋及塑料薄膜等產(chǎn)品。但是，相應(yīng)材質(zhì)中“1-己烯遷移量”項(xiàng)目有限量要求但無檢驗(yàn)方法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)儲備不足以支撐開展該項(xiàng)目的安全性科學(xué)驗(yàn)證。這種驗(yàn)證的缺失嚴(yán)重阻礙了業(yè)務(wù)拓展，新產(chǎn)品無法快速上市，丟失市場份額，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關(guān)塑料包裝的大型企業(yè)發(fā)展道路上繞不過的“坎”。

改革后，企業(yè)不需要再花費(fèi)人力、資金和時(shí)間論證產(chǎn)品檢驗(yàn)方法的合規(guī)性，而是直接使用市市場監(jiān)管局推動并采信行業(yè)自律制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

這次改革的背后，是市市場監(jiān)管局在制度創(chuàng)新上的一次“大膽”嘗試。由于市場有需求，越來越多的企業(yè)涉足食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的生產(chǎn)活動，截至目前，上海共有食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)500余家。

在多次的企業(yè)走訪調(diào)研中，相關(guān)企業(yè)普遍反映“PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物等4種塑料材質(zhì)缺少相關(guān)檢驗(yàn)方法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”。無論是大企業(yè)還是小微企業(yè)都有一個共性訴求，希望能夠提供企業(yè)經(jīng)營需要的、行業(yè)論證有效的1,1’-磺?；?-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-環(huán)丁二醇4項(xiàng)檢驗(yàn)方法團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，并提供給他們直接使用，減少企業(yè)在產(chǎn)品安全性科學(xué)驗(yàn)證方面的投入。

法律要求，對風(fēng)險(xiǎn)較高的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可，而目前存在配套檢驗(yàn)方法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滯后缺失現(xiàn)象，成為企業(yè)的“痛點(diǎn)”，也是監(jiān)管的“難點(diǎn)”。為了啃下這塊“硬骨頭”，市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)了上海市食品接觸材料協(xié)會、上海市質(zhì)檢院等19家權(quán)威機(jī)構(gòu)共同參與，累計(jì)開展24次驗(yàn)證試驗(yàn)，驗(yàn)證數(shù)據(jù)多達(dá)1000余組，歷時(shí)3年時(shí)間，制定了企業(yè)需求強(qiáng)烈的4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

今年，市市場監(jiān)管局圍繞本市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，已先后圍繞企業(yè)共性訴求推出多個優(yōu)化營商環(huán)境的“硬舉措”。

此次制定“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”并不是食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革的終點(diǎn)，市市場監(jiān)管局將總結(jié)評估并深化完善改革，推動改革的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，推動其轉(zhuǎn)化為 “國家標(biāo)準(zhǔn)”，讓食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革的“上海樣本”復(fù)制推廣到更廣區(qū)域，促進(jìn)改革紅利惠及更多市場主體。