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超過100萬億!老賬怎么還?中國(guó)財(cái)政還有潛力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎?

作者:肖生實(shí)戰(zhàn)分析 來源: 頭條號(hào) 43203/03

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#2月財(cái)經(jīng)新勢(shì)力#

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美國(guó)

財(cái)政方面:2022年GDP達(dá)到25.46萬億美元,美國(guó)國(guó)債在1月19日觸及上限31.4萬億美元,超過GDP比值達(dá)到123%。美國(guó)財(cái)政部無法繼續(xù)發(fā)行美國(guó)國(guó)債,再次進(jìn)入了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)激增的階段,關(guān)鍵時(shí)刻美國(guó)還是有求于中國(guó)。

中國(guó)一直都是美國(guó)國(guó)債的最大持有者(其次是日本),最高時(shí)接近1.3萬億美元,隨著形勢(shì)變化,中國(guó)不斷拋出美債,截止2022年12月底,中國(guó)持有的美債共計(jì)8670億美元,降至12年以來的最低水平。

貨幣方面:美國(guó)疫情期間大幅降息,造成史上空前通脹。接著連續(xù)大幅加息至5%,而且趨勢(shì)不攻,有言論稱將加至6.5%~8%,刺激經(jīng)濟(jì)的政策空間喪失。


中國(guó)

財(cái)政方面:經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議批準(zhǔn),2022年全國(guó)地方政府債務(wù)限額為376474.3億元,其中一般債務(wù)限額158289.22億元,專項(xiàng)債務(wù)限額218185.08億元。

截至2022年12月末,全國(guó)地方政府債務(wù)余額350618億元,控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。其中,一般債務(wù)143896億元,專項(xiàng)債務(wù)206722億元;政府債券348995億元,非政府債券形式存量政府債務(wù)1623億元。

截至2022年12月末,地方政府債券剩余平均年限8.5年,其中一般債券6.2年,專項(xiàng)債券10年;平均利率3.39%,其中一般債券3.39%,專項(xiàng)債券3.39%。

2022年GDP約121.02萬億人民幣,政府債約35萬億(不包括65萬億的城投債),占GDP約為29%,加上城投債約為83%,遠(yuǎn)低于美國(guó)。

償還情況

財(cái)政部數(shù)據(jù)公布,地方政府債券平均利率3.39%。2022年平均發(fā)行利率3.02%,成本處下降趨勢(shì)。

2022年應(yīng)還本金2.78萬億元,只還了0.39萬億元,支付利息約1.12萬億元利息。

由于疫苗原因,這三年防疫財(cái)政突發(fā)性支出較大,這個(gè)數(shù)據(jù)還是可以接受的,利息正常支付不會(huì)導(dǎo)致金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),總體上處于良性循環(huán)狀態(tài)。

中國(guó)財(cái)政赤字率仍然低于國(guó)際公認(rèn)的警戒線3%,2022年估計(jì)是2.8%,所以償債潛力不差。舉新債還舊也可行,債務(wù)期不長(zhǎng)。

貨幣方面:中國(guó)一直保持穩(wěn)健而相對(duì)寬松的政策,貨幣政策發(fā)力空間較大。


經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力引擎,一般認(rèn)為是投資、消費(fèi)和外貿(mào)。

細(xì)化來說就是,國(guó)家通過貨幣政策激發(fā)社會(huì)資本投資。投資的大頭還是國(guó)家政府投資,尤其是中央和地方政府投資,主要是財(cái)政支出形式。

投資帶動(dòng)消費(fèi)形成良性循環(huán),最終促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展。

所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞、快與慢關(guān)鍵在于國(guó)家的貨幣政策和財(cái)政策。

在全球范圍來看,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度、力度和效果來說,中國(guó)無疑是世界一流的,如交通(高鐵、機(jī)場(chǎng)和港口)、物流、能源等,這為以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),也是他國(guó)無法效仿和超越的,這也是中國(guó)將來復(fù)興和騰飛的條件。

也正為這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而利在千秋的打算,哪怕是近期收益不佳,哪怕是債務(wù)高筑,中國(guó)也不惜重金毫不猶豫堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹始終。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,中國(guó)政府債處于良性,不像美國(guó)政府財(cái)政告急,而且還有較大的舉債空間和潛力。

地方城投債有所不同,風(fēng)險(xiǎn)和壓力較大,近期也有個(gè)別暴雷告急出現(xiàn),這是影響財(cái)政政策發(fā)力的的一個(gè)重要因素。


綜上所述,中國(guó)財(cái)政和貨幣仍然有較大施展空間,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策潛力巨大,值得注意的是中美較量關(guān)鍵在科技,所以未來的施展方向應(yīng)該是大力支持科技創(chuàng)新。

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