供稿：婚姻家事工作室

責(zé)編：運(yùn)營(yíng)事業(yè)部

遺產(chǎn)管理人制度——財(cái)富管理“新風(fēng)向”

— 文/葉蕓函 —

遺產(chǎn)管理人制度是我國(guó)《民法典》繼承編中的新增亮點(diǎn)，其中第一千一百四十五條至一千一百四十九條分別對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定、爭(zhēng)議解決程序、職責(zé)、民事責(zé)任以及遺產(chǎn)管理人享有報(bào)酬的權(quán)利五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定，初步搭建遺產(chǎn)管理人制度體系。因遺產(chǎn)管理人在管理和保全被繼承人的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)遺產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的公平分配以及維護(hù)交易安全方面所發(fā)揮的重要作用，這一系列的業(yè)務(wù)也逐漸成為財(cái)富管理新的“風(fēng)向標(biāo)”。

一、關(guān)于遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生

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《民法典》中并未對(duì)遺產(chǎn)管理人作出具體的資格限制，廣義上看，遺產(chǎn)管理人的范圍包括自然人、法人及非法人組織，涵括法定繼承人及繼承人以外的第三人。遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)是完全民事行為能力人且具有管理組織能力，對(duì)于繼承主體之外的第三人，例如律師、公證員、律師事務(wù)所等人員或機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的，可參照《企業(yè)破產(chǎn)法》中管理人的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行要求與限制。1在司法實(shí)務(wù)中，已有多地司法部門(mén)聯(lián)合公證處組建“遺產(chǎn)管理人”數(shù)據(jù)庫(kù)。

關(guān)于遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生，《民法典》第一千一百四十五條對(duì)順位確認(rèn)作出規(guī)定：“繼承開(kāi)始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有遺囑執(zhí)行人的，繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選遺產(chǎn)管理人；繼承人未推選的，由繼承人共同擔(dān)任遺囑管理人；沒(méi)有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門(mén)或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人?！绷怼睹穹ǖ洹返谝磺б话偎氖鶙l規(guī)定：“對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定有爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人?！?/p>注釋1:有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，遺產(chǎn)管理人應(yīng)具備完全民事行為能力，具有良好的人品和信譽(yù)，具有較高的組織協(xié)調(diào)能力，具備一定的財(cái)產(chǎn)管理能力，以及價(jià)值中立。劉國(guó)先：《公證視角下的遺產(chǎn)管理人制度》，載于《中國(guó)公證》2020年第12期，第52頁(yè)。

● （一）遺囑執(zhí)行人擔(dān)任遺產(chǎn)管理人

被繼承人可在生前通過(guò)訂立遺囑或者簽訂其他文件指定遺囑執(zhí)行人，在繼承開(kāi)始后，遺囑執(zhí)行人即成為遺產(chǎn)管理人。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)產(chǎn)形式、繁瑣的繼承糾紛，推薦被繼承人選擇律師、公證員等具有綜合管理能力的中立性、專(zhuān)業(yè)性人員作為遺囑執(zhí)行人。2

●（二）繼承人推選遺囑管理人

在沒(méi)有遺囑執(zhí)行人的情況下，關(guān)于繼承人是否能超出繼承人范圍推選第三人作為遺產(chǎn)管理人，理論界存有爭(zhēng)議。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，此處推選遺囑管理人應(yīng)當(dāng)為享有繼承權(quán)的繼承人，這是對(duì)被繼承人生前扶養(yǎng)、照顧義務(wù)的延續(xù)，繼承人對(duì)遺產(chǎn)的具體情況更加了解，而且能夠更加便捷地管理遺產(chǎn)。3本文認(rèn)為，選擇遺產(chǎn)管理人應(yīng)從最有利于遺產(chǎn)管理的角度出發(fā)，而不論其是否為繼承人。多位繼承人可共同委托第三人作為管理人處理遺產(chǎn)事務(wù)。

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在（2021）津03民終515號(hào)案件中，二審法院認(rèn)為“遺產(chǎn)管理人是對(duì)死者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行妥善保存和管理分配的人，以便及時(shí)、有效、妥善地處理遺產(chǎn)，主要適用于遺產(chǎn)范圍廣、數(shù)量大、種類(lèi)多的遺產(chǎn)繼承案件，同時(shí)也要求遺產(chǎn)管理人應(yīng)具有一定的能力和素質(zhì)。”4 當(dāng)訴爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)情況簡(jiǎn)單明了，且一審法院已對(duì)各繼承人對(duì)財(cái)產(chǎn)享有的份額作出確認(rèn)后，二審法院不認(rèn)可由法定繼承人按多數(shù)決原則推選遺產(chǎn)管理人。

●（三）繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人

繼承開(kāi)始后，沒(méi)有遺囑執(zhí)行人且繼承人未推選遺產(chǎn)管理人的，由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。當(dāng)多位繼承人共同處理遺產(chǎn)管理人事務(wù)時(shí)，可參照《民法典》第九百七十條所規(guī)定的合伙人處理合伙事務(wù)的方式。5

●（四）民政部門(mén)或村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人

在無(wú)遺囑執(zhí)行人且無(wú)人繼承遺產(chǎn)的情況下，由民政部門(mén)或村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。例如，在重慶市江津區(qū)人民法院(2021)渝0116民初3943號(hào)桂某與重慶市某居民委員會(huì)遺產(chǎn)管理糾紛案件中，因債務(wù)人況某生前無(wú)法定繼承人，經(jīng)民政部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)協(xié)商，后經(jīng)法院確認(rèn)居民委員會(huì)為遺產(chǎn)管理人，辦理況某與桂某的房屋過(guò)戶(hù)事宜。

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當(dāng)繼承人向法院明確表示放棄繼承，其是否仍需要承擔(dān)遺產(chǎn)管理的義務(wù)？司法實(shí)踐中有法院認(rèn)為雖然繼承人在訴訟中表示放棄繼承，但這屬于在遺產(chǎn)處理前放棄繼承的行為，該狀態(tài)尚不穩(wěn)定，不能產(chǎn)生直接約束力。在未查清被繼承人遺產(chǎn)范圍及繼承人是否實(shí)際繼承遺產(chǎn)的情況下，繼承人應(yīng)當(dāng)以遺產(chǎn)管理人的身份以其所管理的遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為限處理被繼承人生前所遺留的債務(wù)。6

另有法院認(rèn)為，繼承人放棄繼承的行為系對(duì)自己所享有的權(quán)利的處分，合法有效，其對(duì)被繼承人的債務(wù)不負(fù)償還責(zé)任，但作為遺產(chǎn)管理人，仍負(fù)有處理被繼承人債權(quán)債務(wù)的義務(wù)。7

●（五）申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人

對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定有爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人。在廈門(mén)市思明區(qū)法院審理的涉僑房申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人的案件中，在多名繼承人要求確定自身為祖宅的遺產(chǎn)管理人時(shí)，法院從及時(shí)有效妥善處理遺產(chǎn)的原則出發(fā)，通過(guò)對(duì)比各繼承人管理遺產(chǎn)的有利條件、能力水平和具體方案，最后確定遺產(chǎn)管理人。8

注釋2:在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院發(fā)布的“遺產(chǎn)管理人操作流程指引”以及廣州市律師協(xié)會(huì)婚姻家事法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等發(fā)布的“律師擔(dān)任遺產(chǎn)管理人操作指引”中對(duì)遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生及其對(duì)遺產(chǎn)的管理作出了具體的規(guī)定。

注釋3:最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編：《中華人民共和國(guó)民法典婚姻家庭編繼承編理解與適用》，人民法院出版社2020年7月第1版，第620頁(yè)。

注釋4:參見(jiàn)天津市第三中級(jí)人民法院（2021）津03民終515號(hào)民事判決書(shū)。

注釋5:參見(jiàn)王葆蒔、吳云瑛：《<民法典>遺產(chǎn)管理人制度適用問(wèn)題研究》，載《財(cái)經(jīng)法學(xué)》2020年第6期，第58頁(yè)。

注釋6:參見(jiàn)浙江省桐廬縣人民法院（2018）浙0122民初2773號(hào)民事判決書(shū)。

注釋7:參見(jiàn)浙江省溫嶺市人民法院（2019）浙1081民初9984號(hào)民事判決書(shū)、浙江省遂昌縣人民法院（2019）浙1123民初1920號(hào)民事判決書(shū)、浙江省紹興市中級(jí)人民法院（2018）浙06民終507號(hào)民事判決書(shū)。

注釋8:參見(jiàn)最高人民法院司法案例研究院公眾號(hào)發(fā)布的“民法典首例！“競(jìng)標(biāo)”指定遺產(chǎn)管理人，破解僑房維護(hù)難題”。

二、遺產(chǎn)管理人的職責(zé)

根據(jù)《民法典》第一千一百四十七條的規(guī)定，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單、向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況、采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損滅失、處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)、按照遺囑或者法律規(guī)定分割遺產(chǎn)、實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為。

■（一）清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單

遺產(chǎn)管理人的首要任務(wù)即是“清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單”，最高人民法院在《民法典婚姻家庭編繼承編理解與適用》中認(rèn)為，實(shí)踐中制作遺產(chǎn)清單應(yīng)當(dāng)有兩名以上的見(jiàn)證人在場(chǎng)并在遺產(chǎn)清單上簽名。

在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院發(fā)布的《遺產(chǎn)管理人操作流程指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海操作指引”）中，遺產(chǎn)管理人應(yīng)首先核實(shí)被繼承人的死亡情況，查明繼承人和受遺贈(zèng)人，并且根據(jù)遺囑以及繼承人、受遺贈(zèng)人、遺產(chǎn)代持人、遺產(chǎn)占有人的確認(rèn)函等所包含的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索確認(rèn)遺產(chǎn)情況和信息，并制作遺產(chǎn)清單。

在廣州市律師協(xié)會(huì)婚姻家事法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及廣州市律師協(xié)會(huì)信托與財(cái)富傳承業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《律師擔(dān)任遺產(chǎn)管理人操作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州操作指引”）中，要求遺產(chǎn)管理人應(yīng)在就職后三個(gè)月內(nèi)完成遺產(chǎn)的清點(diǎn)。9

■ （二）向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況

關(guān)于“向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況”，上海操作指引中建議遺產(chǎn)管理人面向全體繼承人、受遺贈(zèng)人召開(kāi)遺產(chǎn)管理會(huì)議，報(bào)告遺產(chǎn)的范圍以及所有遺產(chǎn)目前的現(xiàn)狀。

■ （三）處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)

本條雖規(guī)定遺產(chǎn)管理人需處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)，但并未明確遺產(chǎn)管理人對(duì)債權(quán)人需履行公示催告的義務(wù)，債權(quán)人對(duì)遺產(chǎn)管理事務(wù)的知情權(quán)亟待保護(hù)。及時(shí)通知以及必要條件下告知所有遺產(chǎn)債權(quán)人是保障交易安全的前提，只有當(dāng)所有債權(quán)債務(wù)人以及繼承人、受遺贈(zèng)人均參與到遺產(chǎn)清算的過(guò)程中，遺產(chǎn)流轉(zhuǎn)得以公正有序地進(jìn)行。在兩地操作指引均在這一方面進(jìn)行細(xì)化處理，值得學(xué)習(xí)參考。

另關(guān)于遺產(chǎn)債務(wù)的清償順序，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，可以參考《企業(yè)破產(chǎn)法》即按照“遺產(chǎn)管理費(fèi)用——共益?zhèn)鶆?wù)——為缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人保留的適當(dāng)遺產(chǎn)——稅費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用——普通債務(wù)?！?0的順位確定遺產(chǎn)債務(wù)的清償順序。

注釋9:我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第1179條規(guī)定，遺產(chǎn)保管人應(yīng)于就職后3個(gè)月內(nèi)編制遺產(chǎn)清單。

注釋10:參見(jiàn)王葆蒔、吳云瑛：《<民法典>遺產(chǎn)管理人制度適用問(wèn)題研究》，載《財(cái)經(jīng)法學(xué)》2020年第6期，第61頁(yè)。

三、遺產(chǎn)管理人的法律地位——

遺產(chǎn)管理人能否提起或參與遺產(chǎn)管理期間的訴訟

關(guān)于遺產(chǎn)管理人的法律地位，理論界主要有“固有權(quán)說(shuō)”和“代理權(quán)說(shuō)”之爭(zhēng)。本文認(rèn)為固有權(quán)說(shuō)更為恰當(dāng)、遺產(chǎn)管理人與破產(chǎn)管理人相類(lèi)似，均具有獨(dú)立的法律地位，可根據(jù)法律規(guī)定及約定履行職責(zé)，不受繼承人等的妨礙。遺產(chǎn)管理人有權(quán)就其所管理的遺產(chǎn)權(quán)利向債務(wù)人提起訴訟，同時(shí)有權(quán)以獨(dú)立訴訟主體資格參與遺產(chǎn)管理期間的訴訟。上述觀(guān)點(diǎn)在以下司法實(shí)踐中得到驗(yàn)證：

2019年，四川卓宇律師事務(wù)所接受被繼承人家屬委托，作為遺產(chǎn)管理人處置被繼承人生前留下的債權(quán)債務(wù)。因該案中被繼承人所遺留的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，全體第一順位繼承人與該律所簽訂了“遺產(chǎn)管理人協(xié)議書(shū)”，委托卓宇律所作為遺產(chǎn)管理人處置遺產(chǎn)。同時(shí)，所有繼承人均宣布放棄繼承。隨后卓宇律所組建專(zhuān)門(mén)工作組，借鑒參照其他國(guó)家關(guān)于遺產(chǎn)管理人的規(guī)定以及現(xiàn)行法律中對(duì)破產(chǎn)管理人的規(guī)定來(lái)執(zhí)行遺產(chǎn)管理事務(wù)。而后，有債務(wù)人以卓宇律所為被告向廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣人民法院提起訴訟，法院最終受理并認(rèn)可卓宇律所的訴訟主體地位。該案被稱(chēng)為“律所擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的第一案”。11

最高人民法院在（2020）最高法民再112號(hào)翁某、呂某第三人撤銷(xiāo)之訴案表示“遺產(chǎn)管理人及受托人進(jìn)行遺產(chǎn)收集，為遺產(chǎn)管理、分配創(chuàng)造條件，有利于遺囑受益人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也有利于及時(shí)按照遺囑分配遺產(chǎn)。因此，遺產(chǎn)管理人及受托人在收集遺產(chǎn)過(guò)程中遇到障礙，無(wú)法及時(shí)收集并有效管理遺產(chǎn)時(shí)，有權(quán)以自己名義對(duì)相關(guān)民事主體提起民事訴訟以保證遺產(chǎn)安全?！?2

另在執(zhí)行階段，可直接變更遺產(chǎn)管理人為被執(zhí)行人。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條第一款的規(guī)定，作為被執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更、追加該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈(zèng)人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡取得遺產(chǎn)的主體為被執(zhí)行人，在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。在（2020）魯01執(zhí)復(fù)363號(hào)復(fù)議申請(qǐng)人寇長(zhǎng)某、王某某等執(zhí)行復(fù)議案中，濟(jì)南市中級(jí)人民法院依據(jù)上述規(guī)定，在債務(wù)人無(wú)遺囑執(zhí)行人，繼承人未推選遺產(chǎn)管理人的情況下，認(rèn)定債務(wù)人的所有繼承人均為遺產(chǎn)管理人，并在執(zhí)行程序中列為被執(zhí)行人。因遺產(chǎn)管理人的主要職責(zé)是處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)和分割遺產(chǎn)，因此不能直接執(zhí)行遺產(chǎn)管理人的自有財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，亦不能對(duì)遺產(chǎn)管理人采取限制消費(fèi)措施，遺產(chǎn)管理人在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。13

注釋11:參見(jiàn)廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣人民法院（2019）桂1226民初1144號(hào)民事裁定書(shū)。轉(zhuǎn)引自睢蘇婕等：《“公司清算模式”下的遺產(chǎn)管理路徑探尋》，載《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021年第2期，第146頁(yè)。

注釋12:參見(jiàn)(2020)最高法民再112號(hào)最高人民法院民事判決書(shū)。

注釋13: 參見(jiàn)（2020）魯01執(zhí)復(fù)363號(hào)山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁定書(shū)。

作為我國(guó)《民法典》繼承編中的新增亮點(diǎn)，遺產(chǎn)管理人制度在法律上已經(jīng)有了切實(shí)的依歸。遺產(chǎn)管理人制度的確立，對(duì)妥善管理遺產(chǎn)，減少遺產(chǎn)糾紛，有著重要意義。但結(jié)合上述分析及相關(guān)判例，遺產(chǎn)管理人制度規(guī)定仍待細(xì)化。

又如，根據(jù)《民法典》第一千一百四十九條的規(guī)定，遺產(chǎn)管理人可以依照法律規(guī)定或者按照約定獲得報(bào)酬。但該條款并未明確具體遺產(chǎn)管理人的報(bào)酬從哪里支付，這一部分的費(fèi)用是否可以作為被繼承人的債務(wù)并得到優(yōu)先受償呢？遺產(chǎn)管理人制度框架下仍有一系列的問(wèn)題亟待探討與解釋。遺產(chǎn)管理人制度雖已“落地”，但正待“生根”。

作者簡(jiǎn)介

葉蕓函 實(shí)習(xí)律師

婚姻家事工作室

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