在內(nèi)蒙古鄂爾多斯裝備制造工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一家新材料科技股份有限公司的工人在進(jìn)行風(fēng)葉殼外部補(bǔ)強(qiáng)作業(yè)（2021年3月17日攝） 彭源攝/本刊

作為制造業(yè)兩大“底盤(pán)技術(shù)”之一，新材料已然成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的兵家必爭(zhēng)之地。

新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，具有研發(fā)投入高、應(yīng)用范圍廣、技術(shù)密集性高、產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美歐等國(guó)的政府相繼啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，在關(guān)鍵材料領(lǐng)域加速布局，并調(diào)整政策、加大投入，雄心勃勃搶占發(fā)展先機(jī)。比如美國(guó)的材料基因組計(jì)劃、歐盟的石墨烯旗艦計(jì)劃、日本的《材料創(chuàng)新力強(qiáng)化戰(zhàn)略》等，無(wú)不對(duì)新材料志存高遠(yuǎn)。

當(dāng)前，全球新材料產(chǎn)業(yè)已形成三級(jí)梯隊(duì)，各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有所長(zhǎng)。第一梯隊(duì)是美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，第二梯隊(duì)是韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等國(guó)，第三梯隊(duì)是巴西、印度等。其中，美國(guó)在幾乎所有新材料領(lǐng)域領(lǐng)跑，歐洲在復(fù)合材料、化工材料方面具有優(yōu)勢(shì)，日本在納米材料、電子信息材料等領(lǐng)域占據(jù)上風(fēng)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較薄，但經(jīng)過(guò)不懈努力，在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、集群效應(yīng)等方面取得較大進(jìn)步，躋身材料大國(guó)。

以我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的三大新材料——先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料來(lái)看，在先進(jìn)基礎(chǔ)材料方面，超級(jí)鋼、電解鋁、低負(fù)荷水泥等都已突破關(guān)鍵技術(shù)；關(guān)鍵戰(zhàn)略材料方面，稀土永磁等材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一；前沿新材料方面，石墨烯等處于國(guó)際領(lǐng)先。

產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模尤其令人矚目。我國(guó)現(xiàn)已逐步形成長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大新材料產(chǎn)業(yè)聚集地，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)種類(lèi)呈差異發(fā)展。其中，以浙江、江蘇為代表的長(zhǎng)三角專(zhuān)注新能源汽車(chē)、電子信息、醫(yī)療和高性能化工等新材料的研發(fā)生產(chǎn)；以廣東為代表的珠三角側(cè)重高性能復(fù)合材料和稀土等領(lǐng)域；以山東為代表的環(huán)渤海則向戰(zhàn)略基礎(chǔ)材料、特種材料和前沿新材料傾斜。

我國(guó)新材料的成績(jī)有目共睹，但距離材料強(qiáng)國(guó)仍有一定差距，諸多挑戰(zhàn)不容忽視。

中國(guó)工程院重大咨詢(xún)項(xiàng)目“新材料強(qiáng)國(guó)2035戰(zhàn)略研究”學(xué)術(shù)成果、2020年發(fā)布的《面向2035的新材料強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》認(rèn)為，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在五方面問(wèn)題：一是材料支撐保障能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控性較差；二是引領(lǐng)發(fā)展能力不足，創(chuàng)新鏈不通暢，難以搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)；三是新材料研發(fā)投入方式單一，投入不足且分散，原始創(chuàng)新能力弱；四是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐體系不健全；五是未形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。

面對(duì)日益激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)亟需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加力基礎(chǔ)研究、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，營(yíng)造新材料發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

新材料的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。近年，國(guó)家高度重視新材料發(fā)展。2016年國(guó)務(wù)院成立國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年成立相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，陸續(xù)推出《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等政策文件，引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。與此同時(shí)，各地紛紛制定地方性新材料產(chǎn)業(yè)政策，謀劃自身發(fā)展方略。2021年以來(lái)，浙江、山西、湖南等多個(gè)省份均已發(fā)布新材料“十四五”規(guī)劃。未來(lái)，我們需要繼續(xù)發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)防建設(shè)、民生短板和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大需求，滾動(dòng)制定關(guān)鍵材料產(chǎn)品目錄，制定發(fā)布技術(shù)路線(xiàn)圖，集中攻克關(guān)鍵技術(shù)、突破關(guān)鍵材料。

新材料的發(fā)展，離不開(kāi)蓄積基礎(chǔ)研究實(shí)力。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力在不斷積累中逐漸增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。包括碳纖維在內(nèi)的部分關(guān)鍵材料出現(xiàn)重大突破，具備了一定正向設(shè)計(jì)能力。今后需要繼續(xù)發(fā)力基礎(chǔ)研究，在研究的細(xì)度、深度和廣度上下功夫。特別是支持企業(yè)加大投入，聯(lián)合高校、科研院所等，圍繞工藝、裝備、產(chǎn)品等開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新，夯實(shí)新材料的基礎(chǔ)研究地基。

新材料的發(fā)展，離不開(kāi)疏通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。目前大多數(shù)新材料的科研成果仍依托高校和科研院所，在成果轉(zhuǎn)化中往往需要經(jīng)歷一個(gè)“死亡之谷”，是新材料創(chuàng)新鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。補(bǔ)齊這一短板，可考慮建設(shè)一定數(shù)量的規(guī)模逐級(jí)放大的新材料中試中心，加速新材料推廣應(yīng)用。

新材料的發(fā)展，離不開(kāi)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)展培育新材料產(chǎn)業(yè)集群是各國(guó)推動(dòng)新材料發(fā)展和產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新的主要路徑。打造高質(zhì)量的新材料產(chǎn)業(yè)集群，需要加速新材料產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各類(lèi)業(yè)態(tài)的融合協(xié)同，加強(qiáng)政策協(xié)同、部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)形成高效協(xié)同融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

同時(shí)也要看到，新材料是典型的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)各層次、各類(lèi)型人才需求量較大。今后需重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批扎根中國(guó)、面向未來(lái)的領(lǐng)軍人才，基礎(chǔ)扎實(shí)、視野開(kāi)闊的研究人才，以及有工匠精神、實(shí)操能力強(qiáng)的應(yīng)用人才，強(qiáng)化人才保障。

材料強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，新材料高峰永無(wú)止境。只要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在制度安排、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，相信努力奮斗不斷創(chuàng)新，定能實(shí)現(xiàn)從材料大國(guó)到材料強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵躍升。

（文|張冉燃）■