受疫情、通脹等多重因素影響，2022年對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說是極為特殊的一年。那么，2023年中國經(jīng)濟(jì)將面臨怎樣的困難，其中是否又蘊(yùn)含著相應(yīng)的機(jī)遇。

在中國財(cái)富管理50人論壇2022年會(huì)中，包括中國銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星、財(cái)政部原副部長朱光耀以及中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤等在內(nèi)的多位大咖齊聚一堂對(duì)上述話題進(jìn)行了探討。

對(duì)未來給予樂觀預(yù)期

管濤認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，比方說疫情的持續(xù)沖擊，有可能會(huì)對(duì)我國的潛在產(chǎn)出產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)；另外，全球主要央行以美聯(lián)儲(chǔ)為首明年貨幣政策進(jìn)一步緊縮，特別是今年年底，日本央行出人意料的擴(kuò)大了收益率曲線的調(diào)整空間，預(yù)示著有可能明年日本央行的貨幣政策也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來直接和間接影響。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣集體轉(zhuǎn)向?qū)χ袊挠绊?，將?huì)從今年的金融沖擊為主，演變?yōu)榻鹑?實(shí)體經(jīng)濟(jì)的雙重沖擊。

“由于百年變局的演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重塑，產(chǎn)業(yè)外遷，還有小院高墻、脫鉤、斷鏈這些風(fēng)險(xiǎn)，明年對(duì)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)明年可能遇到的一些壞的情況提前有所打算?！惫軡硎尽?/p>盡管困難重重，多位專業(yè)人士還是對(duì)未來給予樂觀預(yù)期。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任尹艷林指出，2022年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為特殊、極為困難的一年。展望明年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，但發(fā)展的有利因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2022年取得的成就實(shí)為不易，要倍加珍惜。尹艷林認(rèn)為，這種不易集中體現(xiàn)在三個(gè)超出預(yù)期，即疫情沖擊超出預(yù)期、外部環(huán)境震蕩超出預(yù)期、美國宏觀政策走向超出預(yù)期?！敖?jīng)過各方面的共同努力，我國經(jīng)受住了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全年經(jīng)濟(jì)增速與年初預(yù)期目標(biāo)雖然有較大差距，但發(fā)展質(zhì)量、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)都有較好表現(xiàn)，特別是就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定?！?/p>尹艷林表示，展望2023年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，外部環(huán)境仍動(dòng)蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)，外需收縮等給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加大加深。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，“三重壓力”仍然較大，但發(fā)展的有利因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn)。這既是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求，也是明年我國經(jīng)濟(jì)將大概率呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)。

朱光耀指出，全面貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針，中國經(jīng)濟(jì)2023年一定能夠?qū)崿F(xiàn)好轉(zhuǎn)，并迅速回到5%-6%的增長水平。

朱光耀表示，《世界銀行發(fā)展報(bào)告》綜合分析2023年經(jīng)濟(jì)前景時(shí)指出，如果最壞的情況發(fā)生，2023年全球經(jīng)濟(jì)增長將只有0.5%?！埃ㄟ@一判斷）實(shí)際上就可能出現(xiàn)同1982年全球債務(wù)危機(jī)發(fā)生后對(duì)世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊的狀況，全球經(jīng)濟(jì)在2023年陷入一場(chǎng)全面的衰退，看來很難避免?，F(xiàn)在關(guān)鍵要研究的問題是這場(chǎng)危機(jī)的范圍多廣，持續(xù)時(shí)間多長，在這場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)的同時(shí)，一些主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)、金融的表現(xiàn)?！?/p>朱光耀提示，在這個(gè)過程中，我國需特別警惕西方主要經(jīng)濟(jì)體自身貨幣政策“急轉(zhuǎn)彎”之后，對(duì)其自身的反噬作用?！?023年，仍舊可以說外部環(huán)境是風(fēng)高浪急。”朱光耀表示，新的一年，要堅(jiān)定不移地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要部署。其中，他特別強(qiáng)調(diào)，要重視對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自強(qiáng)自立，社會(huì)政策要“兜牢”民生的底線，要把這幾大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要更大力度的吸引國外直接投資，要推進(jìn)高水平的對(duì)外開放，堅(jiān)持真抓實(shí)干、激發(fā)全社會(huì)干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)的活力，讓干部敢為，地方敢闖，企業(yè)敢干，群眾敢首創(chuàng)。

穩(wěn)定預(yù)期、提振信心

明年具體政策該如何落地、重點(diǎn)發(fā)展方向在哪，多位專家也給出了自己的見解。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴則表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升的當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定預(yù)期，提振信心。

王一鳴指出，改善預(yù)期，提振信心，關(guān)鍵是提振企業(yè)和企業(yè)家信心?！敖?jīng)濟(jì)增長動(dòng)力來源于企業(yè)，源于企業(yè)家和企業(yè)家精神?！蓖跻圾Q表示，改善預(yù)期，提振信心，首先要對(duì)癥下藥，消除市場(chǎng)顧慮，讓企業(yè)和企業(yè)家吃定心丸，讓國企敢干，民企敢闖，而最緊迫的是要調(diào)動(dòng)民營企業(yè)和企業(yè)家的積極性。改革開放以來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是激活民間投資熱情，把蘊(yùn)藏在民間的資源充分調(diào)動(dòng)起來。

王一鳴認(rèn)為，影響預(yù)期的主要因素包括政策是否穩(wěn)定、營商環(huán)境是否有利于民營企業(yè)公平競(jìng)爭、財(cái)產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護(hù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對(duì)國企、民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良23日在中國財(cái)富管理50人論壇2022年會(huì)中表示，要千方百計(jì)地穩(wěn)定市場(chǎng)的信心，核心在于切實(shí)改革開放。

“一打政策不如一項(xiàng)行動(dòng)”，祝寶良指出，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營房地產(chǎn)企業(yè)能不能一視同仁，真正鼓勵(lì)他們發(fā)展，外商投資企業(yè)能不能開始到中國來投資，真正打消他們的疑慮，“做到這一點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期就可以改善了?！币坏┦袌?chǎng)預(yù)期有所改善，財(cái)政貨幣政策、宏觀調(diào)控政策的效率、作用就可能加強(qiáng)，投資乘數(shù)、貨幣政策效應(yīng)就可能提高，政策才能真正加力提效、精準(zhǔn)有力。

祝寶良還稱，明年應(yīng)該把穩(wěn)定房地產(chǎn)的需求和投資，作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長很重要的一個(gè)組成部分，要鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)的貸款，不應(yīng)該排除通過降息，特別是降按揭貸款利率等一些配合的辦法，穩(wěn)定房地產(chǎn)的投資跟銷售。

“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷不振。從2021年四季度開始一直到今年11月份，國家陸陸續(xù)續(xù)在出臺(tái)一些刺激房地產(chǎn)需求的政策，從再融資、十六條經(jīng)營支持、以及債券融資等。通常講‘三支箭’出來了，房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)從銷售、土地購置等（環(huán)節(jié)都會(huì)有所改善），但到現(xiàn)在為止還沒有明顯的改觀，投資幅度下降很大。”祝寶良說道。

尹艷林指出，要把握好八個(gè)重點(diǎn)方向：一是大力提振市場(chǎng)信心、二是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、三是有效帶動(dòng)社會(huì)投資、四是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、五是重啟傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、六是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、七是更大力度吸引和利用外資、八是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

中國財(cái)富管理50人論壇常務(wù)理事、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)理事長李劍閣認(rèn)為，未來擴(kuò)大開放的任務(wù)也極其繁重。未來開放的重心由要素開放、市場(chǎng)開放、機(jī)構(gòu)開放等政策型開放，轉(zhuǎn)向穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，擴(kuò)大國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國內(nèi)國外兩塊資源，堅(jiān)持不懈推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，更大力度吸引和利用外資。

李劍閣指出，穩(wěn)步擴(kuò)大金融雙向開放是高水平開放的重要組成部分。近年來，有關(guān)部門頒布了金融業(yè)取消外資持股比例限制、放寬外資機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則和簡化行政許可流程等多項(xiàng)對(duì)外開放新措施，銀行保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、資本市場(chǎng)開放力度不斷加大，有力提振了外資機(jī)構(gòu)投資中國金融市場(chǎng)的積極性，穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融市場(chǎng)制度型開放。同時(shí)也不斷提高跨境金融監(jiān)管能力，加強(qiáng)國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，更加注重開放的節(jié)奏和安全。

王兆星則認(rèn)為，金融要統(tǒng)籌創(chuàng)新、開放、發(fā)展與安全的關(guān)系。在確保自身安全的同時(shí)，保證國家經(jīng)濟(jì)安全。金融開放、創(chuàng)新必須在審慎、有效的監(jiān)管之下，要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，要堅(jiān)決防止金融脫實(shí)向虛、自我循環(huán)、自我膨脹、野蠻生長，最后導(dǎo)致嚴(yán)重的金融“泡沫”和金融危機(jī)，所以必須要認(rèn)真汲取和牢記歷史的慘痛教訓(xùn)。

“在統(tǒng)籌金融改革、創(chuàng)新、開放、發(fā)展與安全的過程當(dāng)中，還有一點(diǎn)想強(qiáng)調(diào)，就是要確保金融基礎(chǔ)設(shè)施在有效的監(jiān)管之下，安全地運(yùn)行，包括金融數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)系統(tǒng)、金融產(chǎn)品的交易登記系統(tǒng)、金融資金的轉(zhuǎn)賬清算系統(tǒng)，以及相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)等。要確保其安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其對(duì)金融運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用?！?王兆星稱。