作者：劉帥 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員

2023年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)也強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)組織形式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。改革開放以來，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)在黨的方針政策指引下，逐漸發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力不斷提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

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首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從50%提高到60%。在浙江、福建等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，該比例已接近70%。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)到4700多萬戶，在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，成為吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道。從對(duì)外貿(mào)易上看，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)到19萬億元，占外貿(mào)總值的比重增長(zhǎng)到48.6%，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了58.2%。以上數(shù)字表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在解決社會(huì)就業(yè)、國(guó)際市場(chǎng)開拓、創(chuàng)匯、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)財(cái)富積累等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家稅收的重要來源。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)稅收占比保持在50%以上，最高時(shí)占比已達(dá)到60%。對(duì)國(guó)家稅收的貢獻(xiàn)，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家治理中的重要角色。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在財(cái)稅體制改革、稅收制度完善中也發(fā)揮了重大作用。近年來，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難等問題，我國(guó)推出的一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增減稅降費(fèi)占70%左右。各類稅收優(yōu)惠用“真金白銀”，為民營(yíng)企業(yè)降低了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率。出口退稅政策優(yōu)化、便利度不斷提高，為民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。民企享受稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，反過來對(duì)稅收貢獻(xiàn)也在不斷提升。

第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的重要主體。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，在自主創(chuàng)新、研發(fā)投入等方面不斷加大力度。2020年，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)中92.4%為民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)銷售收入占全國(guó)比重的70%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。在政策支持引導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，取得了明顯成績(jī)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的國(guó)家“專精特新”企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)。可以說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是科技進(jìn)步的重要推動(dòng)者、是自主創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。

事實(shí)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，市場(chǎng)發(fā)育成熟，就業(yè)比較充分，人民群眾的生活也相對(duì)富裕。過去三年，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境、疫情沖擊等影響，民間投資下滑明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)遇到一些困難，部分別有用心之人拿民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做文章，鼓吹“離場(chǎng)論”等激進(jìn)言論。中央態(tài)度非常明確，就是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且還要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

為此，首先要在思想上充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。其次要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展，別讓“污名化”言論干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。再次要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年政府工作報(bào)告從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)就業(yè)等多個(gè)方面對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，這些目標(biāo)的完成，都離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)。這些都對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住政策機(jī)遇，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子，并在全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。（劉帥）

來源： 光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道