文：劉濤

兔年春節(jié)之后發(fā)生的幾件事，令中美關(guān)系再次成為世界觸目的議題。

一是美國(guó)在科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)發(fā)起的限制進(jìn)一步升級(jí)。1月27日，美國(guó)、日本及荷蘭三國(guó)達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)同意與美國(guó)聯(lián)手限制中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)。美媒稱，荷蘭艾斯摩爾（ASML）可能已經(jīng)同意不會(huì)向中國(guó)出售制造成熟制程芯片的光刻機(jī)，這意味著將禁止運(yùn)往中國(guó)的芯片制造設(shè)備的范圍，從高階芯片設(shè)備擴(kuò)大到中低階芯片設(shè)備。與此同時(shí)，美國(guó)百上加斤，傳出正制定針對(duì)華為的斷供政策，涵蓋現(xiàn)有的4G設(shè)備、Wifi6和Wifi7、人工智能，以及高性能運(yùn)算和云端項(xiàng)目。

二是中國(guó)“高空探測(cè)氣球”近日因“不可抗力”誤入美國(guó)領(lǐng)空，雖然中國(guó)在第一時(shí)間就承認(rèn)氣球?qū)儆谥袊?guó)，強(qiáng)調(diào)是民用的氣象及科研氣球，并非“間諜”探測(cè)，但美國(guó)并不相信，不但原被預(yù)期2月5日訪華的國(guó)務(wù)卿布林肯宣布“延后”行程，總統(tǒng)拜登在輿論壓力下，不計(jì)代價(jià)派F-22戰(zhàn)機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈將其擊落。對(duì)此，中國(guó)外交部稱美方“明顯反應(yīng)過(guò)度，嚴(yán)重違反國(guó)際慣例”。

美國(guó)海軍打撈被擊落的氣球。

毫無(wú)疑問(wèn)，盡管美國(guó)政府口頭上表示不尋求與中國(guó)沖突和新冷戰(zhàn)，不阻止中國(guó)發(fā)揮大國(guó)作用，但其行動(dòng)上卻在在顯示，拜登政府已下定決心，加速全面圍堵中國(guó)。加之氣球事件持續(xù)在兩國(guó)輿論界延燒，預(yù)料兩國(guó)關(guān)系近期內(nèi)無(wú)從緩和，并可能進(jìn)一步緊張。

美國(guó)這種將中國(guó)“拒之門(mén)外的努力”雖然會(huì)傷害中國(guó)，但亦會(huì)為美國(guó)帶來(lái)消極作用，好在美國(guó)國(guó)內(nèi)仍然有清醒的“高人”，希望為中美兩國(guó)惡劣關(guān)系降溫，與政客推波阻攔的行徑大相徑庭。1月26日，曾任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的保爾森在《外交事務(wù)》雜志撰文指出，當(dāng)前拜登政府的對(duì)華政策不僅不奏效，還嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的國(guó)家利益，必須改弦換轍，避免走向害人不利己的路徑。

保爾森稱，盡管許多國(guó)家與華盛頓一樣對(duì)中國(guó)的政策和行動(dòng)表示反感，但他們并未像美國(guó)一樣試圖廣泛地遏制或瓦解中國(guó)。2020年，盡管美國(guó)多次發(fā)出警告，中國(guó)還是超過(guò)美國(guó)成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴；2022年，歐盟對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口也有所增長(zhǎng)。而且，美國(guó)“驅(qū)逐”中國(guó)科技巨頭的策略僅在歐洲和印度有所成效，在其他地方則“表現(xiàn)不佳”。例如，沙特阿拉伯的最大貿(mào)易伙伴是中國(guó)，其2030年的改革計(jì)劃中包括與阿里巴巴、華為等中國(guó)科技公司合作，合作領(lǐng)域包括人工智能和云服務(wù)等敏感領(lǐng)域。印度尼西亞一直是華盛頓拉攏以抗衡中國(guó)影響力的主要對(duì)象，但是雅加達(dá)已將華為作為其網(wǎng)絡(luò)安全方案的首選合作伙伴，政府系統(tǒng)亦包含在該方案之內(nèi)。華盛頓“減少中國(guó)”的策略在非洲地區(qū)境況更糟。在2021年，中非貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，較2021年增長(zhǎng)35%。

曾任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的保爾森

保爾森進(jìn)一步指出，中國(guó)的重新開(kāi)放也讓美國(guó)“圍追堵截”的壓制更加難以實(shí)現(xiàn)，北京正在推行一種“減少美國(guó)”戰(zhàn)略以與美國(guó)的“減少中國(guó)”戰(zhàn)略相抗衡，尋求外國(guó)資本和投資以重振經(jīng)濟(jì)。目前，中國(guó)已成為世界上最大貿(mào)易國(guó)，與全球近三分之二的國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，遠(yuǎn)超美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易水平。

正因此，保爾森在文中警告，美國(guó)目前的對(duì)中經(jīng)濟(jì)脫鉤政策，有些矯枉過(guò)正，所謂“有目標(biāo)的脫鉤”范圍太大，影響所及，不僅讓美國(guó)企業(yè)失去在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且還會(huì)錯(cuò)失中國(guó)解封后，經(jīng)濟(jì)爆發(fā)的驅(qū)動(dòng)力。

可惜，強(qiáng)勁的政治風(fēng)勢(shì)令美國(guó)國(guó)會(huì)中一些人不惜犧牲美國(guó)利益來(lái)懲罰中國(guó)。2022年以來(lái)，美國(guó)推銷(xiāo)其“友岸外包”(friendshoring)戰(zhàn)略可謂“不遺余力”，希望以中國(guó)為中心的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到與美國(guó)志同道合的國(guó)家，如越南、印度和墨西哥等。這不僅將拖慢全球增長(zhǎng)，也會(huì)加重那些與中國(guó)高度相互依存的美國(guó)友邦的兩難困境，比如阿聯(lián)酋和新加坡。新加坡總理李顯龍表示，友岸外包會(huì)“切斷地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與合作的途徑”，可能引發(fā)“我們都不希望看到的沖突?！?/p>盡管美國(guó)一直說(shuō)服一些國(guó)家減少對(duì)中國(guó)的依賴，但中國(guó)與亞洲鄰國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系卻日益加深。

“兩難困境”下，各國(guó)自是也會(huì)做出自己的“最優(yōu)選擇”，這也正讓美國(guó)自食其果。拜登上臺(tái)后，對(duì)于美國(guó)公司投資中國(guó)的審查愈來(lái)愈嚴(yán)格，導(dǎo)致在2022年，美資對(duì)華投資減少接近四成，而同期德國(guó)對(duì)華投資卻增長(zhǎng)52.9%，這就是去年11月，德國(guó)總理朔爾茲率先訪問(wèn)北京的原因。

《華爾街日?qǐng)?bào)》近日的一篇報(bào)道也指出，盡管美國(guó)一直尋求說(shuō)服一些國(guó)家減少對(duì)中國(guó)的依賴，但中國(guó)與亞洲鄰國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系卻日益加深。報(bào)道分析中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，自美國(guó)2018年對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅以來(lái)，中國(guó)與印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡和越南等東南亞鄰國(guó)的貿(mào)易總額增長(zhǎng)71%，達(dá)到9790億美元，與印度同期的貿(mào)易總額也增長(zhǎng)49%。同時(shí)，中美貿(mào)易的數(shù)據(jù)也顯得與所謂的“脫鉤”很不切實(shí)際，近兩年，中美貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，2021年突破7500億美元，2022年達(dá)到近7600億美元，遠(yuǎn)高于2017年的5837億美元。

近期，國(guó)際貨幣基金組織和摩根士丹利、高盛、匯豐、摩根大通等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，疫情放開(kāi)后的首個(gè)春節(jié)消費(fèi)不僅超過(guò)去年同期水平，部分?jǐn)?shù)據(jù)甚至超過(guò)疫情前的同期水平，地方政府更是展現(xiàn)出拼經(jīng)濟(jì)的雄心。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭已經(jīng)引火待發(fā)，所有國(guó)家都躍躍欲試，美國(guó)如果囿于脫鉤的考慮，限制美商投資，或是替貿(mào)易設(shè)下限制，堅(jiān)持“中國(guó)會(huì)更慘”壓倒一切的計(jì)算將是愚不可及的。