3月13日上午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

在記者會上，李強(qiáng)對新一屆政府的施政目標(biāo)、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、如何提振民企信心、如何穩(wěn)就業(yè)等社會廣泛關(guān)注的問題進(jìn)行了回應(yīng)。

回應(yīng)熱點(diǎn)問題

談及新一屆政府的施政目標(biāo)，李強(qiáng)表示，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對外開放，在深化改革開放中不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。

談及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，李強(qiáng)表示，今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長目標(biāo)定為5%左右，這是綜合考慮各方面因素后確定的。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破120萬億元，基數(shù)很高，加上今年的新挑戰(zhàn)不少，要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長，并不輕松，需要倍加努力。

具體就是要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。特別要打好幾套組合拳。一是宏觀政策的組合拳，二是擴(kuò)大需求的組合拳，三是改革創(chuàng)新的組合拳，四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內(nèi)涵的，有的還會根據(jù)實(shí)踐的需要不斷充實(shí)、調(diào)整和完善。

他指出，中國發(fā)展確實(shí)有很多優(yōu)勢條件。比如，市場規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)體系完備，人力資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)等，更重要的是制度優(yōu)勢顯著。從最近兩個(gè)多月情況看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢，一些國際組織也調(diào)高了今年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。對中國經(jīng)濟(jì)的前景，他用八個(gè)字來概括，就是“長風(fēng)破浪，未來可期”。

在談及提振民企的信心，支持民企的發(fā)展時(shí)，李強(qiáng)表示，去年有段時(shí)間，社會上有一些不正確的議論，使一些民營企業(yè)家內(nèi)心感到憂慮。其實(shí)在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。黨的十九大、二十大和去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都作了強(qiáng)調(diào)。對此，我們是旗幟鮮明、堅(jiān)定不移的。

他指出，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。

“我們將在新起點(diǎn)上大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，平等對待各類所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平競爭，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。從發(fā)展空間看，中國具有超大規(guī)模的市場需求，還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開拓，都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。民營經(jīng)濟(jì)一定是大有可為的。”他說，時(shí)代呼喚廣大民營企業(yè)家譜寫新的創(chuàng)業(yè)史。

談及穩(wěn)就業(yè)，李強(qiáng)表示，解決就業(yè)問題，最根本的一條還是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。具體工作中，將全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

“今年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)1158萬，從就業(yè)看，有一定壓力，但從發(fā)展看，注入的是蓬勃的活力?！崩顝?qiáng)說：“我們將進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，幫助年輕人通過勞動和奮斗，更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！?/p>四大首席解讀

“今天總理的答記者問的內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)，對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多熱點(diǎn)問題進(jìn)行了正面回應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)方面我覺得有兩個(gè)很清晰的信號。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生說。

一個(gè)是從短期來看，政府的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)是非常明確的，就是要“推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好”。

今年財(cái)政貨幣的支持還是比較有力的，疊加去年累積的政策效果、以及疫情防控優(yōu)化后經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生反彈，中國經(jīng)濟(jì)大概率較去年有明顯恢復(fù)，總理也講到政策組合還會根據(jù)實(shí)際需要不斷調(diào)整。雖然面臨的挑戰(zhàn)很多，我們預(yù)計(jì)今年全年增長完成5%的目標(biāo)是很有希望的。

另一個(gè)是從中長期來看，總理坦率回應(yīng)了外界對中國長期經(jīng)濟(jì)政策的疑慮。

過去一段時(shí)間，外界對中國如何定位政府與市場關(guān)系心存疑慮?？陀^來講，市場和政府在配置資源上有各自的特點(diǎn)，關(guān)鍵是要建立起良好的伙伴關(guān)系。這次總理明確指出，要繼續(xù)堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革取向，堅(jiān)定改革開放，堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也表示將積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極面對人口老齡化挑戰(zhàn)等，說明新一屆政府對政府和市場的分工問題是有比較系統(tǒng)深入的思考和部署的。

申萬宏源研究首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長表示，李強(qiáng)總理在記者會上特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力，資本市場作為資源配置的重要市場，可以從四方面更好助推民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是資本市場以更好的服務(wù)下沉，加大對民營中小企業(yè)的綜合服務(wù)，提升民營中小企業(yè)對資本市場服務(wù)的獲得性；二是資本市場以更健全的制度，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，以深化系統(tǒng)性改革為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境；三是資本市場以更有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)更多社會資本流向民營企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域；四是資本市場以更豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品，與民營企業(yè)共擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。

“李強(qiáng)總理在記者招待會上提出了達(dá)到增長5%的預(yù)定目標(biāo)需要打好四個(gè)組合拳：宏觀政策組合拳；擴(kuò)大需求組合拳；改革創(chuàng)新組合拳；防范化解風(fēng)險(xiǎn)組合拳。應(yīng)該說非常系統(tǒng)和深刻地對下一階段的具體政策出臺提供了指導(dǎo)性意見?！敝刑┳C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示，即在宏觀政策上，財(cái)政政策將提質(zhì)加力，貨幣政策要精準(zhǔn)有力。

他預(yù)計(jì)，結(jié)合政府工作報(bào)告中涉及金融領(lǐng)域的內(nèi)容，今后資本市場的基本功能要進(jìn)一步完善并加以發(fā)揮，尤其在提高直接融資比重和全面進(jìn)行注冊制改革方面，要打好改革創(chuàng)新的組合拳；擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)該把消費(fèi)方式優(yōu)先位置，一個(gè)規(guī)范和繁榮的資本市場，也能為促消費(fèi)起到一定的推動作用。

李迅雷還表示，在國際環(huán)境處在風(fēng)高浪急之下，如何防控金融隱患也顯得非常重要，所以李強(qiáng)總理提到的打好“防范化解風(fēng)險(xiǎn)組合拳”，對于我們的金融行業(yè)和資本市場的健康發(fā)展都是至關(guān)重要的。

“本次總理答記者問，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上更加聚焦在高質(zhì)量發(fā)展。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為有三點(diǎn)值得關(guān)注。

第一，關(guān)注民生問題，包括住房、就業(yè)、教育等，預(yù)計(jì)今年在減稅降費(fèi)、提高居民收入等方面會有進(jìn)一步政策推出。

第二，關(guān)注深化改革開放，包括提高科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代市場化體系建設(shè)?！拔覀冋J(rèn)為資本市場作為支持科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化市場體系的重要組成部分，重要性進(jìn)一步加強(qiáng)，在金融機(jī)構(gòu)改革的背景下，未來資本市場將迎來更大發(fā)展的機(jī)會?！彼Q。

第三，在全球不確定性和高基數(shù)的背景下，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)還需要政策組合拳，包括宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。他預(yù)計(jì)，今年的財(cái)政政策將更加積極，貨幣政策更加精準(zhǔn)有效，年初以來，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢明顯，全年GDP有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增速。