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3月24日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類的通知》（下稱“通知”）。

《通知》將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)服務(wù)信托、資產(chǎn)管理信托、公益慈善信托三大類25個業(yè)務(wù)品種，具體來看：資產(chǎn)服務(wù)信托，按照服務(wù)具體內(nèi)容和特點(diǎn)分為財富管理服務(wù)信托、行政管理服務(wù)信托、資產(chǎn)證券化服務(wù)信托、風(fēng)險處置服務(wù)信托、經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可的新型資產(chǎn)服務(wù)信托等5小類，共19個業(yè)務(wù)品種。資產(chǎn)管理信托，依據(jù)資管新規(guī)，按投資性質(zhì)不同分為4個業(yè)務(wù)品種，包括固定收益類信托計劃、權(quán)益類信托計劃、商品及金融衍生品類信托計劃和混合類信托計劃。公益慈善信托，按照信托目的不同分為慈善信托和其他公益信托2個業(yè)務(wù)品種。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)防不當(dāng)利用信托機(jī)制靈活性變相開展違規(guī)業(yè)務(wù)，信托公司要在穿透基礎(chǔ)上按“實(shí)質(zhì)重于形式”原則對信托業(yè)務(wù)進(jìn)行分類。

《通知》按照資產(chǎn)服務(wù)信托的實(shí)質(zhì)，對照資管新規(guī)關(guān)于破剛兌、去通道、去嵌套等精神，完善資產(chǎn)服務(wù)信托的分類標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，如：一是明確資產(chǎn)服務(wù)信托不得以任何形式保本保收益。二是明確資產(chǎn)服務(wù)信托不得為任何違法違規(guī)活動提供通道服務(wù)。三是明確資產(chǎn)服務(wù)信托不涉及募集資金。四是資管產(chǎn)品管理人作為委托人設(shè)立資產(chǎn)服務(wù)信托，信托公司僅限于向其提供行政管理服務(wù)和專戶管理服務(wù)，且不得與資管新規(guī)相沖突，以防出現(xiàn)多層嵌套、變相加杠桿、會計估值不符合資管新規(guī)要求等情形。五是信托公司開展資產(chǎn)服務(wù)信托，原則上不得發(fā)放貸款，也不得通過財產(chǎn)權(quán)信托受益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓等方式為委托人融資需求募集資金，避免服務(wù)信托變相成為不合規(guī)融資通道等等。

《通知》明確信托公司應(yīng)當(dāng)以集合資金信托計劃方式開展資產(chǎn)管理信托。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》未將單一資金信托納入資產(chǎn)管理信托范疇，主要因?yàn)?strong>所謂的單一資產(chǎn)管理信托實(shí)質(zhì)是專戶理財，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸入資產(chǎn)服務(wù)信托中的財富管理信托，而不是資產(chǎn)管理信托。具體來看，資產(chǎn)管理信托的業(yè)務(wù)模式是信托公司發(fā)起設(shè)立資產(chǎn)管理產(chǎn)品并擬定制式合同，向合格投資者發(fā)行募資并簽訂制式合同，按照產(chǎn)品設(shè)計，通過集合運(yùn)作、組合投資方式對受托資金進(jìn)行投資管理，并按照產(chǎn)品期限到期清算。銀保監(jiān)會將進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度，明確集合資金信托計劃組合投資相關(guān)要求。而財富管理信托的業(yè)務(wù)模式是信托公司接受委托人的委托，根據(jù)委托人合法需求為其量身定制專戶服務(wù)，并據(jù)此約定信托合同條款及信托期限，按合同約定履行受托人職責(zé)。具有專戶理財性質(zhì)的信托業(yè)務(wù)符合財富管理信托特征，與資管業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)邏輯有明顯差異。

《通知》明確堅(jiān)持壓降影子銀行風(fēng)險突出的融資類業(yè)務(wù)。銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信托公司按照前期既定工作要求繼續(xù)落實(shí)。同時，明確信托公司開展信托業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)立足受托人定位，為受益人利益最大化服務(wù)，不得以私募投行角色通過信托業(yè)務(wù)形式為融資方服務(wù)，以防為了向融資方提供融資便利而損害受益人合法權(quán)益，偏離信托本質(zhì)要求。下一步，銀保監(jiān)會將修訂完善相關(guān)配套制度，明確具體監(jiān)管要求，保障相關(guān)信托業(yè)務(wù)符合信托實(shí)質(zhì)。

為推動信托公司穩(wěn)妥有序整改，確保平穩(wěn)過渡，《通知》擬設(shè)置3年過渡期。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，信托公司應(yīng)對各項(xiàng)存續(xù)業(yè)務(wù)全面梳理，制定計劃，有序整改。其中契約型私募基金業(yè)務(wù)按照嚴(yán)禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分類要求的信托業(yè)務(wù)，單設(shè)待整改信托業(yè)務(wù)一類，根據(jù)過渡期安排有序?qū)嵤┱?。已納入資管新規(guī)過渡期結(jié)束后個案處理范圍的信托業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入待整改業(yè)務(wù)，并按照資管新規(guī)有關(guān)要求及前期已報送的整改計劃繼續(xù)整改。