一、核心概念

1、專精特新的由來

2011年7月25日，時任工信部總工程師朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告(2011)》新聞發(fā)布會上首次提出「‘十二五’時期將大力推動中小企業(yè)向‘專精特新’方向發(fā)展」。同年9月，工信部發(fā)布《「十二五」中小企業(yè)成長規(guī)劃》，明確提出要「堅持專精特新」。

2、專精特新的含義

“專精特新中小企業(yè)”是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。企業(yè)須至少符合以下特征之一：

1. 專業(yè)化

中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，重點在核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大中小企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

2. 精細化

中小企業(yè)推進精益生產(chǎn)、精細管理、精心服務(wù)，推行標準引領(lǐng)、品質(zhì)革命、品牌塑造，以適配的品種、精良的品質(zhì)、美譽的品牌在細分市場中占據(jù)優(yōu)勢，擁有行業(yè)標準話語權(quán)和品牌影響力。

3. 特色化

中小企業(yè)利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或中小企業(yè)特色的產(chǎn)品，實施差異化競爭策略，形成細分領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢，占據(jù)獨特市場地位。

4. 新穎化

中小企業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟新動能，開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢。

3、專精特新企業(yè)有什么特點

專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大，但都擁有各自的「獨門絕技」，在細分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢，具備一定話語權(quán)。

4、專精特新重點發(fā)展哪些領(lǐng)域

新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。

5、專精特新企業(yè)如何分類

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)三個梯度。

6、專精特新中小企業(yè)和專精特新「小巨人」企業(yè)有什么區(qū)別?

專精特新中小企業(yè)指實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標是10萬家左右。專精特新「小巨人」是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標是1萬家左右。

7、專精特新中小企業(yè)如何認定?

專精特新中小企業(yè)認定需同時滿足以下四項條件：

(1)從事特定細分市場時間達到 2 年以上。

(2)上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。

(3)上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達到 2000 萬元以上。

(4)評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

③ 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。

④ 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

10、專精特新「小巨人」企業(yè)如何認定

專精特新「小巨人」企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

(1)專業(yè)化指標。堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到 3 年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于 5%。

(2)精細化指標。重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先， 注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)，至少 1 項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高 于 70%。

(3)特色化指標。技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

(4)創(chuàng)新能力指標。滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

一般性條件，需同時滿足以下三項：

① 上年度營業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營業(yè)收入總額在 5000 萬元—1 億元的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營業(yè)收入總額在5000 萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2 年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)8000 萬元以上，且研發(fā)費用總額3000 萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。

② 自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。

③ 擁有 2 項以上與主導產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：

① 近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

② 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50 強企業(yè)組名單。

(5)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標。位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮「補短板」「鍛長板」「填空白」等重要作用。

(6) 主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標。主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

二、申報程序

以市級為例:

市“專精特新”中小企業(yè)評定實行網(wǎng)上申報，程序如下：

（一）申報企業(yè)登錄市“專精特新”中小企業(yè)申報系統(tǒng)，完成賬號注冊，按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)并提交佐證材料。企業(yè)網(wǎng)上申報應做到數(shù)據(jù)準確、應填盡填，附件資料按照《市“專精特新”中小企業(yè)評定標準和程序》要求上傳。

（二）申報企業(yè)在網(wǎng)上申報后，將網(wǎng)上申報材料打印一份（膠裝）送至所在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、街道營商服務(wù)部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、街道營商服務(wù)部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)《市“專精特新”中小企業(yè)評定標準和程序》做好初審并報送推薦材料。

（三）區(qū)經(jīng)信局根據(jù)《市“專精特新”中小企業(yè)評定標準和程序》文件要求，對申報企業(yè)材料進行初審。對初審合格者，由區(qū)經(jīng)信局提出推薦意見，行文報送市經(jīng)信局。

（四）市經(jīng)信局對各縣（市）區(qū)經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局推薦的企業(yè)組織專家評審，提出評定意見并公示，公示期為5個工作日。

（五）對公示無異議的企業(yè)，市經(jīng)信局發(fā)文評定其為“市專精特新中小企業(yè)”。

三、申報材料

申報企業(yè)按網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)要求填報提供有關(guān)信息和資料，主要包括：

（一）《市“專精特新”中小企業(yè)評定申請書》；

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況文字材料和經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近兩年財務(wù)報 告，上年納稅憑證復日件或納稅證明

（四）相關(guān)榮譽證書復印件:

可選項：對照評分指標（60分以上），根據(jù)企業(yè)實際情況提供相關(guān)佐證材料：

（1）近二年年度審計報告復印件（需包含研發(fā)費用專門項，或提供研發(fā)費用的專審報告）、所得稅納稅申報表（年度）。

（2）主導產(chǎn)品市場占有率或排名的佐證材料（政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會發(fā)布的官方文件或說明）。

（3）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證書復印件（發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、實用新型、外觀設(shè)計專利等）。

（4）研發(fā)人員名單（包含姓名、部門、職務(wù)、學歷）、社保繳交證明（匯總表，稅務(wù)機構(gòu)機器打?。?、研發(fā)人員社保繳交記錄（詳單）。

（5）特色稱號佐證材料（工業(yè)文化遺產(chǎn)、地理標志產(chǎn)品、中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、其他，提供由頒發(fā)部門提供的官方文件）。

（6）質(zhì)量管理體系認證證書。

（7）產(chǎn)品執(zhí)行的標準或通過發(fā)達國家和地區(qū)認證的證書。

（8）商標注冊證書。

（9）核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐相關(guān)說明及佐證材料。

（10）近三年內(nèi)獲得的省級（副省級）以上獎勵和榮譽證書等（如：專精特新企業(yè)認定文件（紅頭文件、牌匾、通知網(wǎng)頁截圖等）。

四、評價指標

包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。評價得分達到60分以。

五、企業(yè)找代理機構(gòu)申報的好處

1、省時省力省心

和代理機構(gòu)簽訂協(xié)議之后，從查詢、填報直到公告、注冊、領(lǐng)證等都是代理公司的事了。申請人可以節(jié)約大量的時間和精力，去做其他的事情。

2、專業(yè)性強，成功率高

有經(jīng)驗的代理機構(gòu)，了解專精特新企業(yè)申報每一個階段的關(guān)鍵成功要素，可以為申請人提供合理且專業(yè)的建議。在申請過程中，需要準備的書件和資料等，代理機構(gòu)都會幫助事先審查和補正，申報成功的可能性會更高。

3、后續(xù)工作有保障

如果是代理公司負責代理申報，申請成功之后，每年還需要填報各種各樣的系統(tǒng)數(shù)據(jù)和表格，每三年還要參與重新認定，萬一企業(yè)人員有變動，非常容易產(chǎn)生交接問題，遺漏問題，這樣帶來的損失將是無法計算的。如果通過專業(yè)的機構(gòu)申報成功后，一般情況下，代理機構(gòu)每年還會愿意提供專業(yè)的問題咨詢服務(wù)，同時每年還會提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維護服務(wù)，這樣才能避免很多企業(yè)自己不容易注意的問題。

六、專精特新代理申報過程有哪些費用

1、知識產(chǎn)權(quán)費用

企業(yè)要想成功拿下專精特新企業(yè)認定資格，是必須要掌握一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)的，而在這一過程中，往往會產(chǎn)生一定的費用，而且這個費用是一定需要支付的。對于專精特新企業(yè)認定中有Ⅰ類和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)之分。

其中，企業(yè)擁有的專利、植物新品種、國家新藥、集成電路布圖設(shè)計等屬于Ⅰ類核心知識產(chǎn)權(quán)，是專精特新企業(yè)認定的首要和必須條件，在高企認定中也會給申請人帶來相應較高的分數(shù)。此外，一些非核心知識產(chǎn)權(quán)：商標權(quán)、域名權(quán)、數(shù)據(jù)庫特別權(quán)、商業(yè)秘密和科技成果等，對企業(yè)來說也是重要的知識產(chǎn)權(quán)。

2、人工與時間成本

專精特新企業(yè)認定是一項非常復雜的工作，其有個特點就是耗時較長、準備周期長。因此專精特新企業(yè)認定費用中，必然會有相關(guān)的人工與時間成本，這一點是我們需要了解清楚的。

3、中介服務(wù)費用

很多中小型公司并沒有設(shè)置專項人員對接政府的相關(guān)項目，也就幾乎沒有人懂得申請專精特新企業(yè)，解決的方法無非是兩種：

一是：招聘相關(guān)人員幫助企業(yè)對接。以目前市場情況來看，相關(guān)人員工資成本還是很高的，人員的經(jīng)驗卻無法保證，申請的成功率更是難以保證。

二是：交給專業(yè)的代理機構(gòu)。這樣公司會更加方便，申請的成功率也變高，所花費的成本和招聘人員基本相同甚至更低。

4、審計費

審計費有具有高企審計資質(zhì)的會計事務(wù)所收取，價格根據(jù)地區(qū)和公司財務(wù)狀況而定。

5、查新費

查新報告有具有資質(zhì)的第三方查新企業(yè)出具。具體價格視地區(qū)和企業(yè)狀況而定。