一、核心概念

1、專精特新的由來(lái)

2011年7月25日，時(shí)任工信部總工程師朱宏任在《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告(2011)》新聞發(fā)布會(huì)上首次提出「‘十二五’時(shí)期將大力推動(dòng)中小企業(yè)向‘專精特新’方向發(fā)展」。同年9月，工信部發(fā)布《「十二五」中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》，明確提出要「堅(jiān)持專精特新」。

2、專精特新的含義

“專精特新中小企業(yè)”是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。企業(yè)須至少符合以下特征之一：

1. 專業(yè)化

中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，重點(diǎn)在核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大中小企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

2. 精細(xì)化

中小企業(yè)推進(jìn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、精心服務(wù)，推行標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)革命、品牌塑造，以適配的品種、精良的品質(zhì)、美譽(yù)的品牌在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和品牌影響力。

3. 特色化

中小企業(yè)利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或中小企業(yè)特色的產(chǎn)品，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，形成細(xì)分領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)，占據(jù)獨(dú)特市場(chǎng)地位。

4. 新穎化

中小企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、專精特新企業(yè)有什么特點(diǎn)

專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大，但都擁有各自的「獨(dú)門絕技」，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備一定話語(yǔ)權(quán)。

4、專精特新重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域

新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。

5、專精特新企業(yè)如何分類

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)三個(gè)梯度。

6、專精特新中小企業(yè)和專精特新「小巨人」企業(yè)有什么區(qū)別?

專精特新中小企業(yè)指實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，培育目標(biāo)是10萬(wàn)家左右。專精特新「小巨人」是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬(wàn)家左右。

7、專精特新中小企業(yè)如何認(rèn)定?

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件：

(1)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 2 年以上。

(2)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 3%。

(3)上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上。

(4)評(píng)分達(dá)到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

③ 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬(wàn)元以上。

④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國(guó)」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

10、專精特新「小巨人」企業(yè)如何認(rèn)定

專精特新「小巨人」企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。

(1)專業(yè)化指標(biāo)。堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 3 年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于 5%。

(2)精細(xì)化指標(biāo)。重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先， 注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少 1 項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高 于 70%。

(3)特色化指標(biāo)。技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。

(4)創(chuàng)新能力指標(biāo)。滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

一般性條件，需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：

① 上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 5000 萬(wàn)元—1 億元的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000 萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2 年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000 萬(wàn)元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000 萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。

② 自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。

③ 擁有 2 項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：

① 近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三。

② 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國(guó)」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50 強(qiáng)企業(yè)組名單。

(5)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)。位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮「補(bǔ)短板」「鍛長(zhǎng)板」「填空白」等重要作用。

(6) 主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)。主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

二、申報(bào)程序

以市級(jí)為例:

市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)定實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，程序如下：

（一）申報(bào)企業(yè)登錄市“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)，完成賬號(hào)注冊(cè)，按要求填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)并提交佐證材料。企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、應(yīng)填盡填，附件資料按照《市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序》要求上傳。

（二）申報(bào)企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)后，將網(wǎng)上申報(bào)材料打印一份（膠裝）送至所在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、街道營(yíng)商服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、街道營(yíng)商服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)《市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序》做好初審并報(bào)送推薦材料。

（三）區(qū)經(jīng)信局根據(jù)《市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序》文件要求，對(duì)申報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行初審。對(duì)初審合格者，由區(qū)經(jīng)信局提出推薦意見，行文報(bào)送市經(jīng)信局。

（四）市經(jīng)信局對(duì)各縣（市）區(qū)經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局推薦的企業(yè)組織專家評(píng)審，提出評(píng)定意見并公示，公示期為5個(gè)工作日。

（五）對(duì)公示無(wú)異議的企業(yè)，市經(jīng)信局發(fā)文評(píng)定其為“市專精特新中小企業(yè)”。

三、申報(bào)材料

申報(bào)企業(yè)按網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)要求填報(bào)提供有關(guān)信息和資料，主要包括：

（一）《市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)定申請(qǐng)書》；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況文字材料和經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)報(bào) 告，上年納稅憑證復(fù)日件或納稅證明

（四）相關(guān)榮譽(yù)證書復(fù)印件:

可選項(xiàng)：對(duì)照評(píng)分指標(biāo)（60分以上），根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況提供相關(guān)佐證材料：

（1）近二年年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（需包含研發(fā)費(fèi)用專門項(xiàng)，或提供研發(fā)費(fèi)用的專審報(bào)告）、所得稅納稅申報(bào)表（年度）。

（2）主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率或排名的佐證材料（政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的官方文件或說(shuō)明）。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證書復(fù)印件（發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利等）。

（4）研發(fā)人員名單（包含姓名、部門、職務(wù)、學(xué)歷）、社保繳交證明（匯總表，稅務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)器打?。?、研發(fā)人員社保繳交記錄（詳單）。

（5）特色稱號(hào)佐證材料（工業(yè)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中華老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、其他，提供由頒發(fā)部門提供的官方文件）。

（6）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

（7）產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)認(rèn)證的證書。

（8）商標(biāo)注冊(cè)證書。

（9）核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。

（10）近三年內(nèi)獲得的省級(jí)（副省級(jí)）以上獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書等（如：專精特新企業(yè)認(rèn)定文件（紅頭文件、牌匾、通知網(wǎng)頁(yè)截圖等）。

四、評(píng)價(jià)指標(biāo)

包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為100分。評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以。

五、企業(yè)找代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的好處

1、省時(shí)省力省心

和代理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議之后，從查詢、填報(bào)直到公告、注冊(cè)、領(lǐng)證等都是代理公司的事了。申請(qǐng)人可以節(jié)約大量的時(shí)間和精力，去做其他的事情。

2、專業(yè)性強(qiáng)，成功率高

有經(jīng)驗(yàn)的代理機(jī)構(gòu)，了解專精特新企業(yè)申報(bào)每一個(gè)階段的關(guān)鍵成功要素，可以為申請(qǐng)人提供合理且專業(yè)的建議。在申請(qǐng)過(guò)程中，需要準(zhǔn)備的書件和資料等，代理機(jī)構(gòu)都會(huì)幫助事先審查和補(bǔ)正，申報(bào)成功的可能性會(huì)更高。

3、后續(xù)工作有保障

如果是代理公司負(fù)責(zé)代理申報(bào)，申請(qǐng)成功之后，每年還需要填報(bào)各種各樣的系統(tǒng)數(shù)據(jù)和表格，每三年還要參與重新認(rèn)定，萬(wàn)一企業(yè)人員有變動(dòng)，非常容易產(chǎn)生交接問(wèn)題，遺漏問(wèn)題，這樣帶來(lái)的損失將是無(wú)法計(jì)算的。如果通過(guò)專業(yè)的機(jī)構(gòu)申報(bào)成功后，一般情況下，代理機(jī)構(gòu)每年還會(huì)愿意提供專業(yè)的問(wèn)題咨詢服務(wù)，同時(shí)每年還會(huì)提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)服務(wù)，這樣才能避免很多企業(yè)自己不容易注意的問(wèn)題。

六、專精特新代理申報(bào)過(guò)程有哪些費(fèi)用

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用

企業(yè)要想成功拿下專精特新企業(yè)認(rèn)定資格，是必須要掌握一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，而在這一過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，而且這個(gè)費(fèi)用是一定需要支付的。對(duì)于專精特新企業(yè)認(rèn)定中有Ⅰ類和Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)之分。

其中，企業(yè)擁有的專利、植物新品種、國(guó)家新藥、集成電路布圖設(shè)計(jì)等屬于Ⅰ類核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是專精特新企業(yè)認(rèn)定的首要和必須條件，在高企認(rèn)定中也會(huì)給申請(qǐng)人帶來(lái)相應(yīng)較高的分?jǐn)?shù)。此外，一些非核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)：商標(biāo)權(quán)、域名權(quán)、數(shù)據(jù)庫(kù)特別權(quán)、商業(yè)秘密和科技成果等，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2、人工與時(shí)間成本

專精特新企業(yè)認(rèn)定是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其有個(gè)特點(diǎn)就是耗時(shí)較長(zhǎng)、準(zhǔn)備周期長(zhǎng)。因此專精特新企業(yè)認(rèn)定費(fèi)用中，必然會(huì)有相關(guān)的人工與時(shí)間成本，這一點(diǎn)是我們需要了解清楚的。

3、中介服務(wù)費(fèi)用

很多中小型公司并沒(méi)有設(shè)置專項(xiàng)人員對(duì)接政府的相關(guān)項(xiàng)目，也就幾乎沒(méi)有人懂得申請(qǐng)專精特新企業(yè)，解決的方法無(wú)非是兩種：

一是：招聘相關(guān)人員幫助企業(yè)對(duì)接。以目前市場(chǎng)情況來(lái)看，相關(guān)人員工資成本還是很高的，人員的經(jīng)驗(yàn)卻無(wú)法保證，申請(qǐng)的成功率更是難以保證。

二是：交給專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)。這樣公司會(huì)更加方便，申請(qǐng)的成功率也變高，所花費(fèi)的成本和招聘人員基本相同甚至更低。

4、審計(jì)費(fèi)

審計(jì)費(fèi)有具有高企審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所收取，價(jià)格根據(jù)地區(qū)和公司財(cái)務(wù)狀況而定。

5、查新費(fèi)

查新報(bào)告有具有資質(zhì)的第三方查新企業(yè)出具。具體價(jià)格視地區(qū)和企業(yè)狀況而定。