轉(zhuǎn)眼之間，2022年已經(jīng)過去大半。而「招商難」仍舊是縈繞在園區(qū)人頭上的烏云。

今天，我們對近期各地在招商引資上的好經(jīng)驗、好做法進行一次復盤，梳理了13種典型招商引資創(chuàng)新模式，為讀者提供參考與借鑒。

1、「輕資產(chǎn)、重資本」招商

受大環(huán)境影響，企業(yè)的「錢荒」壓力日益突顯，投資意愿顯著減弱。在這樣的背景下，招商引資除了需要政府在資金和配套上給予企業(yè)支持，還要盡可能減少企業(yè)在固定資產(chǎn)與基礎(chǔ)設施上的投入。

福建省莆田市采取了「輕資產(chǎn)、重資本」招商模式。由政府（國企）先行出資，按照項目方的要求代建專業(yè)標準化廠房，竣工驗收后再「租賃」給企業(yè)使用。

在我們看來，這種模式有三個好處，一是由政府為企業(yè)取得土地產(chǎn)權(quán)，大大縮短拿地時間；二是能減輕企業(yè)非生產(chǎn)性投入；三是縮短項目建設周期，有助于企業(yè)快速投產(chǎn)。

同時，莆田針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設立了電子產(chǎn)業(yè)基金、信息數(shù)動轉(zhuǎn)型基金、芯跑2號基金等，總規(guī)模達數(shù)十億元，專項用于重大項目招商投資。莆田正是依靠「輕資產(chǎn)、重資本」模式，引進了羅普特、金芯半導體、大族元亨、太陽數(shù)等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。戳這里，了解智慧園區(qū)招商解決方案

2、以資招商

當市場好的時候，項目會帶資金落地，政府只需用土地和政策對價即可。但在經(jīng)濟下行周期，資本在載體和項目間的牽引力變大，以金融服務實體經(jīng)濟便尤為重要。

基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高、周期長，風險大的特點，福建上杭縣引進武岳峰資本，設立了5億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資引導基金、以及5000萬元擔保基金，在全國范圍內(nèi)尋找新材料、氫能/儲能等領(lǐng)域的高成長企業(yè)，通過投資并購等方式參與公司運營，在適當條件下將其以分公司或設立新公司的形式落戶上杭，并待企業(yè)發(fā)展壯大后適時退出。此外，上杭在全省山區(qū)縣率先掛牌成立基金集聚區(qū)，現(xiàn)已進駐17家私募股權(quán)公司，資金規(guī)模達110億元，以基金帶動優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。目前上杭已打造出涵蓋70%以上鋰電池整裝材料的鋰電池材料鏈和以特種氣體、半導體及電子材料為主的半導體材料鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

3、「鏈主」招商

「鏈主」企業(yè)在招商引資和產(chǎn)業(yè)集群打造的過程中起著至關(guān)重要的作用。圍繞「鏈主」企業(yè)有三種主流招商模式，一是依托本地「鏈主」企業(yè)的吸附能力，招引相關(guān)配套企業(yè)；二是依托當?shù)亓己萌瞬刨Y源和產(chǎn)業(yè)配套，直接招引成熟的「鏈主」企業(yè)；三是本地吸引成熟「鏈主」企業(yè)的條件還不成熟，把目光瞄準有成為「鏈主」?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

山西鹽湖高新區(qū)在高端裝備制造、生物醫(yī)藥等5條重點產(chǎn)業(yè)鏈中，篩選了10余家有競爭優(yōu)勢、成長性好、關(guān)鍵核心技術(shù)強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，作為不同產(chǎn)業(yè)鏈「鏈主」，「一對一」組建項目專班對其進行重點扶持，依托「鏈主」企業(yè)延鏈補鏈和打造特色園區(qū)，取得了顯著效果。

4、雙鏈驅(qū)動招商

雙鏈驅(qū)動，即以地方主要領(lǐng)導為「鏈長」和以龍頭企業(yè)為「鏈主」的雙鏈式「鏈長制」。其中，「鏈長」負責統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈建設全局性工作，以及負責產(chǎn)業(yè)鏈研究、政策支持、要素保障、咨詢決策、項目建設、招商引資等；企業(yè)「鏈主」負責具體執(zhí)行，包括推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源等，由政企合作形成招商合力。

福建龍巖高新區(qū)建立了「鏈長+鏈主」雙鏈驅(qū)動招商機制，針對工程機械、環(huán)保裝備、汽車、專用車等4條重點產(chǎn)業(yè)鏈，先后實施了龍工「四輪一帶」、挖機產(chǎn)能回歸、龍凈新建智能輸送裝備生產(chǎn)項目、福龍馬擴建高陂生產(chǎn)基地等數(shù)十個項目。

5、投行化招商

樓新平在《投行思維》一書中提到，「投行思維」是一種多維度的商業(yè)智慧。在招商引資中，投行思維最直接的應用便是資本招商，即以產(chǎn)業(yè)基金為主線，串起產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展。

近日，山東濟南出臺《關(guān)于開展招商引資「九大行動」的實施意見》，提出要探索實施投行化招商路徑。樹立投行化思維，深化投行化招商研究，探索與國內(nèi)具有投行功能（屬性）的金融機構(gòu)和中介組織開展深度合作，明確投行化招商方向和路徑。

6、大使招商

對地方政府來說，市場化招商將是實現(xiàn)地方經(jīng)濟快速發(fā)展、科學發(fā)展的最有效途徑之一。通過柔性引進一批海內(nèi)外具有社會影響力、行業(yè)號召力的專業(yè)人士和機構(gòu)，請其在項目投資、人才引進方面牽線搭橋、獻計獻策，對引薦、協(xié)助推進項目洽談并最終落地的「招商大使」予以獎勵。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)聘任招商大使、專員300余名。通過招商大使劉修才、蘇波成功引進了泰山玻璃纖維有限公司、年產(chǎn)2萬噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項目，發(fā)揮「虹吸效應」，為打造合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈「上下游」規(guī)模奠定了基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質(zhì)、由形到勢、由鏈成群。

7、市場化駐點招商

駐點招商一直是地方招商引資的常規(guī)手段，但傳統(tǒng)的干部駐點也暴露了幾個普遍性問題：一是受制于體制機制，政府對派駐招商人員缺乏必要的激勵機制，導致駐點人員工作動力不足；二是駐點招商對人的要求極高，以政府的選聘模式難以找到合適的人才；三是駐點招商往往更偏重于產(chǎn)業(yè)項目的招引，對人才項目、人才團隊的招引不足。

浙江湖州南太湖新區(qū)創(chuàng)新駐點招商方式，對市政府駐上海聯(lián)絡處湖州南太湖新區(qū)工作部實行全員競聘上崗，配套建立以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬的激勵機制，輔以考核評比優(yōu)勝劣汰機制。試點半年，新區(qū)共計上報簽約項目7個，成效顯著。

8、產(chǎn)業(yè)專班招商

以前我們和大家分享過昆山小核酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子，昆山招商局為了引進梁子才教授，花了兩年時間深度學習小核酸產(chǎn)業(yè)。

如今，各行業(yè)逐漸開始從分工化向垂直化方向發(fā)展，招商引資工作要想與時俱進，也要分產(chǎn)業(yè)研究，要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就組建一個對應的專班。當然，招商人員自己也要充實產(chǎn)業(yè)鏈知識——招商人員不一定要成為行業(yè)專家，但一定不能是外行，如果不夠?qū)I(yè)，在內(nèi)行面前說外行話，那就不可能招來項目。

四川宜賓圍繞重點產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)專班，通過出臺專班工作規(guī)則、健全調(diào)度工作機制等方式推動專人專職開展招引，并聘請專家智囊定期為招商人員培訓產(chǎn)業(yè)鏈知識。

9、專業(yè)化招商

打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍，是做好招商引資工作的關(guān)鍵。

今年5月初，威海經(jīng)開區(qū)對機制體制進行優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國有平臺公司和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了一支懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂服務的專業(yè)化招商隊伍，項目信息共享，工作機制聯(lián)動，「獨立連」變身「加強連」 。

10、「五化」招商

江蘇江陰高新區(qū)通過開展招商體制創(chuàng)新改革，探索出一條「專業(yè)化選拔、公司化管理、市場化招商、精準化服務、項目化考核」「五化」引領(lǐng)的專業(yè)招商之路，以項目論英雄、以項目定實績，極大激發(fā)了招商活力，有力促進了項目招引。

11、「管委會+公司」招商

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專業(yè)化、市場化招商需要管委會和公司的分工協(xié)作。

淄博沂源經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推行了「管委會＋公司+基金」運營模式，成立了國有獨資山東魯中高新科技園區(qū)開發(fā)有限公司，創(chuàng)新「基礎(chǔ)設施建設+產(chǎn)業(yè)導入」模式，累計引進總投資116.9億元9個項目。

12、「找點—延鏈—織網(wǎng)」招商

「找點—延鏈—織網(wǎng)」招商，即通過鄉(xiāng)賢「朋友圈」找項目來源，再與園區(qū)對接，針對性開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，最后配套線上對接、專業(yè)解讀、綠色通道等服務，織成服務網(wǎng)。

福清市通過「找點—延鏈—織網(wǎng)」招商模式，在談項目46個，總投資1882.27億元，1-4月入庫項目13個，總投資36.1億元，在福州市「重大項目招商落地攻堅行動」一季度考評中，位列各縣（市）區(qū)第一名。

13、稅源經(jīng)濟招商

稅收是地方公共財政收入中最重要的組成部分，強化稅源建設，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府不會刻意提及，但不可否認的是，在現(xiàn)行分稅制體制下，稅收依然是政府招商引資的最主要動力。尤其在欠發(fā)達地區(qū)，由于地方財力不足，更需要通過招商引資來獲取稅收，充實地方財政。（案例就不列舉了）

參考資料：

1.《福州不斷創(chuàng)新模式招商引資》

2、《上杭縣采取三項舉措推動金融服務實體經(jīng)濟》

3、《龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）聚焦高準新 項目快穩(wěn)實》

來源：園區(qū)在線，本文已獲授權(quán)，對原作者表示感謝！

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