轉(zhuǎn)眼之間，2022年已經(jīng)過(guò)去大半。而「招商難」仍舊是縈繞在園區(qū)人頭上的烏云。

今天，我們對(duì)近期各地在招商引資上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行一次復(fù)盤(pán)，梳理了13種典型招商引資創(chuàng)新模式，為讀者提供參考與借鑒。

1、「輕資產(chǎn)、重資本」招商

受大環(huán)境影響，企業(yè)的「錢(qián)荒」壓力日益突顯，投資意愿顯著減弱。在這樣的背景下，招商引資除了需要政府在資金和配套上給予企業(yè)支持，還要盡可能減少企業(yè)在固定資產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施上的投入。

福建省莆田市采取了「輕資產(chǎn)、重資本」招商模式。由政府（國(guó)企）先行出資，按照項(xiàng)目方的要求代建專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，竣工驗(yàn)收后再「租賃」給企業(yè)使用。

在我們看來(lái)，這種模式有三個(gè)好處，一是由政府為企業(yè)取得土地產(chǎn)權(quán)，大大縮短拿地時(shí)間；二是能減輕企業(yè)非生產(chǎn)性投入；三是縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，有助于企業(yè)快速投產(chǎn)。

同時(shí)，莆田針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)設(shè)立了電子產(chǎn)業(yè)基金、信息數(shù)動(dòng)轉(zhuǎn)型基金、芯跑2號(hào)基金等，總規(guī)模達(dá)數(shù)十億元，專(zhuān)項(xiàng)用于重大項(xiàng)目招商投資。莆田正是依靠「輕資產(chǎn)、重資本」模式，引進(jìn)了羅普特、金芯半導(dǎo)體、大族元亨、太陽(yáng)數(shù)等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。戳這里，了解智慧園區(qū)招商解決方案

2、以資招商

當(dāng)市場(chǎng)好的時(shí)候，項(xiàng)目會(huì)帶資金落地，政府只需用土地和政策對(duì)價(jià)即可。但在經(jīng)濟(jì)下行周期，資本在載體和項(xiàng)目間的牽引力變大，以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便尤為重要。

基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高、周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，福建上杭縣引進(jìn)武岳峰資本，設(shè)立了5億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、以及5000萬(wàn)元擔(dān)?；?，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找新材料、氫能/儲(chǔ)能等領(lǐng)域的高成長(zhǎng)企業(yè)，通過(guò)投資并購(gòu)等方式參與公司運(yùn)營(yíng)，在適當(dāng)條件下將其以分公司或設(shè)立新公司的形式落戶(hù)上杭，并待企業(yè)發(fā)展壯大后適時(shí)退出。此外，上杭在全省山區(qū)縣率先掛牌成立基金集聚區(qū)，現(xiàn)已進(jìn)駐17家私募股權(quán)公司，資金規(guī)模達(dá)110億元，以基金帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)。目前上杭已打造出涵蓋70%以上鋰電池整裝材料的鋰電池材料鏈和以特種氣體、半導(dǎo)體及電子材料為主的半導(dǎo)體材料鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

3、「鏈主」招商

「鏈主」企業(yè)在招商引資和產(chǎn)業(yè)集群打造的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。圍繞「鏈主」企業(yè)有三種主流招商模式，一是依托本地「鏈主」企業(yè)的吸附能力，招引相關(guān)配套企業(yè)；二是依托當(dāng)?shù)亓己萌瞬刨Y源和產(chǎn)業(yè)配套，直接招引成熟的「鏈主」企業(yè)；三是本地吸引成熟「鏈主」企業(yè)的條件還不成熟，把目光瞄準(zhǔn)有成為「鏈主」?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

山西鹽湖高新區(qū)在高端裝備制造、生物醫(yī)藥等5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，篩選了10余家有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好、關(guān)鍵核心技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，作為不同產(chǎn)業(yè)鏈「鏈主」，「一對(duì)一」組建項(xiàng)目專(zhuān)班對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持，依托「鏈主」企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈和打造特色園區(qū)，取得了顯著效果。

4、雙鏈驅(qū)動(dòng)招商

雙鏈驅(qū)動(dòng)，即以地方主要領(lǐng)導(dǎo)為「鏈長(zhǎng)」和以龍頭企業(yè)為「鏈主」的雙鏈?zhǔn)健告滈L(zhǎng)制」。其中，「鏈長(zhǎng)」負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全局性工作，以及負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈研究、政策支持、要素保障、咨詢(xún)決策、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等；企業(yè)「鏈主」負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，包括推動(dòng)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資源等，由政企合作形成招商合力。

福建龍巖高新區(qū)建立了「鏈長(zhǎng)+鏈主」雙鏈驅(qū)動(dòng)招商機(jī)制，針對(duì)工程機(jī)械、環(huán)保裝備、汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，先后實(shí)施了龍工「四輪一帶」、挖機(jī)產(chǎn)能回歸、龍凈新建智能輸送裝備生產(chǎn)項(xiàng)目、福龍馬擴(kuò)建高陂生產(chǎn)基地等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目。

5、投行化招商

樓新平在《投行思維》一書(shū)中提到，「投行思維」是一種多維度的商業(yè)智慧。在招商引資中，投行思維最直接的應(yīng)用便是資本招商，即以產(chǎn)業(yè)基金為主線(xiàn)，串起產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展。

近日，山東濟(jì)南出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展招商引資「九大行動(dòng)」的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要探索實(shí)施投行化招商路徑。樹(shù)立投行化思維，深化投行化招商研究，探索與國(guó)內(nèi)具有投行功能（屬性）的金融機(jī)構(gòu)和中介組織開(kāi)展深度合作，明確投行化招商方向和路徑。

6、大使招商

對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化招商將是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最有效途徑之一。通過(guò)柔性引進(jìn)一批海內(nèi)外具有社會(huì)影響力、行業(yè)號(hào)召力的專(zhuān)業(yè)人士和機(jī)構(gòu)，請(qǐng)其在項(xiàng)目投資、人才引進(jìn)方面牽線(xiàn)搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)引薦、協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目洽談并最終落地的「招商大使」予以獎(jiǎng)勵(lì)。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)聘任招商大使、專(zhuān)員300余名。通過(guò)招商大使劉修才、蘇波成功引進(jìn)了泰山玻璃纖維有限公司、年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)揮「虹吸效應(yīng)」，為打造合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈「上下游」規(guī)模奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質(zhì)、由形到勢(shì)、由鏈成群。

7、市場(chǎng)化駐點(diǎn)招商

駐點(diǎn)招商一直是地方招商引資的常規(guī)手段，但傳統(tǒng)的干部駐點(diǎn)也暴露了幾個(gè)普遍性問(wèn)題：一是受制于體制機(jī)制，政府對(duì)派駐招商人員缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致駐點(diǎn)人員工作動(dòng)力不足；二是駐點(diǎn)招商對(duì)人的要求極高，以政府的選聘模式難以找到合適的人才；三是駐點(diǎn)招商往往更偏重于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引，對(duì)人才項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)的招引不足。

浙江湖州南太湖新區(qū)創(chuàng)新駐點(diǎn)招商方式，對(duì)市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處湖州南太湖新區(qū)工作部實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，配套建立以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的激勵(lì)機(jī)制，輔以考核評(píng)比優(yōu)勝劣汰機(jī)制。試點(diǎn)半年，新區(qū)共計(jì)上報(bào)簽約項(xiàng)目7個(gè)，成效顯著。

8、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班招商

以前我們和大家分享過(guò)昆山小核酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子，昆山招商局為了引進(jìn)梁子才教授，花了兩年時(shí)間深度學(xué)習(xí)小核酸產(chǎn)業(yè)。

如今，各行業(yè)逐漸開(kāi)始從分工化向垂直化方向發(fā)展，招商引資工作要想與時(shí)俱進(jìn)，也要分產(chǎn)業(yè)研究，要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就組建一個(gè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)班。當(dāng)然，招商人員自己也要充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)——招商人員不一定要成為行業(yè)專(zhuān)家，但一定不能是外行，如果不夠?qū)I(yè)，在內(nèi)行面前說(shuō)外行話(huà)，那就不可能招來(lái)項(xiàng)目。

四川宜賓圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，通過(guò)出臺(tái)專(zhuān)班工作規(guī)則、健全調(diào)度工作機(jī)制等方式推動(dòng)專(zhuān)人專(zhuān)職開(kāi)展招引，并聘請(qǐng)專(zhuān)家智囊定期為招商人員培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)。

9、專(zhuān)業(yè)化招商

打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的招商隊(duì)伍，是做好招商引資工作的關(guān)鍵。

今年5月初，威海經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)機(jī)制體制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)有平臺(tái)公司和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了一支懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，項(xiàng)目信息共享，工作機(jī)制聯(lián)動(dòng)，「獨(dú)立連」變身「加強(qiáng)連」 。

10、「五化」招商

江蘇江陰高新區(qū)通過(guò)開(kāi)展招商體制創(chuàng)新改革，探索出一條「專(zhuān)業(yè)化選拔、公司化管理、市場(chǎng)化招商、精準(zhǔn)化服務(wù)、項(xiàng)目化考核」「五化」引領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)招商之路，以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目定實(shí)績(jī)，極大激發(fā)了招商活力，有力促進(jìn)了項(xiàng)目招引。

11、「管委會(huì)+公司」招商

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化招商需要管委會(huì)和公司的分工協(xié)作。

淄博沂源經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新推行了「管委會(huì)＋公司+基金」運(yùn)營(yíng)模式，成立了國(guó)有獨(dú)資山東魯中高新科技園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司，創(chuàng)新「基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入」模式，累計(jì)引進(jìn)總投資116.9億元9個(gè)項(xiàng)目。

12、「找點(diǎn)—延鏈—織網(wǎng)」招商

「找點(diǎn)—延鏈—織網(wǎng)」招商，即通過(guò)鄉(xiāng)賢「朋友圈」找項(xiàng)目來(lái)源，再與園區(qū)對(duì)接，針對(duì)性開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，最后配套線(xiàn)上對(duì)接、專(zhuān)業(yè)解讀、綠色通道等服務(wù)，織成服務(wù)網(wǎng)。

福清市通過(guò)「找點(diǎn)—延鏈—織網(wǎng)」招商模式，在談項(xiàng)目46個(gè)，總投資1882.27億元，1-4月入庫(kù)項(xiàng)目13個(gè)，總投資36.1億元，在福州市「重大項(xiàng)目招商落地攻堅(jiān)行動(dòng)」一季度考評(píng)中，位列各縣（市）區(qū)第一名。

13、稅源經(jīng)濟(jì)招商

稅收是地方公共財(cái)政收入中最重要的組成部分，強(qiáng)化稅源建設(shè)，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府不會(huì)刻意提及，但不可否認(rèn)的是，在現(xiàn)行分稅制體制下，稅收依然是政府招商引資的最主要?jiǎng)恿ΑＳ绕湓谇钒l(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財(cái)力不足，更需要通過(guò)招商引資來(lái)獲取稅收，充實(shí)地方財(cái)政。（案例就不列舉了）

參考資料：

1.《福州不斷創(chuàng)新模式招商引資》

2、《上杭縣采取三項(xiàng)舉措推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)》

3、《龍巖高新區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）聚焦高準(zhǔn)新 項(xiàng)目快穩(wěn)實(shí)》

來(lái)源：園區(qū)在線(xiàn)，本文已獲授權(quán)，對(duì)原作者表示感謝！

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