4月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況。

據(jù)悉，我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。商務(wù)部將會(huì)同地方和有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機(jī)遇、開拓市場(chǎng)，為鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)多作貢獻(xiàn)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文表示，為落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，商務(wù)部專門組織調(diào)研，到18個(gè)省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會(huì)同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準(zhǔn)確性，報(bào)告給國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院據(jù)此研究出臺(tái)相關(guān)政策。

這個(gè)政策分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。

在穩(wěn)規(guī)模方面，有三個(gè)方面內(nèi)容，其中，在穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)方面，包括研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對(duì)外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

“研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期”，這意味著，這支國(guó)家級(jí)母基金二期要來了。

據(jù)母基金研究中心數(shù)據(jù)，2021年、2022年，均沒有設(shè)立新的國(guó)家級(jí)母基金，這也讓業(yè)內(nèi)對(duì)新設(shè)國(guó)家級(jí)母基金十分期待。

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立于2018年——國(guó)函〔2016〕40號(hào)文件提出，“探索設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，拓寬融資渠道，扶持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大”、“中央財(cái)政支持設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展引導(dǎo)基金”等。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。2018年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、商務(wù)部、招商局集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（簡(jiǎn)稱“國(guó)家服貿(mào)基金”），總規(guī)模300億元，首期100億元，主要投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字貿(mào)易，物流科技和醫(yī)療健康等領(lǐng)域。這也是外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域第一支國(guó)家級(jí)母基金。

作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面給予支持的服務(wù)貿(mào)易引導(dǎo)基金，服貿(mào)基金以引導(dǎo)基金的方式扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，可以起到兩方面效果：一是以少量財(cái)政資金投入，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資金和其他社會(huì)資本加入，從而擴(kuò)大支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的資金規(guī)模。二是有社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)的加入，基金運(yùn)作的市場(chǎng)化屬性就更強(qiáng)，資金的使用效率也會(huì)更高。

2019年，商務(wù)部辦公廳，財(cái)政部辦公廳就出臺(tái)了《關(guān)于支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金做好項(xiàng)目庫工作的通知》（商辦服貿(mào)函〔2019〕8號(hào)），對(duì)其協(xié)調(diào)機(jī)制做了具體說明：服貿(mào)基金總規(guī)模300億元人民幣（幣種下同），分三期募集。首期基金規(guī)模100.08億元，目前已完成首期資金的認(rèn)繳工作，并開始投資運(yùn)營(yíng)。服貿(mào)基金按照“母基金參股子基金+母基金直投項(xiàng)目”方式運(yùn)作。一是增資和新設(shè)投資于服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的私募投資基金；二是安排部分資金用于直接投資符合一定條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。

2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，提出進(jìn)一步發(fā)揮海外倉帶動(dòng)作用，積極利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等，按照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，促進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展。

2022年3月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱服貿(mào)基金）作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，拓展企業(yè)和項(xiàng)目融資渠道，做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

《通知》要求，要高度重視發(fā)揮服貿(mào)基金作用。服貿(mào)基金是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)基金，是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，對(duì)于在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域引入融資新模式、帶動(dòng)社會(huì)資本支持服貿(mào)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地要高度重視發(fā)揮服貿(mào)基金作用，探索以多種方式開展與服貿(mào)基金合作，以融資新途徑支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。

在2023中國(guó)母基金開年大會(huì)上，國(guó)家服務(wù)貿(mào)易基金執(zhí)委鄧澤林對(duì)母基金與子基金之間的直投項(xiàng)目合作發(fā)表了見解，他認(rèn)為，母基金能否與子基金建立良好的直投項(xiàng)目合作，其實(shí)要取決于雙方是不是在一個(gè)認(rèn)知層面上，或者說雙方是不是能夠充分理解對(duì)方的訴求。所以在跟投這個(gè)層面上，母基金并不是一定要把自己放在甲方的位置?！半m然我們有政策導(dǎo)向的和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，但是在具體項(xiàng)目上大家一定是要通過市場(chǎng)化判斷，篩選符合各自標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。我們作為母基金管理者也需要有直投的能力和對(duì)項(xiàng)目甄別的能力，需要把我們對(duì)項(xiàng)目的篩選標(biāo)準(zhǔn)傳導(dǎo)到子基金GP，而子基金也要了解母基金背后除了經(jīng)濟(jì)上的考量外的政策目標(biāo)和行業(yè)要求，把雙方的訴求結(jié)合起來，跟投項(xiàng)目的效率就能提高?！?/p>

同時(shí)，鄧澤林指出，這樣的合作未來也不會(huì)拘泥于跟投，“例如，我們和一些好的GP和CVC合作之后，通過雙方加強(qiáng)互動(dòng)和了解，母基金不僅僅是限于跟投子基金項(xiàng)目。后續(xù)子基金的GP發(fā)起新的基金，母基金可以進(jìn)行再次出資，也可以一起挖掘新的項(xiàng)目，共同創(chuàng)造新的投資機(jī)會(huì)。這樣的話對(duì)于基金投資來說會(huì)更穩(wěn)健，也能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、互相整合資源，共同提升雙方的投資能力、募資能力，真正形成投資的生態(tài)圈和朋友圈，實(shí)現(xiàn)全方位的戰(zhàn)略合作?！?/p>

而今，服貿(mào)基金二期正在路上，母基金研究中心期待這支國(guó)家級(jí)母基金二期盡快落地，為股權(quán)投資行業(yè)帶來更多活水，為服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的私募投資基金帶來更多支持。